Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 12 марта 2014 г. N П/56 "Об утверждении ведомственных программ"
С изменениями и дополнениями от:
10, 30 июня, 24 ноября, 30 декабря 2014 г., 6 мая, 12, 23 ноября 2015 г.
В соответствии с Положением о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые ведомственные целевые программы:
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы";
"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015";
"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы";
"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы";
"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы";
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы";
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы".
2. Признать утратившим силу:
приказ от 28 марта 2013 года N П/58 "Об утверждении ведомственных целевых программ";
приказ от 31 мая 2013 года N П/89 "Об утверждении ведомственной целевой программы".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 30 июня 2014 г. N П/133 настоящий приказ дополнен пунктом 3
3. Считать, что сведения о целевых показателях, объемах и источниках финансирования, а также периодах реализации программ в 2013 году приведены в аналитических целях и носят справочный характер.
|
Министр |
В.А. Тюхтенева |
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 12, 23 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/362 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Одним из основных направлений реализации в Республике Алтай социальной политики является предоставление населению установленных федеральным и региональным законодательством мер социальной поддержки.
Ежегодно на реализацию государственной социальной политики направляется более 1 миллиарда рублей, из них на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан более 900 млн. рублей. Социальные гарантии установлены отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат, пособий, доплаты к пенсии, материальной помощи, компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), в том числе твердого топлива.
Меры социальной поддержки получают 13 тысяч ветеранов труда, 7 тысяч пенсионеров, тружеников тыла и реабилитированных лиц, 10 тысяч сельских специалистов. Равная доступность услуг общественного транспорта и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются более 12 тысячи гражданам.
В рамках ведомственных полномочий в целях своевременного и полного охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение Министерством организована работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, соблюдению административных регламентов предоставления государственных услуг, формируется регистр отдельных категорий граждан, проводится анализ и контроль организации и предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.
Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сформировалось ряд проблем, решение которых требует применения программных методов.
Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит последовательное применение адресного принципа предоставления мер социальной поддержки.
Адресный принцип, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются путем все полного учета объективных потребностей получателей, позволяет охватить малоимущие слои населения.
Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение информированности населения о своих правах на получение мер социальной поддержки и повышение качества предоставления мер социальной поддержки.
Мероприятия данной Программы направлены на повышение качества жизни отдельных категорий граждан и предусматривают оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также повышение качества предоставления мер социальной поддержки.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Задачи 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.
Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12 ноября 2015 г. N П/349 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются:
увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, до 97% в 2015 году;
незначительное увеличение количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки;
увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, до 56,5% в 2015 году;
уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, до 43,5% в 2015 году;
увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2015 году;
увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде до 2% в 2015 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- доля граждан, получивших меры социальной поддержки;
- количество граждан, получивших меры социальной поддержки;
- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
Показатель "Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки" - фактическое количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным
законодательством;
- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;
- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;
- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;
- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;
- количество опрошенных граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;
- общее количество опрошенных граждан.
Показатель "Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;
- количество граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;
- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12 ноября 2015 г. N П/349 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай;
предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;
предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;
предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;
оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан; предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;
предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;
предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Алтай, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай, доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Горно-Алтайской автономной области;
оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;
обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
выплата социального пособия на погребение;
предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
предоставление государственной социальной помощи гражданам; предоставление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;
2) для задачи 2:
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки;
социальное обслуживание и предоставление мер социальной поддержки населению в бюджетных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения;
предоставление государственных услуг на базе АУ РА "Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения";
обеспечение деятельности по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.
Показатель "Количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки от общего количества Ветеранов труда Республики Алтай" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки от общего количества Ветеранов труда Республики Алтай;
- количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество ветеранов труда Республики Алтай.
Показатель "Количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда и тружеников тыла" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда и тружеников тыла;
- количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки:
- общее количество ветеранов труда и тружеников тыла.
Показатель "Количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки от общего количества работников, проживающих в сельской местности" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки от общего количества работников, проживающих в сельской местности;
- количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество работников, проживающих в сельской местности.
Показатель "Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки от общего количества реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки от общего количества реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий;
- количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.
Показатель "Количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений" - фактическое количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений от общего количества отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений от общего количества отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений;
- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений;
- общее количество отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений.
Показатель "Количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте" - фактическое количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте от общего количества отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественном транспорте" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес отдельных категорий граждан,
воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте от общего количества отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественном транспорте;
- количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте;
- общее количество отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественном транспорте.
Показатель "Количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг" - фактическое количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг от общего числа отдельных категорий граждан имеющих право" рассчитывается по формуле: Икжкуп x 100
,
Где:
- Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг от общего числа отдельных категорий граждан имеющих право;
- количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг;
- общее количество отдельных категорий граждан, имеющих право на компенсацию.
Показатель "Количество Героев Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество Героев Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки от общего количества Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена трудовой славы" рассчитывается по формуле:
Где:
- Удельный вес Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки от общего количества Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена трудовой славы;
- количество Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество Героев Социалистического Труда и полных кавалеров Трудовой славы.
Показатель "Количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки от общего количества лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки от общего количества лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России;
- количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки;
- общее количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России".
Показатель "Количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств" - фактическое количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Показатель "Удельный вес инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от общего количества обратившихся инвалидов" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от общего количества обратившихся инвалидов;
- количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
- общего количество обратившихся инвалидов за компенсацией страховых премий.
Показатель "Количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений" - фактическое количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений.
Показатель "Удельный вес граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений от общего количества граждан имеющих право на единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации" рассчитывается по формуле:
Где:
- Удельный вес граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений от общего количества граждан имеющих право на единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации;
- количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений;
- общее количество граждан имеющих право на единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации.
Показатель "Количество государственных служащих, получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии" - фактическое количество государственных служащих, получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии.
Показатель "Удельный вес государственных служащих, получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии от общего количества государственных служащих, имеющих право на пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии"; рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес государственных служащих, получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии от общего количества государственных служащих, имеющих право на пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии;
- количество государственных служащих, получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии;
- общее количество государственных служащих имеющих право на пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии.
Показатель "Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь" - фактическое количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь.
Показатель "Удельный вес граждан, получивших бесплатную юридическую помощь от общего числа обратившихся граждан" рассчитывается по формуле Кюпп x 100
,
Где:
- Удельный вес граждан, получивших бесплатную юридическую помощь от общего числа обратившихся граждан;
- количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь;
- общее число обратившихся граждан за юридической помощью.
Показатель "Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жильем" - фактическое количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, обеспеченных жильем.
Показатель "Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жильем от общего количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жильем от общего количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
- количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, обеспеченных жильем;
- общее количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Показатель "Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем" - фактическое количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем.
Показатель "Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
- количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем;
- общее количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Показатель "Количество граждан, получивших социальное пособие на погребение" - фактическое количество граждан, получивших социальное пособие на погребение Показатель "Удельный вес граждан, получивших социальное пособие на погребение от общего количества обратившихся граждан" рассчитывается по формуле:
,
Где: Дпог - Удельный вес граждан, получивших социальное пособие на погребение от общего количества обратившихся граждан;
Nпогп - количество граждан, получивших социальное пособие на погребение;
Nпогобр - общее количества обратившихся граждан за социальным пособием на погребение.
Показатель "Количество граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг" - фактическое количество граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
Показатель "Удельный вес малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества граждан имеющих право на субсидии" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества граждан имеющих право на субсидии;
- количество малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
- общее количество граждан имеющих право на субсидии.
Показатель "Количество граждан, получивших материальную помощь"- фактическое количество граждан, получивших материальную помощь.
Показатель "Удельный вес граждан, получивших материальную помощь, от общего количества обратившихся граждан" рассчитывается по формуле:
Где
- Удельный вес граждан, получивших материальную помощь, от общего количества обратившихся граждан;
- количество граждан, получивших материальную помощь;
- общее количество обратившихся граждан за получением материальной помощи.
Показатель "Количество граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки, от общего количества граждан, подвергшихся воздействию радиации" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки, от общего количества граждан, подвергшихся воздействию радиации;
- количество граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество граждан, подвергшихся воздействию радиации.
Показатель "Доля граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки от общего числа обратившихся граждан" рассчитывается по формуле:
,
Где
- Доля граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки от общего числа обратившихся граждан;
- количество граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки;
- общее число обратившихся граждан по вопросу предоставления мер социальной поддержки.
Показатель "Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, от общего количества получателей услуг и мер социальной поддержки населения" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, от общего количества получателей услуг и мер социальной поддержки населения;
- количество граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг;
- общее количество получателей услуг и мер социальной поддержки населения.
Показатель "Количество граждан, получивших услуги на базе АУ РА "Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения" - фактическое количество граждан, получивших услуги на базе АУ РА "Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения".
Показатель "Наличие обоснованных жалоб" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- Наличие обоснованных жалоб;
- общее количество жалоб;
- общее количество обращений.
Показатель "Количество бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации" - фактическое количество бюджетных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения.
Показатель "Доля бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, получивших компенсацию" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- доля бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, получивших компенсацию;
- количество бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, получивших компенсацию;
- общее количество бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции социально незащищенных категорий граждан.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме, от общей численности населения" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/362 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 2 204 923,0 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
2013 год - 665 970,9 тыс. рублей;
2014 год - 711 521,3 тыс. рублей;
2015 год - 831 567,9 тыс. рублей;
из них 1 375 880,4 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:
2013 год - 382 265,0 тыс. рублей;
2014 год - 408 710,0 тыс. рублей;
2015 год - 584 905,4 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 823 797,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 283 705,9 тыс. рублей;
2014 год - 302 811,3 тыс. рублей;
2015 год - 241 417,7 тыс. рублей;
средства иных источников (справочно) составят 5 244,8 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 0 тыс. рублей;
2014 год - 0 тыс. рублей;
2015 год - 5 244,8 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению;
координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12 ноября 2015 г. N П/349 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования
С изменениями и дополнениями от:
12 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей ВЦП |
Источник информации |
Статус целевых показателей |
|||
|
Текущий год (2012 г.) |
Плановый период |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
|
Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | ||||||||
|
1 |
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством |
% |
94 |
95 |
96 |
97 |
Ведомственная статистика |
II |
|
2 |
Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки |
чел. |
117452 |
117452 |
117452 |
117453 |
Ведомственная статистика |
II |
|
|
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
|||||||
|
3 |
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки |
% |
55 |
56 |
56,5 |
56,5 |
Ведомственная статистика |
II |
|
4 |
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки |
% |
45 |
44 |
43,5 |
43,5 |
Ведомственная статистика |
II |
|
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения | ||||||||
|
5 |
Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки |
% |
91 |
92 |
93 |
94 |
Ведомственная статистика |
II |
|
6 |
Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде |
% |
|
1 |
1,5 |
2 |
Ведомственная статистика |
II |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/362 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной
поддержки отдельных категорий
граждан в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 12 ноября, 23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||
|
2013 год* |
2014 год* |
2015 год* |
всего |
||||||||
|
Наименование |
Единица |
Значение |
|||||||||
|
2013* год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||
|
1 |
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
||||||||||
|
1.1. |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай. Итого расходов, |
24 741,00 |
26 051,00 |
28 708,00 |
79 500,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
3308 |
3340 |
3780 |
|
|
|
||||||||||
|
Удельный вес ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда Республики Алтай |
% |
92 |
95 |
100 |
|||||||
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
24 741,00 |
26 051,00 |
28 708,00 |
79 500,00 |
|||||||
|
1.2. |
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла. Итого расходов, |
89 703,20 |
94 508,00 |
103 470,00 |
287 681,20 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
10199 |
10508 |
10580 |
|
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
89 703,20 |
94 508,00 |
103 470,00 |
287 681,20 |
Удельный вес ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда и тружеников тыла |
% |
90 |
92 |
98 |
|
|
1.3. |
Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности. Итого расходов, |
155 743,80 |
166 289,00 |
179 315,00 |
501 347,80 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
10516 |
11033 |
11350 |
|
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
155 743,80 |
166 289,00 |
179 315,00 |
501 347,80 |
Удельный вес работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки от общего количества работников, проживающих в сельской местности |
% |
97 |
98 |
98,5 |
|
|
1.4. |
Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Итого расходов, |
5 191,00 |
5 899,00 |
5 387,00 |
16 477,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавши ми от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
480 |
491 |
491 |
|
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
5 191,00 |
5 899,00 |
5 387,0 |
16 477,00 |
Удельный вес реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавши ми от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки от общего количества реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавши ми от политических репрессий |
% |
83,3 |
84 |
84,5 |
|
|
1.5. |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений. Итого расходов, |
1 374,00 |
1 720,00 |
1 696,00 |
4 790,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений |
чел. |
80 |
150 |
131 |
|
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
1 374,00 |
1 720,00 |
1 696,00 |
4 790,00 |
% |
85 |
90 |
100 |
||
|
1.6. |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан |
15 819,00 |
18 713,00 |
19 935,00 |
54 467,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественно м транспорте |
чел. |
6515 |
6604 |
6800 |
|
|
Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
15 819,00 |
18 713,00 |
19 935,00 |
54 467,00 |
Удельный вес отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественно м транспорте от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественно м транспорте |
% |
100 |
100 |
100 |
|
|
|
Оплата жилищнокоммунальных услуг отдельным категориям граждан. Итого расходов, |
226 771,00 |
274 822,40 |
188 292,70 |
689 886,10 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищнокоммунальных услуг |
чел. |
27684 |
29 940 |
21 985 |
|
1.7. |
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
226 771,00 |
274 822,40 |
188 292,70 |
689 886,10 |
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищнокоммунальных услуг от общего числа отдельных категорий граждан имеющих право на компенсацию |
% |
95 |
97,5 |
98 |
|
|
|
Предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы Итого расходов, |
253,70 |
0,00 |
51,60 |
305,30 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество Героев Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
1 |
1 |
1 |
|
1.8. |
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
253,70 |
0,00 |
51,60 |
305,30 |
Удельный вес Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки от общего количества Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы |
% |
100 |
100 |
100 |
|
|
1.9. |
Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России". Итого расходов, |
6 997,80 |
7 559,00 |
8 601,00 |
23 157,80 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки |
чел. |
661 |
661 |
711 |
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
6 997,80 |
7 559,00 |
8 601,00 |
23 157,80 |
Удельный вес лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки от общего количества лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" |
% |
100 |
100 |
100 |
||
|
1.10. |
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Итого расходов, |
118,70 |
237,50 |
213,80 |
570,10 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
чел. |
1 |
10 |
8 |
|
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
118,70 |
237,50 |
213,80 |
570,10 |
|
Удельный вес инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от общего количества обратившихся инвалидов |
% |
100 |
100 |
100 |
|
1.11. |
Предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. Итого расходов, |
58,00 |
58,00 |
28,50 |
144,50 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсации при возникновении поствакцинальных осложнений |
чел. |
2 |
2 |
2 |
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
58,00 |
58,00 |
28,50 |
144,50 |
Удельный вес граждан, получивших единовременно е пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений от общего количества граждан, имеющих право на единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации |
% |
100 |
100 |
100 |
||
|
1.12. |
Предоставление пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Республики Алтай, ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай, доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Горно-Алтайской автономной области. Итого расходов, |
10 536,00 |
12 643,00 |
14 468,10 |
37 882,20 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА;БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество государственных служащих получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии |
чел. |
185 |
185 |
185 |
|
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
10 536,00 |
12 643,00 |
14 468,10 |
37 822,20 |
|
Удельный вес государственных служащих получивших пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии от общего количества государственных служащих имеющих право на пенсию за выслугу лет и ежемесячную доплату к пенсии |
% |
100 |
100 |
100 |
|
1.13. |
Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация их расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай. Итого расходов, |
750,00 |
1000,00 |
150,00 |
1 900,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь |
чел. |
1757 |
|
175 |
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
750,00 |
1000,00 |
150,00 |
1 900,00 |
Удельный вес граждан, получивших бесплатную юридическую помощь от общего числа обратившихся граждан |
% |
55 |
60 |
53 |
||
|
1.14. |
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Итого расходов, |
10 809,50 |
10 187,90 |
10 754,60 |
31 752,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов обеспеченных жильем |
чел. |
18 |
16 |
17 |
|
в т. ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
10 809,50 |
10 187,90 |
10 754,60 |
31 752,00 |
Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов обеспеченных жильем от общего количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
% |
4,2 |
3,9 |
4,8 |
||
|
1.15. |
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Итого расходов, |
36 978,10 |
9 946,50 |
31 057,40 |
77 982,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем |
чел. |
31 |
8 |
25 |
|
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
36 978,10 |
9 946,50 |
31 057,40 |
77 982,00 |
|
Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспеченных жильем от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны |
% |
67 |
53 |
3,4 |
|
1.16. |
Выплата социального пособия на погребение. Итого расходов, |
3 430,00 |
3 340,00 |
3 060,00 |
9 830,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших социальное пособие на погребение |
чел. |
475 |
462 |
414 |
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
3 430,00 |
3 340,00 |
3 060,00 |
9 830,00 |
Удельный вес граждан, получивших социальное пособие на погребение от общего количества обратившихся граждан |
% |
100 |
100 |
100 |
||
|
1.17. |
Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Итого расходов, |
73 322,00 |
77 547,00 |
83 250,00 |
234 119,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
чел. |
5146 |
7724 |
8016 |
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
73 322,00 |
77 547,00 |
83 250,00 |
234 119,00 |
Удельный вес малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества граждан, имеющих право на субсидии |
% |
86 |
86,5 |
90 |
||
|
1.18. |
Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации Итого расходов, |
1 655,00 |
1 000,00 |
2 825,00 |
5 480,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших материальную помощь |
чел. |
340 |
300 |
485 |
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
1 655,00 |
1 000,00 |
2 825,00 |
5 480,00 |
Удельный вес граждан, получивших материальную помощь от общего количества обратившихся граждан |
% |
83 |
84 |
97 |
||
|
1.19 |
Предоставление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации Итого расходов, |
0,00 |
0,00 |
667,10 |
667,10 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
0 |
0 |
110 |
|
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
0,00 |
0,00 |
667,10 |
667,10 |
Удельный вес граждан, подвергшихся воздействию радиации, получивших меры социальной поддержки, от общего количества граждан подвергшихся воздействию радиации |
% |
0 |
0 |
100 |
|
|
2. |
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения |
||||||||||
|
2.1. |
Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки Итого расходов, |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации |
чел. |
6 |
8 |
10 |
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
Доля граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки от общего числа обратившихся граждан |
% |
100 |
100 |
100 |
||
|
2.2. |
Социальное обслуживание и предоставление мер социальной поддержки населению в бюджетных учреждениях Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения Итого расходов, |
0,00 |
0,00 |
126 001,30 |
126 001,30 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество получателей услуг и мер социальной поддержки |
чел. |
0 |
0 |
166255 |
|
в т. ч. республиканского бюджет Республики Алтай |
0,00 0,00 |
0,00 0,00 |
124 250,30 1 751,00 |
124 250,30 1751,00 |
Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг |
% |
0 |
0 |
88,5 |
||
|
в т. ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) | |||||||||||
|
|
средства иных источников |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
0,00 |
|
|
|
|
|
|
|
2.3. |
Предоставление государственных услуг на базе АУ РА "Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения" Итого расходов, |
0,00 |
0,00 |
18 391,00 |
18 391,00 |
АУ РА "Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения |
Количество граждан, получивших услуги на базе АУ РА "Центр оказания услуг в сфере социального обслуживания и занятости населения" |
чел. |
0 |
0 |
33455 |
|
в т. ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0,00 |
0,00 |
18 391,00 |
18 391,00 |
Наличие обоснованных жалоб |
% |
0 |
0 |
0 |
||
|
2.4 |
Обеспечение деятельности по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан Итого расходов, |
1719,0 |
0,00 |
0,00 |
1719,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации |
Ед. |
11 100 |
11 100 |
|
|
Доля бюджетных учреждений Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения, получивших компенсацию |
% |
|
|
|
|||||||
|
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
1719,0 |
0,00 |
0,00 |
1719,0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого |
665 970,80 |
711 521,30 |
831 567,90 |
2 204 923,00 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
283 705,80 |
302 811,30 |
241 417,70 |
823 797,80 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
382 265,00 |
408 710,00 |
584 905,40 |
1 375 880,40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства иных источников (справочно) |
0,0 |
0,0 |
5 244,8 |
5 244,80 |
|
|
|
|
|
|
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/363 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе "Социальная
поддержка семей с детьми, находящихся
в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы"
Оценка
потребности в дополнительных средствах на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб. |
||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми | ||||
|
1.4 |
Создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни |
0 |
0 |
56,7 |
Ведомственная целевая программа
"Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт ведомственной целевой программы "Обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Одним из основных направлений реализации в Республике Алтай социальной политики является предоставление населению установленных федеральным и региональным законодательством мер социальной поддержки. Ежегодно на реализацию государственной социальной политики направляется более 1 миллиарда рублей, из них на реализацию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан более 900 млн. рублей. Социальные гарантии установлены отдельным категориям граждан в виде ежемесячных денежных выплат, пособий, доплаты к пенсии, материальной помощи, компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, газ, электрическая и тепловая энергия), в том числе твердого топлива.
Меры социальной поддержки получают 13 тысяч ветеранов труда, 7 тысяч пенсионеров, тружеников тыла и реабилитированных лиц, 10 тысяч сельских специалистов. Равная доступность услуг общественного транспорта и субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг предоставляются более 12 тысячи гражданам.
В рамках ведомственных полномочий в целях своевременного и полного охвата мерами социальной поддержки граждан, имеющих право на их получение Министерством организована работа по разработке нормативных правовых актов, направленных на обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан, лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, соблюдению административных регламентов предоставления государственных услуг, формируется регистр отдельных категорий граждан, проводится анализ и контроль организации и предоставления мер социальной поддержки гражданам в соответствии с действующим законодательством.
Однако, несмотря на предпринимаемые действия по развитию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, сформировалось ряд проблем, решение которых требует применения программных методов.
Так, на сегодняшний день актуальным остается не дополнительное наращивание льгот, а обеспечение уже установленных мер социальной поддержки с учетом их индексации. При этом на первый план выходит последовательное применение адресного принципа предоставления мер социальной поддержки.
Адресный принцип, при котором меры социальной поддержки гражданам предоставляются путем все полного учета объективных потребностей получателей, позволяет охватить малоимущие слои населения.
Важной задачей органов социальной защиты населения является повышение информированности населения о своих правах на получение мер социальной поддержки и повышение качества предоставления мер социальной поддержки.
Мероприятия данной Программы направлены на повышение качества жизни отдельных категорий граждан и предусматривают оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, а также повышение качества предоставления мер социальной поддержки.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью целевой программы ведомства является повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан.
Задачи 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения.
Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:
увеличение доли граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством, с 93,3% в 2011 году до 97% в 2018 году;
незначительное увеличение количества граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки до 117453 чел.;
увеличение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 53,4% в 2011 году до 56,5% в 2018 году;
уменьшение доли отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, с 46,6% в 2012 году до 43,5% в 2018 году;
увеличение доли граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки до 94% в 2018 году;
увеличение доли граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде до 2% в 2018 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1. Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля граждан, получивших меры социальной поддержки;
- количество граждан, получивших меры социальной поддержки;
- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
Где:
- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;
- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством;
- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
Где:
- удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;
- количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством;
-- количество граждан, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;
- количество опрошенных граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки;
- общее количество опрошенных граждан.
Показатель "Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде" рассчитывается по формуле:
-
Где:
- доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;
- количество граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде;
- количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай; предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла;
предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений;
обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан;
оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан;
предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы;
предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
предоставление государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений;
предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай;
оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация из расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай;
обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны;
обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
выплата социального пособия на погребение;
предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2) для задачи 2:
сопровождение программного комплекса "Золотая корона";
проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2. Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции социально незащищенных категорий граждан.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством; количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля граждан, получивших меры социальной поддержки в денежной форме, от общей численности населения" подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 2105558,3 тыс. рублей, из них 1205730,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 401910,0 тыс. рублей;
2017 год - 401910,0 тыс. рублей;
2018 год - 401910,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета составят 899828,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 306724,9 тыс. рублей;
2017 год - 296551,7 тыс. рублей;
2018 год - 296551,7 тыс. рублей
ГАРАНТ:
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство). Министерство в процессе реализации Программы: разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы; осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы; осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств управлениям социальной поддержки населения министерства на осуществление мероприятий по социальному обеспечению; координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющих назначение и выплаты мер социальной поддержки; осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции; осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей вцп |
Источник информации |
||||
|
Отчетный год (2014 г.) |
Текущий год (2015 г.) |
Плановый период |
||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
Цель: повышение эффективности и адресности оказания мер социальной поддержки отдельным категориям граждан | ||||||||
|
|
Доля граждан, получивших меры социальной поддержки, от общего числа граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки в соответствии с законодательством |
% |
93,3 |
94 |
95 |
96 |
97 |
ведомственная статистика |
|
|
Количество граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки |
чел. |
117452 |
117452 |
117452 |
117452 |
117453 |
ведомственная статистика |
|
|
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
|||||||
|
|
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с региональным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки |
% |
53, 4 |
55 |
56 |
56,5 |
56,5 |
ведомственная статистика |
|
|
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки, в соответствии с федеральным законодательством от общего числа отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки |
% |
46,6 |
45 |
44 |
43,5 |
43,5 |
ведомственная статистика |
|
|
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения |
|||||||
|
|
Доля граждан, удовлетворенных организацией предоставления мер социальной поддержки |
% |
90 |
91 |
92 |
93 |
94 |
ведомственная статистика |
|
|
Доля граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, обратившихся за услугами в электронном виде |
% |
- |
- |
1 |
1,5 |
2 |
ведомственная статистика |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Перечень мероприятий
ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
||||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
всего |
|||||||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
||||||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||||||||
|
1 |
Задача 1. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
|||||||||||||
|
1.1 |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
26051 26051 |
26051 26051 |
26051 26051 |
78153,0 78153,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
3340 |
3340 |
3340 |
|||
|
Удельный вес Ветеранов труда Республики Алтай, получивших меры социальной поддержки от общего количества Ветеранов труда Республики Алтай |
% |
95 |
95 |
95 |
||||||||||
|
1.2 |
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
94708,0 94708,0 |
94708,0 94708,0 |
94708,0 94708,0 |
284124,0 284124,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
10548 |
10508 |
10508 |
|||
|
Удельный вес ветеранов труда и тружеников тыла, получивших меры социальной поддержки от общего количества ветеранов труда и тружеников тыла |
% |
93 |
93 |
93 |
||||||||||
|
1.3 |
Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
160289,0 160289,0 |
160289,0 160289,0 |
160289,0 160289,0 |
480867,0 480867,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
11033 |
11033 |
11033 |
|||
|
Удельный вес работников, проживающих в сельской местности, получивших меры социальной поддержки от общего количество работников, проживающих в сельской местности |
% |
98,5 |
98,5 |
98,5 |
||||||||||
|
1.4 |
Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
5899,0 5899,0 |
5899,0 5899,0 |
5899,0 5899,0 |
17697,0 17697,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки |
чел. |
491 |
491 |
491 |
|||
|
Удельный вес реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, получивших меры социальной поддержки от общего количество реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий |
% |
84,5 |
84,5 |
84,5 |
||||||||||
|
1.5 |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
1720,0 1720,0 |
1720,0 1720,0 |
1720,0 1720,0 |
5160 5160 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений |
чел. |
150 |
150 |
150 |
|||
|
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших меры социальной поддержки по газификации жилых помещений от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на газификацию жилых помещений |
% |
90 |
90 |
90 |
||||||||||
|
1.6 |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
18713,0 18713,0 |
18713,0 18713,0 |
18713,0 18713,0 |
56139,0 56139,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте |
чел. |
6604 |
6604 |
6604 |
|||
|
Удельный вес отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом бесплатного проезда на общественном транспорте от общего количество отдельных категорий граждан, имеющих право на бесплатный проезд на общественном транспорте |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.7 |
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
287906,6 287906,6 |
287906,6 287906,6 |
287906,6 287906,6 |
863719,8 863719,8 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг |
чел. |
29940 |
29940 |
29940 |
|||
|
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг от общего числа отдельных категорий граждан имеющих право на компенсацию |
% |
98 |
98 |
98 |
||||||||||
|
1.8 |
Предоставление мер социальной поддержки Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой славы. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество Героев Социалистического Труда и полные кавалеры ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки |
Чел. |
1 |
1 |
1 |
|||
|
Удельный вес Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы, получивших меры социальной поддержки от общего количества Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой славы |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.9 |
Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России". Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
8349,6 8349,6 |
8349,6 8349,6 |
8349,6 8349,6 |
25048,8 25048,8 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки |
чел. |
661 |
661 |
661 |
|||
|
Удельный вес лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", получивших меры социальной поддержки от общего количества лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.10 |
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
237,5 237,5 |
237,5 237,5 |
237,5 237,5 |
712,5 712,5 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
чел. |
10 |
10 |
10 |
|||
|
Удельный вес инвалидов, получивших компенсацию страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств от общего количества обратившихся инвалидов |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.11 |
Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
58 58 |
58 58 |
58 58 |
174 174 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений |
чел. |
2 |
2 |
2 |
|||
|
Удельный вес граждан, получивших единовременное пособие и ежемесячные денежные компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений от общего количества граждан имеющих право единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.12 |
Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
12643,0 12643,0 |
12643,0 12643,0 |
12643,0 12643,0 |
37929,0 37929,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество государственных служащих, получивших доплаты к пенсии |
чел. |
185 |
185 |
185 |
|||
|
удельный вес государственных служащих получивших доплаты к пенсии от общего количества государственных служащих имеющих право на доплаты к пенсии |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.13 |
Оплата труда адвокатов, оказывающих гражданам бесплатную юридическую помощь и компенсация их расходов, а также компенсация расходов адвокатов, связанных с оказанием юридической помощи в труднодоступных и малонаселенных местностях Республики Алтай. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА |
Количество граждан, получивших бесплатную юридическую помощь |
чел. |
1757 |
- |
- |
|||
|
Удельный вес граждан, получивших бесплатную юридическую помощь от общего числа обратившихся граждан |
% |
55 |
- |
- |
||||||||||
|
1.14 |
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
10173,2 10173,2 |
- |
- |
10173,2 10173,2 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов обеспеченных жильем |
чел. |
16 |
16 |
16 |
|||
|
Удельный вес ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов обеспеченных жильем от общего количества ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
% |
3,9 |
3,9 |
3,9 |
||||||||||
|
1.15 |
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
- - |
- |
- |
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, обеспеченных жильем |
чел. |
- |
- |
- |
|||
|
Удельный вес ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны обеспеченных жильем от общего количества ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны |
% |
- |
- |
- |
||||||||||
|
1.16 |
Выплата социального пособия на погребение. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
3340,0 3340,0 |
3340,0 3340,0 |
3340,0 3340,0 |
10020,0 10020,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших социальное пособие на погребение |
чел. |
462 |
462 |
462 |
|||
|
Удельный вес граждан, получивших социальное пособие на погребение от общего количества обратившихся граждан |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
1.17 |
Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
77547,0 77547,0 |
77547,0 77547,0 |
77547,0 77547,0 |
232641,0 232641,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
чел. |
7724 |
7724 |
7724 |
|||
|
Удельный вес малоимущих граждан, получивших субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг от общего количества граждан имеющих право на субсидии |
% |
87 |
87 |
87 |
||||||||||
|
1.18 |
Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
1000 1000 |
1000 1000 |
1000 1000 |
3000 3000 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество граждан, получивших материальную помощь |
чел. |
300 |
300 |
300 |
|||
|
Удельный вес граждан, получивших материальную помощь от общего количества обратившихся граждан |
% |
85 |
85 |
85 |
||||||||||
|
2 |
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения |
|||||||||||||
|
2.1 |
Сопровождение программного комплекса "Золотая корона". Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
- |
- - |
- |
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управление социальной поддержки населения г. Горно-Алтайска"; БУ РА "Управление социальной поддержки населения Майминского района" |
Количество Управлений социальной поддержки населения, использующих программный комплекс "Золотая корона" |
ед. |
2 |
2 |
2 |
|||
|
Удельный вес отдельных категорий граждан, получивших микропроцессорную пластиковую карту "Социальная карта жителя Республики Алтай" от общего количество граждан имеющих право на получение карты |
% |
24,6 |
25,5 |
26,5 |
||||||||||
|
2.2 |
Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки. Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
- |
- |
- |
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА |
Количество материалов, размещенных в средствах массовой информации |
ед. |
6 |
8 |
10 |
|||
|
Доля граждан, получивших разъяснения по вопросу предоставления мер социальной поддержки от общего числа обратившихся граждан |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
2.3 |
Обеспечение деятельности по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Итого расходов, в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
- |
- |
- |
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество Управлений социальной поддержки населения, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации |
Ед. |
11 |
11 |
11 |
|||
|
Доля Управлений социальной поддержки населения, получивших компенсацию |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||||
|
|
Итого |
708634,9 |
698461,7 |
698461,7 |
2105558,3 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
средства федерального бюджета Российской Федерации |
306724,9 |
296551,7 |
296551,7 |
899828,3 |
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
401910,0 |
401910,0 |
401910,0 |
1205730,0 |
|
|
|
|
|
|
|||
Приложение N 3
к ведомственной целевой Программе
"Обеспечение мер социальной поддержки
отдельных категорий граждан
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Оценка потребности
в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб. |
||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
|
Задача 1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. |
|||
|
1.1 |
Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда Республики Алтай |
- |
- |
- |
|
1.2 |
Предоставление мер социальной поддержки ветеранам труда и труженикам тыла |
- |
- |
- |
|
1.3 |
Предоставление мер социальной поддержки некоторым категориям работников, проживающих в сельской местности. |
- |
- |
- |
|
1.4 |
Предоставление мер социальной поддержки реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий |
- |
- |
- |
|
1.5 |
Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по газификации жилых помещений |
- |
- |
- |
|
1.6 |
Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта по проезду на пассажирском транспорте общего пользования городского, пригородного сообщений для отдельных категорий граждан |
- |
- |
- |
|
1.7 |
Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан |
- |
- |
- |
|
1.8 |
Предоставление мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России" |
- |
- |
- |
|
1.9 |
Выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств |
- |
- |
- |
|
1.10 |
Выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений |
- |
- |
- |
|
1.11 |
Предоставление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай |
- |
- |
- |
|
1.12 |
Обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий |
- |
- |
- |
|
1.13 |
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны |
- |
- |
- |
|
1.14 |
Выплата социального пособия на погребение |
- |
- |
- |
|
1.15 |
Предоставление малоимущим гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг |
- |
- |
- |
|
1.16 |
Предоставление материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
500 |
500 |
500 |
|
|
Задача 2. Создание условий для формирования эффективной системы социальной поддержки населения. |
|||
|
2.1 |
Сопровождение автоматизированной системы "Адресная социальная помощь" для назначения и выплаты мер социальной поддержки отдельным категориям граждан |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Сопровождение программного комплекса "Золотая корона" |
- |
- |
- |
|
2.3 |
Проведение информационно-разъяснительной работы по вопросу предоставления мер социальной поддержки |
- |
- |
- |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24 ноября 2014 г. N П/220 настоящая Программа изложена в новой редакции
Ведомственная целевая программа
"Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2014 г.
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
|
Наименование разработчика ведомственной целевой программы |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) |
|
Наименование государственной программы Республики Алтай |
Постановление Правительства Республики Алтай от 28 сентября 2012 года N 246, в редакции от 26 августа 2014 года N 251 "Об утверждении государственной программы Республики Алтай "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения" |
|
Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай |
Занятость населения и охрана труда |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа) |
|
Цели и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах в результате проведения специальной оценки условий труда Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
|
Целевые показатели ведомственной целевой программы |
Показатель цели: численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, чел.; число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом, чел.; Показатели задачи 1: 1) количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего, дни; 2) численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров, чел.; 3) количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда; 4) удельный вес рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда, в общем количестве рабочих мест, %; 5) количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда; 6) численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, чел.; 7) удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, %. Показатели задачи 2: 1) количество разработанных нормативно-правовых актов и методических рекомендаций по охране труда; 2) доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство, %. Показатели задачи 3: 1) количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда; 2) количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда; 3) доля работников, охваченных коллективными договорами, от общего количества работников в Республике Алтай |
|
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы |
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия: - активизация деятельности по проведению на рабочих местах специальной оценки условий труда и приведению их в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда; - координация работы по проведению специальной оценки условий труда в организациях Республики Алтай; - проведение государственной экспертизы условий труда организаций Республики Алтай; - организация работы Республиканской межведомственной комиссии по охране труда; - совершенствование регионального законодательства, регулирующего вопросы охраны труда, разработка методических рекомендаций по вопросам - управления охраной труда, внедрения системы управления профессиональными рисками; - организация конкурса на лучшую организацию работы по охране труда; - организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному дню охраны труда; - организация обучения по охране труда руководителей и специалистов по охране труда организаций Республики Алтай; - проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений в Республике Алтай; - проведение конкурсов "Лучший по профессии"; - проведение конкурса детского рисунка "Безопасный труд глазами детей" |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2016-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Общий объем финансирования программы составляет 50289 тыс. рублей, из них средства: Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай (справочно) - 10630 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 3330 тыс. рублей; 2017 год - 3600 тыс. рублей; 2018 год - 3700 тыс. рублей организаций Республики Алтай (справочно) - 27975 тыс. руб., в том числе по годам: 2016 год - 7515 тыс. рублей; 2017 год - 8865 тыс. рублей; 2018 год - 11595 тыс. рублей республиканского бюджета Республики Алтай 3709 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 1303 тыс. рублей; 2017 год - 1203 тыс. рублей; 2018 год - 1203 тыс. рублей организаций финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) 7975 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 2815 тыс. рублей; 2017 год - 3905 тыс. рублей; 2018 год - 1255 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Ожидаемыми конечными результатами программы являются: - снижение численности пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более с 60 человек в 2015 году до 53 человек в 2018 году; - число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в 2018 году останется на уровне 2015 года; - снижение количества дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего составит с 56 дней в 2015 году до 51 дня в 2018 году; - снижение численности работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров с 6 до 4 человек; - снижение удельного веса работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда от общей численности работников с 29,0% в 2015 году до 26% в 2018 году; - увеличение удельного веса рабочих мест, на которых проведена специальная оценка по условиям труда в организациях Республики Алтай с 55% в 2015 году до 90% в 2018 году; - количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях увеличится со 184 в 2015 году до 216 организаций в 2018 году; - количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда увеличится с 1022 человек в 2015 году до 4500 человек в 2018 году |
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации Программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
В целях реализации государственной политики в области охраны труда, Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай разработана Программа в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351, законом Республики Алтай от 12 ноября 2003 года N 15-10 "Об охране труда в Республике Алтай" и постановлением Правительства Республики Алтай от 22 февраля 2013 года N 53 "Об утверждении положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ, о внесении изменений в постановление Правительства Республики Алтай от 22 января 2009 года N 9 и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай".
Министерством труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в течение ряда лет проводится последовательная и системная работа по исполнению предыдущих программ улучшения условий и охраны труда на территории Республики Алтай.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в течение последних пяти лет показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в Республике Алтай имеют следующую динамику (табл. 1-4)
Таблица 1
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более в 2009-2013 годах (по данным Фонда социального страхования по Республике Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Всего/ в том числе Республика Алтай |
155/83 |
147/98 |
137/88 |
105/73 |
100/65 |
Таблица 2
Численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом в 2009-2013 годах (по данным Гострудинспекции в Республике Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Республика Алтай |
4 |
4 |
4 |
8 |
3 |
Таблица 3
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего (по данным Фонда социального страхования по Республике Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Всего/ в том числе Республика Алтай |
53/51 |
51/49 |
52/50 |
53/51 |
59/56,7 |
Таблица 4
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров в 2009-2013 годах (по данным Министерства здравоохранения Республики Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Республика Алтай |
1 |
2 |
6 |
2 |
8 |
При разработке программы, учитывая предложения Минтруда России, министерство использовало данные отчета по годам Фонда социального страхования по Республике Алтай по количеству пострадавших в результате несчастных случаев и количества дней временной нетрудоспособности, как наиболее верные, поскольку через Фонд проходит оплата больничных листов пострадавших на производстве. В Фонде социального страхования по Республике Алтай зарегистрированы организации входящие в особую экономическую зону находящиеся за пределами республики, поэтому приводятся показатели, относящиеся к Республике Алтай.
Так за 5 лет с 2009 года число пострадавших на производстве сократилось с 83 до 65 человек в 2013 году, число пострадавших со смертельным исходом в 2013 году сократилось в 2,6 раза, число погибших составило 3 человека.
Рост численности работников с профессиональными заболеваниями начался с 2011 года в связи со сменой собственности в с. Сейка Чойского района с ФГУП на ОАО "Рудник "Веселый"" по добыче золота.
Таблица 5
Количество рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда (по данным Гострудинспекции в Республике Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Республика Алтай |
1243 |
1473 |
5053 |
962 |
3658 |
Таблица 6
Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, в общем количестве рабочих мест (по данным Гострудинспекции в Республике Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
Республика Алтай |
32,5 |
35,4 |
39 |
45,5 |
48,0 |
Наиболее эффективным механизмом комплексного анализа условий труда является специальная оценка условий труда, как механизм стимулирования работодателей к контролю и улучшению условий труда на рабочих местах, и создания эффективных рабочих мест с безопасными условиями труда. Анализ проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в 2009-2013 годах (таблицы 5-6) позволяет сделать следующие выводы. За последние пять лет в 2,9 раза увеличился рост количества рабочих мест прошедших аттестацию рабочих мест по условиям труда, что составило, наконец, 2013 года 25,4 тыс. рабочих мест на которых работало 36,8 тыс. работников. Удельный вес рабочих мест, на которых проведена аттестация по условиям труда в 2013 году составил 48%. Результатом пятилетнего труда явилось сокращение производственного травматизма на 18 человек в сравнении с 2013 годом.
Таблица 7
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников (по данным Госкомстата Республики Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Республика Алтай |
20,5 |
19,6 |
20,4 |
25,6 |
29,2 |
Таблица 8
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда (по данным Госкомстата Республики Алтай)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Республика Алтай |
5914 |
6173 |
5615 |
5332 |
5484 |
Таблица 9
Общая численность работников (по данным Госкомстата Республики Алтай, тыс. чел.)
|
Территория |
Годы |
||||
|
2009 |
2010 |
2011 |
2012 |
2013 |
|
|
Республика Алтай |
58,9 |
57,5 |
56,1 |
55,3 |
55,2 |
Удельный вес работающих во вредных условиях труда в 2013 году, по данным Госкомстата Республики Алтай увеличился на 14% по сравнению с прошлым годом и составил 29,2% от численности работников, занятых во вредных и опасных условиях труда, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, в строительстве, на транспорте и связи.
В результате анализа итогов аттестации проведенной министерством в 2013 году установлено, что рабочие места по классам условий труда по данным инструментальных лабораторий распределились следующим образом:
оптимальные и допустимые условия труда - 29,3%;
вредные условия труда - 70,4%;
опасные условия труда - 0,3%.
В Республике Алтай, как и в целом по России, отмечается рост удельного веса работников, занятых во вредных условиях труда.
Экономические издержки, связанные с неблагоприятными условиями труда в 2013 году составили:
- фактические расходы на компенсации и средства индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - 31,2 млн. рублей;
- экономические издержки вследствие потерь рабочего времени, связанных с устранением последствий травматизма - 861,4 тыс. рублей.
В результате контрольно-надзорной деятельности за соблюдением требований трудового законодательства в сфере охраны труда установлено, что наибольшее количество составляют нарушения, связанные с нарушением порядка заключения трудовых договоров; несоответствие требованиям трудового законодательства содержания трудовых договоров; нарушение порядка при изменении определенных сторонами условий трудового договора. Также установлено 439 нарушений в сфере охраны труда: нарушения при оформлении трудовых отношений (трудовые договора оформляются с нарушением требований законодательства); несвоевременно производятся инструктажи работников по охране труда на рабочем месте; при выполнении работ не соблюдается режим труда и отдыха работников; в табелях учета рабочего времени указывается время работы согласно установленному режиму работы, фактически отработанное время не учитывается; работники не в полном объеме обеспечиваются специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, не соблюдаются сроки выдачи, выдаются не сертифицированные средства индивидуальной защиты; эксплуатация технологического оборудования без защитных ограждений, либо с защитными ограждениями не соответствующими требованиям безопасности.
В Республике Алтай в рамках реализации полномочий по государственному управлению охраны труда проводится работа по совершенствованию нормативной правовой базы в области охраны труда.
В республике приняты в области охраны труда следующие нормативные акты:
Закон Республики Алтай "Об охране труда в Республике Алтай" от 12 ноября 2003 года N 15-10 РЗ;
приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай "Об утверждении ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2013-2015 годы" от 5 июня 2013 года N П/90;
распоряжение Правительства Республики Алтай "О республиканской межведомственной комиссии по охране труда" от 5 марта 2010 г. N 71-р.
Большое внимание в последние годы уделяется пропаганде вопросов улучшения охраны труда на рабочих местах. Регулярно проводятся семинары по проведению специальной оценки условий труда.
Увеличивается число участников республиканского конкурса по охране труда, проводимый среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай. Работодатели больше внимания уделяют вопросам охраны, уровень затрат организаций на мероприятия по охране труда в расчете на 1 работающего за последние пять лет увеличился в 1,8 раза: с 2560 рублей в 2007 году до 4731 рубля в 2012 году.
Таким образом, целесообразность принятия ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны труда в Республике Алтай на 2016-2018 годы" вызвана необходимостью дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда работающих.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Занятость населения и охрана труда" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации Программы
Основной целью Программы является создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) улучшение условий труда на рабочих местах в результате проведения специальной оценки условий труда;
2) совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай;
3) информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.
Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации Программы
Решение основных задач, влияющих на реализацию государственной политики в области охраны труда позволит сохранить положительный эффект от реализации предыдущих программ в достижении дальнейшего снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, а также улучшению условий и охраны труда.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы, приведены приложении N 1 к настоящей Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.
Описание методики расчета целевых показателей, отражающих достижение цели и решения задач Программы:
|
N п/п |
Наименование целевого показателя |
Единица измерения |
Порядок (формула) расчета целевого показателя |
Периодичность |
|
Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай | ||||
|
1 |
численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более |
чел. |
фактическая численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более |
Фонд социального страхования по Республике Алтай 1 раз в году, 15 марта |
|
2 |
численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом |
чел. |
фактическая численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом |
Гострудинспекция в Республике Алтай, 1 раз в году |
|
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах в результате проведения специальной оценки условий труда. | ||||
|
3 |
количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
Дгод - количество дней временной нетрудоспособности за год, дней Т - общее число пострадавших |
Фонд социального страхования по Республике Алтай 1 раз в году, 15 марта |
|
4 |
численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
фактическая численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
Минздрав Республики Алтай 1 раз в году |
|
5 |
количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
р.м. |
фактическое количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда |
Гострудинспекция в Республике Алтай, 1 раз в году |
|
6 |
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда |
% |
N соут - количество рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда, N соут - общее количество рабочих мест подлежащих специальной оценке условий труда |
1 раз в году |
|
7 |
количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда за год |
р.м. |
фактическое количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда за год |
1 раз в году |
|
8 |
численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
чел. |
показатель предусмотрен формой государственной статистической отчетности условия труда, в разделе Труд |
Алтайстат 1 раз в году, 15 марта |
|
9 |
удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, занятых в соответствующей сфере. |
% |
показатель предусмотрен формой государственной статистической отчетности по форме 1-Т (условия труда) |
Алтайстат 1 раз в году, 15 марта |
|
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай | ||||
|
10 |
количество предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда |
ед. |
данные отражаются в годовом докладе на имя Главы, Председателя Правительства Республики Алтай |
1 раз в году |
|
11 |
доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство |
% |
Д1 - количество организаций соблюдающих трудовое законодательство, Д - общее количество организаций |
1 раз в году |
|
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда. | ||||
|
12 |
количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда. |
ед. |
фактическое количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда. |
1 раз в году |
|
|
количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда |
чел. |
фактическое количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда в трехгодичном цикле |
1 раз в году |
|
|
доля организаций участвующих в конкурсах "Лучший по профессии" |
% |
Д - общее количество организаций, данной профессии, Доук - количество организаций участвующих в конкурсе данной профессии |
1 раз в году |
V. Перечень и описание программных мероприятий
Перечень мероприятий Программы (приложение N 2 к настоящей Программе) предусматривает решение конкретных задач, взаимосвязанных и скоординированных по финансовым ресурсам, исполнителям и срокам исполнения. Описание методики расчета целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятия (приложение N 4 к Программе)
Для решения задачи по улучшению условий труда на рабочих местах реализуются следующие мероприятия:
1) организация превентивных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, в том числе заключение эффективных контрактов, разработка и внедрение программ "нулевого травматизма". Данное мероприятие направлено на максимально большее привлечение организаций подать заявки в Фонд социального страхования по Республике Алтай с целью профинансировать превентивные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Финансирование направлено на покрытие затрат на обучение по охране труда, проведение специальной оценки условий труда, приобретение спецодежды. Немаловажный фактор правильно и в срок подать заявку в Фонд социального страхования для положительного решения о финансировании.
2) проведение государственной экспертизы условий труда в организациях с высоким риском производственного травматизма, с вредными и тяжелыми условиями труда, является эффективным показателем качества проведения специальной оценки условий труда, оценивающим как работа лаборатории, так и работу комиссии проводящих специальную оценку условий труда и за контролем бюджетных средств зависящих от правильности назначения компенсаций за вредные и (или) опасные условия труда.
3) осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда в организациях, прошедших специальную оценку условий труда на рабочих местах. Эффект данного мероприятия проявляется в том, что план мероприятий по результатам проведения специальной оценки условий труда разрабатывается на пять лет и в процессе реализации которого улучшаются условия труда на рабочих местах, а организация приведшая рабочие места в соответствии с государственными нормативными требованиями освобождается от дополнительных отчислений как в Пенсионный фонд, так и в Фонд социального страхования.
4) проведение целевых методических семинаров по вопросам проведения специальной оценки по условиям труда на рабочих местах в организациях. Результатом реализации проведения семинаров по специальной оценке условий труда является ознакомление с методикой проведения специальной оценки, а также исключительная важность в новых подходах к проведению специальной оценки в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
5) проведение семинаров-совещаний с обучающими и организациями, проводящими специальную оценку по условиям труда на рабочих местах по качеству оказываемых услуг. Проведение семинаров по специальной оценке условий труда позволяет экспертам более подробно ознакомиться с методикой проведения специальной оценки, а также узнать об административной и материальной ответственности экспертов проводящих специальную оценку условий труда в связи с принятием Федерального закона от 28 декабря 2013 года 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Для решения задачи совершенствование нормативной и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай реализуются следующие мероприятия:
1) подготовка проектов региональных нормативных правовых актов в сфере охраны труда. Выполнение указанного мероприятия является составной частью работы по приведению в соответствие с государственными нормативными требованиями федерального законодательства нормативные акты регионального законодательства;
2) проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма в организациях Республики Алтай. Ежеквартальный мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях республики и представление по итогам года Доклада Главе Республики Алтай, Председателю Правительства Республики Алтай о состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Алтай;
3) координация деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики в сфере охраны труда, в рамках республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда. В каждом муниципальном образовании действуют муниципальные межведомственные комиссии по охране, также и на республиканском уровне. На комиссии выносятся вопросы состояния условий и охраны труда независимо от формы собственности и принимаются решения обязательные для всех отраслей. В конце года проводятся итоговые заседания комиссий, на которых рассматриваются итоги работы за год и ставится оценка об исполнении решений комиссий;
4) осуществление контроля за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями. К любому коллективному договору или соглашению прикладывается раздел по условиям и охране труда, являющийся важной частью договора, в котором отмечаются и режим работы обеспечение специальной одеждой, проведение и ознакомление с результатами специальной оценки условий труда, программа "нулевого травматизма", поэтому очень важно контролировать соблюдение работодателями законодательства в сфере охраны, а также темпы роста количества организаций соблюдающих законодательство в сфере охраны труда.
Для решения задач по информационному обеспечению и пропаганде охраны труда реализуются следующие мероприятия:
1) проведение Дней охраны труда в Республике Алтай. Мероприятия по проведению Дней охраны труда проводятся во всех районах, в рамках данного мероприятия оценивается работа службы по охране труда в организации, наличие уголков по технике безопасности, обеспечение специальной одеждой и др. Ежегодно отмечается рост числа организаций участвующих в Дне охраны труда;
2) организация и проведение республиканского смотра-конкурса на лучшую организацию работы по охране труда среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай. В рамках конкурса существуют шесть номинаций за лучшую организацию работы по охране труда. Победители районных и городского смотров-конкурсов представляются в министерство, где по двадцати показателям выбираются победители;
3) организация и проведение конференции посвященной Всемирному Дню охраны труда. Всемирный день охраны труда по решению Международной организации труда (МОТ) проводится ежегодно 28 апреля, на конференции и проводится награждение победителей смотра-конкурса по охране труда. Количество участников из года в год растет;
4) проведение обучения руководителей и специалистов по охране труда в Республике Алтай. Одним из факторов снижения числа пострадавших на производстве, является обучение руководителей и специалистов по охране труда. Каждый специалист и руководитель обязан пройти обучение по охране труда через каждые три года. Ежегодно наблюдается увеличение доли обученных руководителей и специалистов, прошедших обучение по сорока часовым программам;
5) разработка и издание методических пособий по охране труда в электронном виде. Специалистам по охране труда в организациях бывает трудно отследить за последними изменениями в трудовом законодательстве, чтобы устранить данный пробел специалистами министерства ежегодно разрабатываются методические пособия по различным отраслям охраны труда;
6) проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений в целях соблюдения нормативных требований по охране труда. Регистрация коллективных договоров является нормой Трудового кодекса Российской Федерации, поэтому ежегодно растет как численность охваченных коллективными договорами, так и доля охваченных коллективными договорами, как фактор соблюдения трудовых прав работников;
7) проведение конкурсов "Лучший по профессии". Проводятся конкурсы "Лучший по профессии" по инициативе Минтруда России, вначале региональные конкурсы, а затем Всероссийский конкурс. Победитель получает премию в размере 300,0 тыс. рублей. Министерство в 2012 году направляло победителя республиканского конкурса водителей большегрузных автомобилей в Набережные Челны, где заняли 17 место из 56 регионов;
8) проведение конкурса детского рисунка "Безопасный труд глазами детей". Проводился впервые в 2014 году по инициативе Минтруда России. В республике были представлены 64 рисунка практически из всех районов, из них было отправлено в Москву 17. Все ребята получили Благодарственные письма Минтруда России;
9) обучение по охране труда в Федеральном учебном центре.
В соответствии с постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2013 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" специалисты министерства в области охраны труда обязаны проходить обучение раз в три года в Федеральном учебном центре охраны труда.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановления Минтруда России и Минобразования России N 1/29 следует читать как "от 13 января 2003 г."
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации Программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Программа сформирована, как единый комплекс организационных, методических, профилактических, информационных, пропагандистских и других мероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели, и является неотъемлемым звеном системы управления охраной труда на территории Республики Алтай, интегрирующим деятельность по решению комплекса задач всеми ее участниками (органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, работодателями и самими работниками).
Методика расчета экономической эффективности программных мероприятий
Экономический эффект (выгода, в руб.) в денежном выражении мероприятий по улучшению условий и охраны труда определяется суммой предотвращенного ущерба (экономических последствий) от производственного травматизма и профессиональных заболеваний, руб. и сокращением расходов
на компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, руб.:
Предотвращенный ущерб от производственного травматизма и профессиональных заболеваний состоит из прямой и косвенной
экономии от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, руб.:
, (руб.).
Прямая экономия от сокращения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний () рассчитывается по следующей формуле:
, (руб.)
где:
Эвн - экономия, связанная с сокращением выплат по оплате временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве, руб.;
Эе - экономия (убытки), связанная с сокращением выплат по оплате единовременного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности и (или) смертельном исходе в связи с несчастным случаем и профзаболеванием, руб.;
Эм - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате ежемесячного возмещения ущерба при утрате профессиональной трудоспособности или смертельном исходе в связи с несчастными случаями и (или) профессиональными заболеваниями, руб.;
Эд - экономия, связанная с сокращением (ростом) выплат по оплате дополнительных расходов пострадавших (реабилитация).
Косвенную экономию (сокращение потерь валового продукта Республики Алтай из-за снижения объема выпуска продукции, связанных с травматизмом и предоставление компенсаций занятым на тяжелых и вредных работах) рассчитывают следующим образом:
, руб.
где:
ВРП - валовый продукт Республики Алтай, руб.;
ЧЗ - численность занятых в экономике Республики Алтай, чел;
D ЧДНТ - изменение числа человеко-дней нетрудоспособности у пострадавших с утратой трудоспособности на один день и более, чел-дн;
D ЧПСм - изменение численности пострадавших от несчастных случаев на производстве со смертельным исходом, чел;
6000 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени в связи со смертью пострадавшего в результате несчастного случая в последующие годы;
А ЧЛКдо - изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде дополнительного отпуска, чел;
А ЧЛКсрд - изменение численности лиц, которым предоставляется компенсация в виде сокращенного рабочего дня, чел;
0,1 - коэффициент, учитывающий потерю рабочего времени, связанную с предоставлением сокращенного рабочего дня.
Примечание. Данные по валовому продукту Республики Алтай и численности занятых берутся за отчетный год. Изменение остальных показателей рассчитываются путем вычитания из их значений в отчетном году их значений в базовом.
Социально-экономический эффект от выполнения мероприятий программы выразится:
- в снижении рисков несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- в снижении уровня смертности среди трудоспособного населения от предотвратимых причин;
- в повышении качества и комфортности рабочих мест;
- в сохранении здоровья работающего населения и улучшении демографической ситуации.
Целевые показатели: численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более, чел; число пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом; данной ведомственной целевой программы направлены на достижение результатов подпрограммы "Занятость населения и охрана труда"" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
VII. Ресурсное обеспечение Программы по годам реализации, источникам финансирования
Общий объем финансирования Программы составит 50289,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 14963,0 тыс. рублей;
2017 год - 17573,0 тыс. рублей;
2018 год - 17753,0 тыс. рублей.
Из 14963,0 тыс. рублей в 2016 году:
средства Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай (справочно) на превентивные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний организаций республики составят 3330,0 тыс. руб.;
средства организаций Республики Алтай по обучению охране труда и проведению специальной оценке условий труда (справочно) составят 7515,0 тыс. руб.;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 1303,0 тыс. рублей;
средства организаций финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) составят 2815,0 тыс. рублей.
Из 17573,0 тыс. рублей в 2017 году:
средства Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай (справочно) на превентивные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний организаций республики составят 3600,0 тыс. рублей;
средства организаций Республики Алтай по обучению охране труда и проведению специальной оценке условий труда (справочно) составят 8865,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 1203,0 тыс. рублей.
средства организаций финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) составят 3905,0 тыс. рублей.
Из 17753,0 тыс. рублей в 2018 году:
средства Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай (справочно) на превентивные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний организаций республики составят 3700,0 тыс. рублей;
средства организаций Республики Алтай по обучению охране труда и проведению специальной оценке условий труда (справочно) составят 11595,0 тыс. рублей;
средства республиканского бюджета Республики Алтай составят 1203,0 тыс. рублей.
средства организаций финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) составят 1255,0 тыс. рублей.
Общие финансовые затраты на реализацию Программы приведены в приложении N 2 "Перечень мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий".
Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы функционирования изложена в приложении N 3.
VIII. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками
Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем, делящихся как на внутренние, так и на внешние риски.
Внутренние риски:
1) недостаточный уровень организации работ в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
2) недостаточный уровень квалификации кадров исполняющих мероприятия Программы.
Внешние риски:
1) финансовое обеспечение реализации Программы сопряжено с макроэкономическими рисками, связанные с возможностью снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита;
2) риски, которые связаны с возможностью нецелевого или неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: полугодовой мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
IX. Оценка уровня и система управления реализации Программы
Оценка уровня реализации Программы производится путем сравнения фактического изменения целевых индикаторов относительно их базовых значений с планируемыми изменениями. В качестве базовых берутся значения индикаторов на год начала реализации Программы. Результативность Программы оценивается исходя из соответствия ее целевых индикаторов планируемым. Планируемые индикаторы должны отличаться от базовых в сторону улучшения.
Оценка уровня реализации Программы осуществляется ежегодно в течение всего срока реализации Программы и в целом по окончании ее реализации.
Оценка уровня реализации Программы проводится по каждому ее направлению по следующей формуле:
,
где
- уровень хода реализации отдельного направления Программы (в процентах);
- базовое значение i-го индикатора, характеризующего i-е направление программы;
- текущее значение i-го индикатора, характеризующего реализацию i-го направления Программы;
- плановое значение i-го индикатора, утвержденное программы.
Используются следующие целевые индикаторы Программы:
- численность пострадавших с утратой трудоспособности на один рабочий день и более в расчете на 1000 работающих (Х1);
- численность пострадавших со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих (Х2);
- удельный вес численности работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда в процентах от общего количества занятых (Х3);
- удельный вес работников, занятых на рабочих местах, в отношении которых проведена оценка условий труда, в процентах от общего количества занятых в экономике региона (Х4);
- количество организации, расположенных на территории Республики Алтай, имеющих декларацию соответствия условий труда государственным требованиям охраны труда (Х5).
Примечание. В случае если базовый индикатор равен предельному значению и улучшение его не возможно, планируется поддержание индикатора на предельном уровне. При этом в случае если текущий показатель программы отличен от базового, эффективность реализации Программы принимается равной 0%, если равен базовому - 100%.
Интегральная оценка эффективности реализации Программы проводится по интегральному показателю:
где:
- уровень хода реализации отдельного направления Программы;
- количество целевых индикаторов.
При значениях интегрального показателя уровня реализации Программы Е=80% и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении R от 79% до 50% - средней, при значениях R меньше 50% - низкой.
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24 ноября 2014 г. N П/220 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2014 г.
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
|
Значение целевых показателей вцп |
Источник информации |
||||||
|
Отчетный год (2013 г.) |
Текущий год (2014 г.) |
плановый год (2015 г.) |
Плановый период |
||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
|
|
Цель: Создание условий для снижения рисков производственного травматизма и заболеваемости работников организаций на территории Республики Алтай |
||||||||||
|
1 |
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более |
чел. |
65 |
62 |
60 |
58 |
55 |
53 |
Фонд социального страхования по Республике Алтай |
||
|
2 |
Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом |
чел. |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
3 |
Гострудинспекция в Республике Алтай |
||
|
|
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах в результате проведения специальной оценки условий труда |
||||||||||
|
1.1 |
Количество дней временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в расчете на 1 пострадавшего |
дней |
56,7 |
56 |
56 |
56 |
54 |
51 |
Фонд социального страхования по Республике Алтай |
||
|
1.2 |
Численность работников с установленным предварительным диагнозом профессионального заболевания по результатам проведения обязательных периодических медицинских осмотров |
чел. |
8 |
6 |
6 |
5 |
5 |
4 |
Министерство здравоохранения Республики Алтай |
||
|
1.3 |
Количество рабочих мест, на которых проведена специальная оценка условий труда за год |
р. м |
3658 |
1000 |
2000 |
3000 |
4000 |
4000 |
Гострудинспекция в Республике Алтай |
||
|
1.4 |
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда, от общего количества рабочих мест, подлежащих специальной оценке условий труда |
% |
48 |
51 |
55 |
65 |
75 |
90 |
Гострудинспекция в Республике Алтай |
||
|
1.5 |
Количество рабочих мест, на которых улучшены условия труда по результатам специальной оценки условий труда |
р. м. |
300 |
100 |
200 |
300 |
400 |
400 |
Гострудинспекция в Республике Алтай |
||
|
1.6 |
Численность работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда |
чел. |
5484 |
5484 |
5484 |
5484 |
5484 |
5484 |
Алтайстат, форма статистического отчета условия труда в разделе Труд |
||
|
1.7 |
Удельный вес работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда, от общей численности работников, занятых в соответствующей сфере |
% |
29,2 |
29,3 |
29,0 |
29,0 |
28,0 |
26,0 |
Алтайстат |
||
|
|
Задачи 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай |
||||||||||
|
2.1 |
Количество предложений по проектам федеральных законов, нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в сфере охраны труда |
ед. |
|
|
2 |
4 |
4 |
4 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, Роспотребнадзор по Республике Алтай, Гострудинспекция в Республике Алтай |
||
|
2.2 |
Доля организаций, соблюдающих трудовое законодательство |
% |
40 |
45 |
50 |
60 |
70 |
80 |
Гострудинспекция в Республике Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
||
|
|
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
||||||||||
|
3.1 |
Количество организаций, принявших участие в конкурсных мероприятиях в сфере охраны труда |
ед. |
130 |
150 |
184 |
190 |
200 |
216 |
ведомственная статистика |
||
|
3.2 |
Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда |
чел. |
1323 |
2100 |
3200 |
1500 |
3000 |
4500 |
ведомственная статистика |
||
|
3.3 |
Доля организаций участвующих в конкурсах "Лучший по профессии" |
% |
|
|
25 |
25 |
25 |
25 |
ведомственная статистика |
||
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24 ноября 2014 г. N П/220 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда в
Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2014 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
всего |
||||||||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||||||
|
|
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах в результате проведения специальной оценки условий труда |
||||||||||||||
|
1 |
Организация превентивных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, в том числе заключение эффективных контрактов, разработка и внедрение программ "нулевого травматизма" |
|
|
|
|
Фонд социального страхования РФ по Республике Алтай, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество организаций подавших заявки на финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний |
ед. |
120 |
125 |
130 |
||||
|
|
Всего, в том числе |
3330 |
3600 |
3700 |
10630 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
Фонд социального страхования по Республике Алтай (справочно) |
3330 |
3600 |
3700 |
10630 |
|
Удельный вес положительных решений |
% |
85 |
90 |
95 |
||||
|
2 |
Проведение государственной экспертизы условий труда в организациях с высоким риском производственного травматизма, с вредными и тяжелыми условиями труда |
- |
- |
- |
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество заключений государственной экспертизы по качеству проведения специальной оценки условий труда |
ед. |
22 |
25 |
30 |
||||
|
|
|
|
|
|
|
|
Удельный вес положительных заключений от общего количества проведенных экспертиз |
% |
50 |
60 |
70 |
||||
|
3 |
Осуществление контроля за выполнением плана мероприятий по улучшению условий и оздоровлению условий труда в организациях прошедших специальную оценку условий труда |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество организаций взятых под контроль |
ед. |
40 |
50 |
60 |
||||
|
Удельный вес, организаций взятых под контроль, от общего количества прошедших специальную оценку условий труда |
% |
25 |
27 |
30 |
|||||||||||
|
4 |
Проведение целевых методических семинаров по вопросам специальной оценки условий труда в организациях |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество проведенных целевых методических семинаров |
ед. |
11 |
11 |
11 |
||||
|
Удельный вес руководителей и специалистов по охране труда и членов комиссий по специальной оценке условий труда, принявших участие в семинарах "от общего количества работников" |
% |
15 |
15 |
15 |
|||||||||||
|
5 |
Организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах в организациях Республики Алтай Всего расходов, в т. ч. организации финансируемые из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно); организации всех форм собственности (справочно) |
7500 |
10000 |
10000 |
27500 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, организации аккредитованные для проведения специальной оценки условий труда |
Количество рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда |
ед. |
3000 |
4000 |
4000 |
||||
|
2815 |
3905 |
1255 |
7975 |
||||||||||||
|
4685 |
6095 |
8745 |
19525 |
||||||||||||
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
Удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда в общем количестве рабочих мест |
% |
65 |
75 |
90 |
|||||||||||
|
6 |
Проведение семинаров-совещаний с обучающими и организациями, проводящими специальную оценку условий труда |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, ООО "РУМЦОТ" |
Количество проведенных семинаров |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||||
|
Удельный вес специалистов принявших участие в работе семинаров |
% |
100 |
100 |
100 |
|||||||||||
|
|
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай |
||||||||||||||
|
7 |
Подготовка проектов региональных нормативных правовых актов в сфере охраны труда |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество подготовленных проектов |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||||
|
8 |
Проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма в организациях Республики Алтай |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай во взаимодействии с Гострудинспекцией Республике Алтай, Алтайстат |
Наличие доклада о состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Алтай |
да - 1/нет - 0 |
1 |
1 |
1 |
||||
|
9 |
Координация деятельности органов, участвующих в реализации государственной политики в сфере охраны труда в рамках республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; муниципальные образования районов и города |
Количество заседаний республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда |
ед. |
48 |
48 |
48 |
||||
|
Доля исполненных решений комиссий от их общего количества |
% |
80 |
85 |
90 |
|||||||||||
|
10 |
Осуществление контроля за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, предусмотренных коллективными договорами, отраслевыми соглашениями |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество проверок соблюдения работодателями законодательства в сфере охраны труда |
ед. |
120 |
120 |
120 |
||||
|
Темпы роста количества организаций, соблюдающих законодательство в сфере охраны труда, к уровню 2015 г. |
% |
110 |
120 |
130 |
|||||||||||
|
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | |||||||||||||||
|
11 |
Проведение Дней охраны труда |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество Дней охраны труда, проведенных в Республике Алтай |
мероприятие |
12 |
12 |
12 |
||||
|
Удельный вес организаций участвующих в Днях охраны труда, в общем количестве организаций |
% |
20 |
25 |
30 |
|||||||||||
|
12 |
Проведение республиканского смотра-конкурса по охране труда среди муниципальных образований и организаций республики Алтай |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество организаций участвующих в смотре-конкурсе |
ед. |
184 |
190 |
216 |
||||
|
|
Всего, в том числе |
100 |
100 |
100 |
300 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
республиканский бюджет Республики Алтай |
100 |
100 |
100 |
300 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
13 |
Организация и проведение мероприятий, посвященных Всемирному Дню охраны труда |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество работников принявших участие в мероприятиях посвященных Всемирному Дню охраны труда |
тыс. чел. |
30 |
30,5 |
31 |
||||
|
14 |
Организация обучения руководителей и специалистов по охране труда в Республике Алтай |
|
|
|
|
АНО "Горно-Алтайский учебный центр подготовки кадров ЖКХ", Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда |
чел. |
1022 |
3000 |
4500 |
||||
|
Всего, в том числе |
2650 |
2770 |
2850 |
8270 |
|||||||||||
|
Доля обученных руководителей и специалистов по охране труда от общего количества подлежащих обучению за трехгодичный цикл |
% |
30 |
60 |
95 |
|||||||||||
|
средства организаций республики Алтай на обучение по охране труда (справочно) |
2650 |
2770 |
2850 |
8270 |
|||||||||||
|
15 |
Разработка и издание методических пособий по охране труда в электронном виде |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество разработанных методических пособий по охране труда в электронном виде |
ед. |
4 |
4 |
4 |
||||
|
16 |
Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений в Республике Алтай |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, органы местного самоуправления Республики Алтай |
Численность работников, охваченных коллективными договорами |
чел. |
38300 |
38400 |
38500 |
||||
|
Доля работников, охваченных коллективными договорами, от общего количества работников в Республике Алтай |
% |
72 |
72,2 |
72,4 |
|||||||||||
|
|
Всего, в том числе |
983 |
983 |
983 |
2949 |
|
|||||||||
|
республиканский бюджет Республики Алтай |
983 |
983 |
983 |
2949 |
|||||||||||
|
17 |
Проведение конкурсов "Лучший по профессии" |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество проведенных конкурсов |
ед. |
2 |
2 |
2 |
||||
|
Всего, в том числе |
90 |
90 |
90 |
270,0 |
Доля организаций, участвующих в конкурсе, от общего количества организаций в отрасли |
% |
25 |
27 |
30 |
||||||
|
республиканский бюджет Республики Алтай |
90 |
90 |
90 |
270,0 |
|||||||||||
|
18 |
Проведение конкурса детского рисунка "Безопасный труд глазами детей" |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество проведенных конкурсов "Безопасный труд глазами детей" |
ед. |
1 |
1 |
1 |
||||
|
Всего, в том числе |
30 |
30 |
30 |
90 |
|||||||||||
|
республиканский бюджет Республики Алтай |
30 |
30 |
30 |
90 |
|||||||||||
|
19 |
Обучение по охране труда в Федеральном учебном центре |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество обученных по охране труда |
чел. |
2 |
- |
- |
||||
|
Доля обученных по охране труда от общего количества подлежащих обучению |
% |
100 |
|
|
|||||||||||
|
Всего, в том числе |
100,0 |
0 |
0 |
100 |
|||||||||||
|
республиканский бюджет Республики Алтай |
100,0 |
0 |
0 |
100 |
|||||||||||
|
|
Итого по Программе |
14963 |
17573 |
17753 |
50289 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
республиканский бюджет Республики Алтай. организации, финансируемые из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) |
1303 |
1203 |
1203 |
3709 |
|
|
|
|
|
|
|||||
|
2815 |
3905 |
1255 |
7975 |
|
|
|
|
|
|
||||||
|
|
бюджет Фонда социального страхования РФ по Республике Алтай (справочно) |
3330 |
3600 |
3700 |
10630 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
средства организаций Республики Алтай по обучению охране труда (справочно) |
7335 |
8865 |
11595 |
27975 |
|
|
|
|
|
|
||||
|
|
|
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24 ноября 2014 г. N П/220 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий программы функционирования
С изменениями и дополнениями от:
24 ноября 2014 г.
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб. |
||
|
|
|
2016 |
2017 |
2018 |
|
|
|
год |
год |
год |
|
|
Задача 1. Улучшение условий труда на рабочих местах в результате проведения специальной оценки условий труда |
|||
|
1.1 |
Мероприятие 5. Организация проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах, в организациях, финансируемых из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) |
2815 |
3905 |
1255 |
|
|
Задача 2. Совершенствование нормативно-правовой и методической базы системы управления охраной труда в Республике Алтай |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда |
|||
|
3.1 |
Мероприятие 15. Проведение уведомительной регистрации коллективных договоров, территориальных соглашений в Республике Алтай |
983 |
983 |
983 |
|
3.2 |
Мероприятие 16. Проведение конкурсов "Лучший по профессии" |
90 |
90 |
90 |
|
3.3 |
Мероприятие 17. Проведение конкурса детского рисунка "Безопасный труд глазами детей" |
30 |
30 |
30 |
|
3.4 |
Мероприятие 18. Обучение по охране труда в Федеральном учебном центре охраны труда |
100 |
0 |
0 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего: за счет республиканского бюджета Республики Алтай |
1303 |
1203 |
1203 |
|
|
организации финансируемые из республиканского бюджета Республики Алтай (справочно) |
2815 |
3905 |
1255 |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24 ноября 2014 г. N П/220 настоящая Программа дополнена приложением
Приложение N 4
к ведомственной целевой программе
"Улучшение условий и охраны труда
в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
Описание
методики расчета целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятия
|
N п/п |
Наименование целевого показателя непосредственного результата реализации мероприятия |
Единица измерения |
Порядок (формула) расчета целевого показателя |
Периодичность |
|
1.1 |
количество организаций подавших заявки на финансирование превентивных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний |
ед. |
фактическое количество организаций, подавших заявки на финансирование превентивных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний |
1 раз в году |
|
1.2 |
удельный вес положительных решений |
% |
где: Nоз - количество организаций принятых к финансированию; Nо - количество организаций подавших заявки |
1 раз в году |
|
2.1 |
количество заключений государственной экспертизы по качеству проведения специальной оценки условий труда |
ед. |
фактическое количество заключений государственной экспертизы по качеству проведения специальной оценки условий труда по заявкам организаций |
в течение года |
|
2.2 |
удельный вес положительных заключений от общего количества проведенных экспертиз |
% |
где: Эп - количество положительных заключений проведенных экспертиз качества проведения специальной оценки условий труда; Эо - общее количество заключений по результатам экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда |
1 раз в году |
|
3.1 |
количество организаций взятых под контроль |
ед. |
фактическое количество организаций взятых под контроль, получивших замечания по исполнению плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда нарастающим итогом к предыдущему году |
1 раз в году |
|
3.2 |
удельный вес, организаций взятых под контроль, от общего количества прошедших специальную оценку условий труда |
% |
где: Nк - количество организаций взятых под контроль за отчетный год; Nо - общее количество организаций прошедших специальную оценку условий труда за отчетный год |
1 раз в году |
|
4.1 |
количество проведенных целевых методических семинаров |
ед. |
фактическое количество проведенных целевых методических семинаров за отчетный год |
1 раз в году |
|
4.2 |
удельный вес руководителей и специалистов по охране труда и членов комиссий по специальной оценке условий труда, принявших участие в семинарах от общего количества работников в организациях, в которых проводится специальная оценка условий труда |
% |
где: Рчл - количество руководителей и членов комиссий по проведению специальной оценки условий труда; Ро - количество работников в организациях, в которых проводится специальная оценка условий труда |
1 раз в году |
|
5.1 |
количество рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда |
ед. |
фактическое количество рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда |
1 раз в году |
|
5.2 |
удельный вес рабочих мест, прошедших специальную оценку условий труда |
|
где: N/р.м.соут - количество рабочих мест прошедших специальную оценку условий труда; N.р.м. - общее количество рабочих мест |
|
|
6.1 |
количество проведенных семинаров |
ед. |
фактическое количество проведенных семинаров- совещаний с обучающими и организациями, проводящими специальную оценку условий труда |
1 раз в году |
|
6.2. |
удельный вес специалистов принявших участие в работе семинаров |
% |
где: Рус - количество участвующих специалистов в семинарах-совещаниях с обучающими и организациями, проводящими специальную оценку условий труда; Рс - общее количество специалистов, проводящих специальную оценку условий труда |
1 раз в году |
|
7.1 |
количество подготовленных проектов региональных нормативных правовых актов в сфере охраны труда |
ед. |
фактическое количество подготовленных проектов региональных нормативных правовых актов в сфере охраны труда. |
1 раз в году |
|
8.1 |
наличие доклада о состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Алтай |
ед. |
фактическое представление доклада о состоянии условий и охраны труда в организациях Республики Алтай |
1 раз в году |
|
9.1 |
количество заседаний республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда" |
ед. |
фактическое количество проведенных заседаний республиканской и муниципальных межведомственных комиссий по охране труда за год |
1 раз в году |
|
9.2 |
доля исполненных решений комиссий от их общего количества |
% |
где: Мр - количество исполненных решений комиссий всех уровней по охране труда; N - общее количество принятых решений комиссий всех уровней по охране труда. |
1 раз в году |
|
10.1 |
количество проверок соблюдения работодателями законодательства в сфере охраны труда |
ед. |
фактическое количество проведенных за год проверок соблюдения работодателями законодательства в сфере охраны труда |
1 раз в году |
|
10.2 |
темпы роста организаций, соблюдающих законодательство в сфере охраны труда, к уровню 2015 г. |
% |
где: Мэ2015 - количество организаций, соблюдающих законодательство по охране труда, в 2015 году, ед.; Noi - количество организаций, соблюдающих законодательство по охране труда в i - ом году (2016, 2017, 2018 году) |
1 раз в году |
|
11.1 |
количество Дней охраны труда, проведенных в Республике Алтай |
ед |
фактическое количество Дней охраны труда проведенных в Республике Алтай |
1 раз в году |
|
11.2 |
удельный вес организаций, участвующих в Днях охраны труда, в общем количестве организаций. |
% |
где: Му- количество участвующих организаций в Днях охраны труда; N - общее количество организаций, действующих на территории Республики Алтай |
1 раз в году |
|
12.1 |
количество организаций участвующих в смотре-конкурсе |
ед. |
фактическое количество организаций участвующих смотре-конкурсе по охране труда среди муниципальных образований и организаций Республики Алтай |
1 раз в году |
|
13.1 |
количество работников принявших участие в мероприятиях посвященных Всемирному Дню охраны труда |
чел. |
фактическое количество работников принявших участие в мероприятиях посвященных Всемирному Дню охраны труда в отчетном году |
1 раз в году |
|
14.1 |
количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда |
чел. |
фактическое количество руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, нарастающим итогом за трехгодичный цикл |
1 раз в году |
|
14.2 |
доля обученных руководителей и специалистов по охране труда от общего количества подлежащих обучению за трехгодичный цикл |
% |
где: Ро - количество руководителей и специалистов обученных всего за трехлетний цикл; Рпо - количество подлежащих обучению руководителей и специалистов за время действия программы |
1 раз в году |
|
15.1 |
количество разработанных методических пособий по охране труда в электронном виде |
ед. |
фактическое количество разработанных методических пособий по охране труда в электронном виде. |
1 раз в году |
|
16.1 |
численность работников, охваченных коллективными договорами |
чел. |
отражает фактическое число работников охваченных коллективными договорами в отчетном году |
1 раз в году |
|
16.2 |
доля работников, охваченных коллективными договорами, от общего количества работников в Республике Алтай |
% |
где: Ркд - количество работников охваченных коллективными договорами; Ро - среднесписочная численность работников в Республике Алтай на конец года. |
1 раз в году |
|
17.1 |
количество проведенных конкурсов |
ед. |
отражает фактическое количество проведенных конкурсов "Лучший по профессии" |
1 раз в году |
|
17.2 |
доля организаций, участвующих в конкурсе, от общего количества организаций в отрасли |
% |
где: Nок - количество организаций участвующих в конкурсе "Лучший по профессии"; Nоо - общее количество организаций, имеющих работников, данной профессии |
1 раз в году |
|
18.1 |
количество проведенных конкурсов "Безопасный труд глазами детей" |
ед. |
фактическое количество проведенных конкурсов в отчетном году |
1 раз в году |
|
19.1 |
количество обученных по охране труда" |
чел. |
1 раз в году |
1 раз в году |
|
19.2 |
доля обученных по охране труда от общего количества подлежащих обучению" |
% |
где: Ром - количество обученных сотрудников министерства; Рм - количество сотрудников министерства, обязанных пройти обучение |
1 раз в году |
Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
10 июня, 30 декабря 2014 г., 6 мая, 23 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/363 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы"
|
Наименование разработчика ведомственной целевой программы |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) |
|
Наименование государственной программы Республики Алтай |
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
|
Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай |
Охрана семьи и детей |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
|
Цели и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей. Задачи 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми; Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
|
Целевые показатели ведомственной целевой программы |
Показатели цели: 1) число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении; 2) доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей; Показатели задачи 1: 1) численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах; 2) численность родителей, восстановленных в родительских правах; 3) численность малообеспеченных семей получивших материальную поддержку; Показатели задачи 2: 1) число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении; 2) число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей. |
|
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы |
В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия: осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска"; создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью; проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия; создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни; создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни; внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью; своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних); предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка; создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям; создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов; внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков; разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей; создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху"; организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации; получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде; информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей; создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении. |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2013-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 341483,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 108364,8 тыс. рублей; 2014 год - 107643,4* тыс. рублей; 2015 год - 125 475,3 тыс. рублей; из них: 314835,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 98920,0 тыс. рублей; 2014 год - 100021,0 тыс. рублей; 2015 год - 115 894,0 тыс. рублей, за счет средств иных источников, в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) - 28780,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 9444,8 тыс. рублей; 2014 год - 9753,9 тыс. рублей; 2015 год - 9581,3 тыс. рублей.
* бюджетные ассигнования уменьшены на сумму остатков на 1 января 2015 года. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются: снижение числа семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении до 300 семей; снижение доли детей из неблагополучных семей, от общего количества детей до 0,9%; снижение численности родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах до 98 человек; увеличение численности родителей, восстановленных в родительских правах, до 7 человек; снижение численности малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку до 27600; снижение числа семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении до 44 семей; снижение числа несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей до 631 детей. |
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Значимое место в социальной политике Республики Алтай (далее - республика) отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи, сохранения семейной среды воспитания детей.
По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49,4 тысячи семей, из общего количества семей неполные составляют 25 процентов, многодетные семьи - 11 процентов, семьи с детьми-инвалидами - 2 процента.
Численность детей составляет 58,2 тысячи, из них количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 37,3 тысячи детей, в том числе:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1,4 тысяч человек;
дети из малообеспеченных семей - 34,4 тысячи человек;
дети из семей, находящихся в социально опасном положении - 188 человек;
состоящих на учете в органах внутренних дел - 412 человек;
дети с ограниченными возможностями здоровья - 920 человек.
Основными причинами сиротства детей являются социальное неблагополучие семьи и лишение родителей родительских прав или ограничение родителей в родительских правах. Дети, оставшиеся без попечения родителей, при живых папах и мамах - социальные сироты - составляют более 80 процентов от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В большинстве случаев родители, ведущие асоциальный образ жизни из-за алкоголизма, наркомании, отсутствия работы, пренебрегают интересами ребенка, вплоть до игнорирования его первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении.
В республике состоят на диспансерном наблюдении 826 человек, в том числе 734 женщины, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией - 33 женщины, бытовым пьянством - 46 женщин, эпизодически употребляющие наркотики - 12 человек. С наркопатологией на учете состоят 13 детей и подростков.
Выявление лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, учет и динамическое наблюдение осуществляется наркологическими кабинетами муниципальных лечебно-профилактических учреждений и амбулаторно-поликлиническим отделением психиатрической больницы. За последние два года сократилось число несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у наркологов. Тем не менее, в системе выявления лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, существует проблема отсутствия межведомственного взаимодействия между школами, комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях муниципальных образований, учреждениями социального обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями. Учебные заведения не сообщают в наркологические кабинеты сведения о подростках, родители отказываются наблюдать своих детей у наркологов. Это объясняется тем, что учет у наркологов, как правило, является серьезным барьером для успешной будущей карьеры подростков.
Одной из основных причин сложившейся ситуации является отсутствие разъяснительной работы о возможности добровольного обращения к врачам наркологам с целью получения медицинской помощи и последующего систематического наблюдения, социального сопровождения в учреждениях социального обслуживания населения.
Таким образом, в республике отсутствует единая скоординированная межведомственная система по выявлению родителей, страдающих алкогольной зависимостью, и их непрерывного социального сопровождения. В связи с чем, необходимо принимать скоординированные межведомственные решения, адекватные положению, существующему в регионе с точки зрения ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав.
В 2011 году родительских прав были лишены один или оба родителя у 138 детей, ограничены в родительских правах - 30 человек, 13 детей были отобраны у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей. Количество семей, находящихся в социально опасном положении по сравнению с 2008 годом сократилось на 25 процентов, семей "группы риска" на 34 процента, нет безнадзорных и беспризорных детей. При этом лишение родительских прав используется как основной метод воздействия на нерадивых родителей, зачастую без проведения с семьями предварительной реабилитационной работы, использования других мер воздействия, таких как ограничения в родительских правах с одновременным проведением реабилитационной работы с семьей.
Наилучшим образом интересам ребенка соответствует воспитание его в родной семье, тем более что воспитание детей в интернатных учреждениях и в замещающих семьях требует большого объема финансовых ресурсов. Крайне необходимо концентрировать усилия на предотвращении дезорганизации семей и лишения родителей родительских прав.
Одним из важнейших показателей, характеризующих данную ситуацию, является уровень расторжения браков, который в республике по сравнению с предыдущими годами не улучшается: на 1 тысячу образовавшихся брачных пар приходится 580 распавшихся. В результате разводов в 2011 году 727 детей и подростков в возрасте 18 лет остались без одного из родителей. Брак перестает быть обязательным условием рождения и воспитания детей.
Повышение показателя количества разводов в регионе, как показывают многочисленные исследования, связано с материальной и жилищной неустроенностью молодых семей, что приводит к риску развода в первые годы совместной жизни. В связи с этим, социальная поддержка малообеспеченных семей с детьми является приоритетным направлением деятельности органов социальной защиты населения.
Большое количество разводов наряду с ростом внебрачной рождаемости влечет за собой увеличение числа неполных и неблагополучных семей. За период 2008-2010 годы численность неполных семей выросла на 6,6 процентов или на 697 семей и составила 25 процентов от общего количества семей. Тенденция разрушения нравственных ценностей и основ семьи способствует устойчивому снижению роли семьи в социализации детей.
С учетом сложившегося жизненного уклада жителей республики, проблема насилия имеет свои особенности, в основе которых лежат исторические корни неравного и зависимого положения в семье женщин и детей. Существование в обществе проблемы насилия имеет серьезные последствия. Семьи, в которых отношения строятся на насилии, входят в "группу риска", так как выросшие в этой атмосфере дети либо сами становятся жертвами насилия, либо впоследствии подвергают насилию своих близких. В 2011 году органами внутренних дел был выявлен 21 факт неисполнения обязанностей по воспитанию детей, связанного с жестоким обращением, материалы по которым были направлены в органы предварительного следствия для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В Республике Алтай около 3 процентов женщин подвергаются различным формам семейного насилия. Статистические данные показывают, что в среднем более 40 женщин ежегодно погибают в результате домашнего насилия, в результате чего около 2,5 процентов детей остаются без попечения родителей. Разрушаются нравственные ценности и основы семьи, как следствие, возникает детская безнадзорность. Если учесть, что насилие зачастую имеет скрытый характер, то реальное число жертв гораздо больше, чем показывает официальная статистика.
Между насилием в семье и такими социальными проблемами общества как алкоголизм, наркомания наблюдается непосредственная связь. Значительное число преступлений бытового характера в семье совершается на почве пьянства. Основными жертвами преступных посягательств в семье становятся дети и женщины, неспособные себя защитить вследствие зависимого материального положения.
Благодаря проводимой работе всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целом по республике количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за последние три года, уменьшается, но в разрезе отдельных муниципальных образований наблюдается их значительный рост, например в МО "Город Горно-Алтайск" на 54,9 процентов. За 10 месяцев текущего года несовершеннолетними на территории города Горно-Алтайска совершено 130 преступлений, третья часть из которых совершены группой лиц и в состоянии алкогольного опьянения.
Учащимися образовательных учреждений совершается каждое второе преступление, студентами из числа несовершеннолетних лиц совершается каждое 10 преступление. Ежегодно выявляется большое количество детей, находящихся в социально опасных условиях, контроль за которыми со стороны родителей отсутствует, число таких случаев увеличивается.
В связи с чем, требуется повышение эффективности реализации профилактических мероприятий в данном направлении, а также улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Данная программа сформирована в целях ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав, расширения спектра предоставляемых социальных услуг семьям "группы риска" и семьям, находящимся в социально опасном положении. Обязательным и основным ее направлением является комплексный подход к решению проблемы социального сиротства детей и формирование скоординированных межведомственных положений.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью Программы является сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми;
2) развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 6 мая 2015 г. N П/155 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
В соответствии с целью и задачами Программы предполагается за счет реализации мероприятий, направленных на ранее выявление социально-неблагополучных семей, социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям, раннюю профилактику социального сиротства обеспечить сокращение числа лишений родителей родительских прав, снизить число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшить количество детей из неблагополучных семей.
Ожидаемые показатели результативности реализации Программы, представлены в Приложении N 1 к Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.
Источником приведенных показателей, характеризующих достижение цели и задач Программы, являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, представляемые подведомственными Министерству учреждениями.
Показатель "Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля детей из социально неблагополучных семей;
- количество детей из социально неблагополучных семей;
- общее количество детей.
Показатель "Число семей "группы риска" и семьи, находящиеся в социально опасном положении" - фактическое количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении.
Показатель "Численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах" - фактическое количество родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах.
Показатель "Численность родителей, восстановленных в родительских правах" - фактическое количество родителей, восстановленных в родительских правах.
Показатель "Численность малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку" - фактическое количество малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку.
Показатель "Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении" - фактическое количество семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении.
Показатель "Число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей" - фактическое количество несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/363 в раздел V настоящей Программы внесены изменения
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска";
создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;
проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия;
создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;
создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;
внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;
своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних);
предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка;
2) для задачи 2:
создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям;
создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов;
внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков;
разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей;
создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху";
организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде;
информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей;
создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении;
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных исполнителей за реализацию мероприятий, представлены в Приложении N 2.
Показатель "Количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных мониторингом" - фактическое количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных мониторингом.
Показатель "Удельный вес семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных мониторингом от общего количества семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении" рассчитывается по формуле:
,
где:
Усгром - Удельный вес семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных мониторингом от общего количества семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении;
Ксгром - количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, охваченных мониторингом;
Косгр - общее количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении.
Показатель Количество семей, страдающих алкогольной зависимостью, взятых под социальное сопровождение" - фактическое количество семей, страдающих алкогольной зависимостью, взятых под социальное сопровождение.
Показатель "Удельный вес семей, страдающих алкогольной зависимостью, взятых под социальное сопровождение, от общего количества социально неблагополучных семей" рассчитывается по формуле:
,
где:
Усазвпсс - Удельный вес, семей, страдающих алкогольной зависимостью, взятых под социальное сопровождение, от общего количества социально неблагополучных семей;
Ксазвпсс - количество семей, страдающих алкогольной зависимостью, взятых под социальное сопровождение;
Кснс - общее количество социально неблагополучных семей.
Показатель "Количество проведенных научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов - фактическое количество проведенных научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов.
Показатель "Удельный вес специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах, от общего количества специалистов по работе с семьей" рассчитывается по формуле:
,
где:
Успувнпк - Удельный вес специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах, от общего количества специалистов по работе с семьей;
Кспувнпк - численность специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах;
Кспс - общее количество специалистов по работе с семьей.
Показатель "Количество сформированных персональных электронных личных дел на социально неблагополучные семьи" - фактическое количество сформированных персональных электронных личных дел на социально неблагополучные семьи.
Показатель "Удельный вес социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела, от общего количества социально неблагополучных семей" рассчитывается по формуле:
,
где:
Уснспэд - Удельный вес социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела, от общего количества социально неблагополучных семей;
Кснспэд - численность социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела;
Кснс - общее количество социально неблагополучных семей.
Показатель "Количество детей из социально неблагополучных семей, получивших реабилитационные услуги" - фактическое количество детей из социально неблагополучных семей, получивших реабилитационные услуги.
Показатель "Количество родителей, ведущих асоциальный образ жизни, получивших реабилитационные услуги" - фактическое количество родителей ведущих асоциальный образ жизни, получивших реабилитационные услуги.
Показатель "Удельный вес детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой, от общего количества детей и родителей, получивших реабилитационные услуги" рассчитывается по формуле:
,
где
Удснсрспд - Удельный вес детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой, от общего количества детей и родителей, получивших реабилитационные услуги;
Кдснсрспд - численность детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой;
Кдирпру - общее количество детей и родителей, получивших реабилитационные услуги.
Показатель "Количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью" - фактическое количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью.
Показатель "Удельный вес обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми" рассчитывается по формуле:
,
где:
Уостсс - Удельный вес обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми;
Костсс - количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;
Ксрсд - общее количество специалистов по работе с семьей и детьми.
Показатель "Количество психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации" - фактическое количество психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации.
Показатель "Удельный вес, психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми" рассчитывается по формуле:
,
где:
Упсрюспкпк - Удельный вес, психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми;
Кпсрюспкпк - численность психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации;
Ксрсд - общее количество специалистов по работе с семьей и детьми.
Показатель "Количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку" - фактическое количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку.
Показатель "Удельный вес детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку от общего количества детей" рассчитывается по формуле:
Удмспмп = Кдмспмп/Кд
где:
Удмспмп - Удельный вес детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку от общего количества детей;
Кдмспмп - количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку;
Кд - общее количество детей.
Показатель "Количество размещенных в средствах массовой информации информационно-справочных материалов" - фактическое количество размещенных в средствах массовой информации информационно-справочных материалов.
Показатель "Количество проведенных примирительных процедур" - фактическое количество проведенных примирительных процедур.
Показатель "Доля семей, удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур" рассчитывается по формуле:
Дсукпп = Ксукпп/Кспупп*100,
где:
Дсукпп - Доля семей, удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур;
Ксукпп - количество семей, удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур;
Кспвпп - количество семей, воспользовавшихся примирительной процедурой.
Показатель "Количество детей из социально неблагополучных семей, охваченных предпрофильной подготовкой" - фактическое количество детей из социально неблагополучных семей, охваченных предпрофильной подготовкой.
Показатель "Удельный вес детей из социально неблагополучных семей, охваченных предпрофильной подготовкой, от общего количества детей из социально неблагополучных семей" рассчитывается по формуле:
,
где:
Удснсопп - Удельный вес детей из социально неблагополучных семей, охваченных предпрофильной подготовкой, от общего количества детей из социально неблагополучных семей;
Кдснсопп - количество детей из социально неблагополучных семей, охваченных предпрофильной подготовкой;
Кдснс - общее количество детей из социально неблагополучных семей.
Показатель "Количество изготовленной полиграфической продукции (буклеты, памятки) по оказанию социальной помощи семьям с детьми" - фактическое количество изготовленной полиграфической продукции (буклеты, памятки) по оказанию социальной помощи семьям с детьми.
Показатель "Количество изданных методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей" - фактическое количество изданных методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей.
Показатель "Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением" - фактическое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением.
Показатель "Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" рассчитывается по формуле:
,
где:
Уднвтжсовд - Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
Кднвтжсовд - количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением;
Кднвтжс - общее количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Показатель "Количество общественных организаций участвующих в разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации" - фактическое количество общественных организаций участвующих в разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Показатель "Количество учреждений социальной поддержки населения, оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации" - фактическое количество учреждений социальной поддержки населения, оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации.
Показатель "Удельный вес учреждений социальной поддержки населения, оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, от общего количества учреждений социальной поддержки населения" рассчитывается по формуле:
где:
Ууоэудис - Удельный вес учреждений социальной поддержки населения, оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, от общего количества учреждений социальной поддержки населения;
Куоэуди - количество учреждений социальной поддержки населения, оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации;
Ку - общее количество учреждений социальной поддержки населения.
Показатель "Количество семей с детьми воспользовавшихся услугами Интернет-ресурсов" - фактическое количество семей с детьми воспользовавшихся услугами Интернет-ресурсов.
Показатель "Количество учреждений различной ведомственной принадлежности участвующих в предоставлении комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении" - фактическое количество учреждений различной ведомственной принадлежности участвующих в предоставлении комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.
Показатель "Количество получателей услуг и мер социальной поддержки" - фактическое количество получателей услуг и мер социальной поддержки.
Показатель "Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, от общего количества получателей услуг и мер социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
,
где:
Дгукиду - Доля граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг, от общего количества получателей услуг и мер социальной поддержки;
Кгукиду - количество граждан, удовлетворенных качеством и доступностью услуг;
Кпуимсп - общее количество получателей услуг и мер социальной поддержки.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на сохранение и укрепление семейных ценностей, сохранение семейной среды воспитания детей, повышение доступности получения качественной гарантированной государственной социальной помощи.
Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении; доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля неблагополучных семей, от общей численности семей" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/363 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции
См. текст раздела в предыдущей редакции
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 341483,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 108364,8 тыс. рублей;
2014 год - 107643,4* тыс. рублей;
2015 год - 125 475,3 тыс. рублей;
Из них 314835,0 тыс. рублей средства республиканского бюджета, в том числе по годам:
2013 год - 98920,0 тыс. рублей;
2014 год - 100021,0 тыс. рублей;
2015 год - 115 894,0 тыс. рублей,
за счет средств иных источников, в том числе средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) - 28780,0 тыс. рублей:
2013 год - 9444,8 тыс. рублей;
2014 год - 9753,9 тыс. рублей;
2015 год - 9581,3 тыс. рублей.
* бюджетные ассигнования уменьшены на сумму остатков на 1 января 2015 года.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 6 мая 2015 г. N П/155 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2013-2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования
С изменениями и дополнениями от:
6 мая 2015 г.
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей ВЦП |
Источник информации |
Статус целевых показателей |
|||
|
Текущий год (2012 г.) |
Плановый период |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
|
Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей | ||||||||
|
1 |
Число семей "группы риска" и семьи, находящиеся в социально опасном положении |
ед. |
335 |
328 |
320 |
300 |
Ведомственная статистика |
I |
|
2 |
Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей |
% |
1,2 |
1,1 |
1 |
0,9 |
Ведомственная статистика |
II |
|
Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми | ||||||||
|
3 |
Численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах |
чел. |
128 |
119 |
109 |
98 |
Ведомственная статистика |
I |
|
4 |
Численность родителей, восстановленных в родительских правах |
чел. |
5 |
5 |
6 |
7 |
Ведомственная статистика |
I |
|
5 |
Численность малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку |
чел. |
27632 |
27620 |
27610 |
27600 |
Ведомственная статистика |
II |
|
Задачи 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении | ||||||||
|
6 |
Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении |
ед. |
58 |
56 |
50 |
44 |
Ведомственная статистика |
I |
|
7 |
Число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей |
чел. |
695 |
690 |
660 |
631 |
Ведомственная статистика |
I |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/363 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе "Социальная
поддержка семей с детьми, находящихся
в трудной жизненной ситуации на 2013-2015 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
10 июня, 30 декабря 2014 г., 6 мая, 23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
|
|||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||||
|
|
Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми |
||||||||||
|
1.1 |
Осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска" |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом |
ед. |
307 |
307 |
295 |
|
Итого расходов, в т.ч. |
0 |
0 |
0 |
0 |
Удельный вес семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом от общего количества семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении |
% |
100 |
100 |
100 |
||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
1.2 |
Создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью. |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальное сопровождение |
ед. |
56 |
50 |
295 |
|
Итого расходов, |
4257,7 |
3506,68 |
3506,68 |
11271,06 |
|||||||
|
за счет средств иных источников, в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
4257, 7 |
3506,68 |
3506,68 |
11271,06 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
Удельный вес, семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальные сопровождение, от общего количества социально неблагополучных семей |
% |
18,2 |
16,6 |
100 |
|||||||
|
1.3 |
Проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия. |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество проведенных научно практических конференций, семинаров, "круглых" столов |
ед. |
8 |
8 |
8 |
|
Итого расходов, |
0 |
0 |
0 |
0 |
Удельный вес специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах, от общего количества специалистов по работе с семьей |
% |
21 |
30 |
49 |
||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
1.4 |
Создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество сформированных персональных электронных личных дел на социально неблагополучные семьи |
ед. |
104 |
103 |
103 |
|
Удельный вес социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела, от общего количества социально неблагополучных семей |
% |
34 |
34 |
34 |
|||||||
|
Итого расходов, |
550 |
198 |
357,5 |
1105,5 |
|||||||
|
за счет средств иных источников, в т.ч. средств Фонда |
550 |
198 |
357,5 |
1105,5 |
|||||||
|
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
1.5 |
Создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей из социально неблагополучных семей, получивших реабилитационные услуги |
чел. |
690 |
660 |
998 |
|
Количество родителей ведущих асоциальный образ жизни, получивших реабилитационные услуги |
чел. |
119 |
109 |
648 |
|||||||
|
Итого расходов, |
2496,8 |
2209,9 |
2209,9 |
6916,6 |
|||||||
|
за счет средств иных источников, в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
2496, 8 |
2209,9 |
2209,9 |
6916,6 |
|||||||
|
Удельный вес детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой, от общего количества детей и родителей, получивших реабилитационные услуги |
% |
53 |
57 |
60 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
1.6 |
Внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью. |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью |
ед. |
6 |
6 |
6 |
|
Итого расходов, |
1041, 2 |
1904,01 |
1525,81 |
4471,02 |
|||||||
|
за счет средств иных источников, в т.ч. средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
1041,2 |
1904,01 |
1525,81 |
4471,02 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
Удельный вес обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми |
% |
30 |
30 |
30 |
||
|
1.7 |
Своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних) |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации |
чел. |
17 |
17 |
17 |
|
Итого расходов, |
0 |
0 |
0 |
0 |
Удельный вес, психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми |
% |
33 |
33 |
33 |
||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
1.8 |
Предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики |
Количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку |
чел. |
42000 |
42000 |
47062 |
|
Итого расходов, |
98 920 |
99817 |
115894 |
314 631 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
98 920 |
99817 |
115894 |
314 631 |
Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Удельный вес детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку от общего количества детей |
% |
67 |
67 |
77 |
|
|
|
Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
||||||||||
|
2.1 |
Создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество размещенных в средствах массовой информации информационно-справочных материалов |
ед. |
5 |
5 |
5 |
|
Итого расходов, в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
100 |
0 |
100 |
|||||||
|
0 |
100 |
0 |
100 |
||||||||
|
2.2 |
Создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество проведенных примирительных процедур |
ед. |
50 |
50 |
15 |
|
Итого расходов, |
717, 4 |
1261,34 |
1599,79 |
3578,53 |
|||||||
|
за счет средств иных источников в т.ч. средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
717, 4 |
1261,34 |
1599,79 |
3578,53 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
Доля семей удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур |
% |
73 |
76 |
79 |
|||||||
|
2.3 |
Внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков |
345 |
345 |
345 |
1035 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей из социально неблагополучных семей охваченных предпрофильной подготовкой |
чел. |
200 |
360 |
631 |
|
Итого расходов, за счет средств иных источников, в т.ч. средств |
345 |
345 |
345 |
1035 |
|||||||
|
Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
0 |
0 |
0 |
0 |
Удельный вес детей из социально неблагополучных семей, охваченных предпрофильной подготовкой от общего количества детей из социально неблагополучных семей |
% |
29 |
54 |
100 |
||
|
2.4 |
Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество изготовленной полиграфической продукции (буклеты, памятки) по оказанию социальной помощи семьям с детьми |
ед. |
85 |
85 |
85 |
|
Итого расходов, в т.ч. |
0 |
54 |
0 |
54 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
54 |
0 |
54 |
|||||||
|
2.5 |
Разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей. |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество изданных методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей |
ед. |
26 |
26 |
26 |
|
Итого расходов, |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
2.6 |
Создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху" |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением |
ед. |
350 |
350 |
350 |
|
Итого расходов, |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
|||||||
|
2.7 |
Организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество общественных организаций участвующих в разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации |
ед. |
8 |
9 |
10 |
|
Итого расходов, |
0 |
50 |
0 |
50 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
50 |
0 |
50 |
|||||||
|
2.8 |
Получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде. Итого расходов, |
0 |
0 |
0 |
0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации |
ед. |
6 |
8 |
11 |
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
Удельный вес учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации от общего количества учреждений социальной поддержки населения |
% |
54 |
72 |
100 |
|||||||
|
2.9 |
Информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей. |
36,7 |
36,65 |
36,65 |
110 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; |
Количество семей с детьми воспользовавшихся услугами Интернет- ресурсов |
ед. |
750 |
770 |
1150 |
|
бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения | |||||||||||
|
Итого расходов, за счет средств иных источников, в т.ч. средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
36,7 |
36,65 |
36,65 |
110 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
2.10 |
Создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество учреждений различной ведомственной принадлежности участвующих в предоставлении комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении |
ед. |
10 |
10 |
11 |
|
Итого расходов, |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
0 |
0 |
0 |
0 |
|||||||
|
|
Итого по Программе |
108 364,8 |
107643,4* |
125475,3 |
341483,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
98 920 |
100021 |
115894 |
314835 |
||||||
|
|
за счет средств иных источников, средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (справочно) |
9 444, 8 |
9753,9 |
9581,3** |
28780 |
||||||
* бюджетные ассигнования уменьшены на сумму остатков на января 2015 года;
** в бюджетные ассигнования включена сумма 56,7 тыс. рублей, указанная в приложении N 3.
Ведомственная целевая программа
"Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Социальная поддержка семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации на 2016-2018 годы"
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Значимое место в социальной политике Республики Алтай (далее - республика) отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи, сохранения семейной среды воспитания детей.
По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49,4 тысячи семей, из общего количества семей неполные составляют 25 процентов, многодетные семьи - 11 процентов, семьи с детьми инвалидами - 2 процента.
Численность детей составляет 58,2 тысячи, из них количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - 37,3 тысячи детей, в том числе:
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей - 1,4 тысяч человек;
дети из малообеспеченных семей - 34,4 тысячи человек;
дети из семей, находящихся в социально опасном положении - 188 человек;
состоящих на учете в органах внутренних дел - 412 человек;
дети с ограниченными возможностями здоровья - 920 человек.
Основными причинами сиротства детей являются социальное неблагополучие семьи и лишение родителей родительских прав или ограничение родителей в родительских правах. Дети, оставшиеся без попечения родителей, при живых папах и мамах - социальные сироты - составляют более 80 процентов от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В большинстве случаев родители, ведущие асоциальный образ жизни из-за алкоголизма, наркомании, отсутствия работы, пренебрегают интересами ребенка, вплоть до игнорирования его первичных потребностей в питании, одежде, лечении, обучении.
В республике состоят на диспансерном наблюдении 826 человек, в том числе 734 женщины, страдающие хроническим алкоголизмом, наркоманией - 33 женщины, бытовым пьянством - 46 женщин, эпизодически употребляющие наркотики - 12 человек. С наркопатологией на учете состоят 13 детей и подростков.
Выявление лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, учет и динамическое наблюдение осуществляется наркологическими кабинетами муниципальных лечебно-профилактических учреждений и амбулаторно-поликлиническим отделением психиатрической больницы. За последние два года сократилось число несовершеннолетних, состоящих под наблюдением у наркологов. Тем не менее, в системе выявления лиц, употребляющих наркотические и психотропные вещества, существует проблема отсутствия межведомственного взаимодействия между школами, комиссиями по делам несовершеннолетних при администрациях муниципальных образований, учреждениями социального обслуживания и лечебно-профилактическими учреждениями. Учебные заведения не сообщают в наркологические кабинеты сведения о подростках, родители отказываются наблюдать своих детей у наркологов. Это объясняется тем, что учет у наркологов, как правило, является серьезным барьером для успешной будущей карьеры подростков.
Одной из основных причин сложившейся ситуации является отсутствие разъяснительной работы о возможности добровольного обращения к врачам наркологам с целью получения медицинской помощи и последующего систематического наблюдения, социального сопровождения в учреждениях социального обслуживания населения.
Таким образом, в республике отсутствует единая скоординированная межведомственная система по выявлению родителей, страдающих алкогольной зависимостью, и их непрерывного социального сопровождения. В связи с чем, необходимо принимать скоординированные межведомственные решения, адекватные положению, существующему в регионе с точки зрения ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав.
В 2011 году родительских прав были лишены один или оба родителя у 138 детей, ограничены в родительских правах - 30 человек, 13 детей были отобраны у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью детей. Количество семей, находящихся в социально опасном положении по сравнению с 2008 годом сократилось на 25 процентов, семей "группы риска" на 34 процента, нет безнадзорных и беспризорных детей. При этом лишение родительских прав используется как основной метод воздействия на нерадивых родителей, зачастую без проведения с семьями предварительной реабилитационной работы, использования других мер воздействия, таких как ограничения в родительских правах с одновременным проведением реабилитационной работы с семьей.
Наилучшим образом интересам ребенка соответствует воспитание его в родной семье, тем более что воспитание детей в интернатных учреждениях и в замещающих семьях требует большого объема финансовых ресурсов. Крайне необходимо концентрировать усилия на предотвращении дезорганизации семей и лишения родителей родительских прав.
Одним из важнейших показателей, характеризующих данную ситуацию, является уровень расторжения браков, который в республике по сравнению с предыдущими годами не улучшается: на 1 тысячу образовавшихся брачных пар приходится 580 распавшихся. В результате разводов в 2011 году 727 детей и подростков в возрасте 18 лет остались без одного из родителей. Брак перестает быть обязательным условием рождения и воспитания детей.
Повышение показателя количества разводов в регионе, как показывают многочисленные исследования, связано с материальной и жилищной неустроенностью молодых семей, что приводит к риску развода в первые годы совместной жизни. В связи с этим, социальная поддержка малообеспеченных семей с детьми является приоритетным направлением деятельности органов социальной защиты населения.
Большое количество разводов наряду с ростом внебрачной рождаемости влечет за собой увеличение числа неполных и неблагополучных семей. За период 2008-2010 годы численность неполных семей выросла на 6,6 процентов или на 697 семей и составила 25 процентов от общего количества семей. Тенденция разрушения нравственных ценностей и основ семьи способствует устойчивому снижению роли семьи в социализации детей.
С учетом сложившегося жизненного уклада жителей республики, проблема насилия имеет свои особенности, в основе которых лежат исторические корни неравного и зависимого положения в семье женщин и детей. Существование в обществе проблемы насилия имеет серьезные последствия. Семьи, в которых отношения строятся на насилии, входят в "группу риска", так как выросшие в этой атмосфере дети либо сами становятся жертвами насилия, либо впоследствии подвергают насилию своих близких. В 2011 году органами внутренних дел был выявлен 21 факт неисполнения обязанностей по воспитанию детей, связанного с жестоким обращением, материалы по которым были направлены в органы предварительного следствия для решения вопроса о привлечении к уголовной ответственности по статье 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В Республике Алтай около 3 процентов женщин подвергаются различным формам семейного насилия. Статистические данные показывают, что в среднем более 40 женщин ежегодно погибают в результате домашнего насилия, в результате чего около 2,5 процентов детей остаются без попечения родителей. Разрушаются нравственные ценности и основы семьи, как следствие, возникает детская безнадзорность. Если учесть, что насилие зачастую имеет скрытый характер, то реальное число жертв гораздо больше, чем показывает официальная статистика.
Между насилием в семье и такими социальными проблемами общества как алкоголизм, наркомания наблюдается непосредственная связь. Значительное число преступлений бытового характера в семье совершается на почве пьянства. Основными жертвами преступных посягательств в семье становятся дети и женщины, неспособные себя защитить вследствие зависимого материального положения.
Благодаря проводимой работе всех субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в целом по республике количество преступлений, совершенных несовершеннолетними за последние три года, уменьшается, но в разрезе отдельных муниципальных образований наблюдается их значительный рост, например в МО "Город Горно-Алтайск" на 54,9 процентов. За 10 месяцев текущего года несовершеннолетними на территории города Горно-Алтайска совершено 130 преступлений, третья часть из которых совершены группой лиц и в состоянии алкогольного опьянения.
Учащимися образовательных учреждений совершается каждое второе преступление, студентами из числа несовершеннолетних лиц совершается каждое 10 преступление. Ежегодно выявляется большое количество детей, находящихся в социально опасных условиях, контроль за которыми со стороны родителей отсутствует, число таких случаев увеличивается.
В связи с чем, требуется повышение эффективности реализации профилактических мероприятий в данном направлении, а также улучшение взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Данная программа сформирована в целях ранней профилактики социального сиротства детей и сокращения числа лишений родителей родительских прав, расширения спектра предоставляемых социальных услуг семьям "группы риска" и семьям, находящимся в социально опасном положении. Обязательным и основным ее направлением является комплексный подход к решению проблемы социального сиротства детей и формирование скоординированных межведомственных положений.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью Программы является сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
1) внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми;
2) развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении.
Сроки реализации программы: 2016-2018 годы.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
В соответствии с целью и задачами Программы предполагается за счет реализации мероприятий, направленных на ранее выявление социально-неблагополучных семей, социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям, раннюю профилактику социального сиротства обеспечить сокращение числа лишений родителей родительских прав, снизить число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении, уменьшить количество детей из неблагополучных семей.
Ожидаемые показатели результативности реализации Программы, представлены в Приложении N 1 к Программе в целом за период ее реализации с разбивкой по годам.
Источником приведенных показателей, характеризующих достижение цели и задач Программы, являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, представляемые подведомственными Министерству учреждениями.
Показатель "Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля детей из социально неблагополучных семей;
- количество детей из социально неблагополучных семей;
- общее количество детей.
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска";
создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;
проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия;
создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;
создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни;
внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью;
своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних);
предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка;
2) для задачи 2:
создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям;
создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов;
внедрение технологии предпрофильной подготовки детей и подростков;
разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей;
создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху";
организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации;
получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде;
информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей;
создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.
Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на сохранение и укрепление семейных ценностей, сохранение семейной среды воспитания детей, повышение доступности получения качественной гарантированной государственной социальной помощи.
Выполнению ведомственной целевой программы могут мешать риски, сложившиеся под воздействием негативных факторов и социально-экономических проблем:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: число семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении; доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля неблагополучных семей, от общей численности семей" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Общий объем финансирования Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай составит 299751 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 99917 тыс. рублей;
2017 год - 99917тыс. рублей;
2018 год - 99917тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского бюджета, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2016-2018 годы"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - вцп) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей вцп |
Источник информации |
||||
|
Отчетный Год (2014 г.) |
Текущий год (2015 г.) |
Плановый период |
||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
Цель: сокращение числа лишений родителей родительских прав, ранняя профилактика социального сиротства детей | ||||||||
|
|
Число семей "группы риска" и семьи, находящиеся в социально опасном положении |
ед. |
320 |
300 |
290 |
285 |
285 |
Ведомственная статистика |
|
|
Доля детей из социально неблагополучных семей, от общего количества детей |
% |
1 |
0,9 |
0,9 |
0,8 |
0,8 |
Ведомственная статистика |
|
Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми | ||||||||
|
|
Численность родителей, лишенных и ограниченных в родительских правах |
чел. |
109 |
98 |
98 |
97 |
96 |
Ведомственная статистика |
|
|
Численность родителей, восстановленных в родительских правах |
чел. |
6 |
7 |
7 |
8 |
9 |
Ведомственная статистика |
|
|
Численность малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку |
чел. |
27610 |
27600 |
27600 |
27590 |
27580 |
Ведомственная статистика |
|
Задачи 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении | ||||||||
|
|
Число семей с несовершеннолетними детьми, находящихся в социально опасном положении |
ед. |
50 |
44 |
44 |
43 |
42 |
Ведомственная статистика |
|
|
Число несовершеннолетних детей, из социально неблагополучных семей |
чел. |
660 |
631 |
631 |
620 |
615 |
Ведомственная статистика |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Социальная поддержка семей с детьми,
находящихся в трудной жизненной
ситуации на 2016-2018 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых
показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
всего |
|
||||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
||||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
||||||||||
|
|
Задача 1. Внедрение новых технологий и методов работы по раннему выявлению семейного неблагополучия и оказание адресной поддержки малообеспеченным семьям с детьми |
|||||||||||
|
1.1 |
Осуществление мониторинга жизнедеятельности семей "группы риска"
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
|
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом |
ед. |
307 |
307 |
307 |
|
|
Удельный вес семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении охваченных мониторингом от общего количества семей "группы риска" и семей, находящихся в социально опасном положении |
% |
100 |
100 |
100 |
||||||||
|
1.2 |
Создание служб сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
- |
- |
-
|
-
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальное сопровождение |
ед. |
44 |
43 |
42 |
|
|
Удельный вес, семей, страдающих алкогольной зависимостью взятых под социальные сопровождение, от общего количества социально неблагополучных семей |
% |
18,2 |
16,6 |
15,2 |
||||||||
|
1.3 |
Проведение научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов по усилению межведомственного взаимодействия для наиболее раннего выявления случаев семейного неблагополучия.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай. |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество проведенных научно-практических конференций, семинаров, "круглых" столов |
ед. |
8 |
8 |
8 |
|
|
Удельный вес специалистов по работе с семьей и детьми, принявших участие в научно-практических конференциях, семинарах, "круглых" столах, от общего количества специалистов по работе с семьей |
% |
21 |
30 |
49 |
||||||||
|
1.4 |
Создание единой межведомственной электронной информационной системы по учету детей из социально неблагополучных семей и родителей ведущих асоциальный образ жизни.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество сформированных персональных электронных личных дел на социально неблагополучные семьи |
ед. |
100 |
99 |
98 |
|
|
Удельный вес социально неблагополучных семей, на которых сформированы персональные электронные дела, от общего количества социально неблагополучных семей |
% |
34 |
34 |
32 |
||||||||
|
1.5 |
Создание и развитие социально-реабилитационного клуба для детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
-
|
-
-
|
-
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей из социально неблагополучных семей, получивших реабилитационные услуги |
чел. |
631 |
620 |
610 |
|
|
Количество родителей ведущих асоциальный образ жизни, получивших реабилитационные услуги |
чел. |
98 |
98 |
98 |
||||||||
|
Удельный вес детей из социально неблагополучных семей и родителей, ведущих асоциальный образ жизни с положительной динамикой, от общего количества детей и родителей, получивших реабилитационные услуги |
% |
53 |
57 |
60 |
||||||||
|
1.6 |
Внедрение технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
|
-
- |
-
- |
-
-
|
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью |
ед. |
6 |
6 |
6 |
|
|
Удельный вес обученных специалистов технологии сопровождения семей, страдающих алкогольной зависимостью, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми |
% |
30 |
30 |
30 |
||||||||
|
1.7 |
Своевременная комплексная помощь детям из социально неблагополучных семей и родителям ведущих асоциальный образ жизни (юридическая, психологическая, организация детского досуга несовершеннолетних)
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
|
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
Количество психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации |
чел. |
17 |
17 |
17 |
|
|
Удельный вес, психологов, социальных работников, юристов, социальных педагогов, прошедших курсы повышения квалификации, от общего количества специалистов по работе с семьей и детьми |
% |
33 |
33 |
33 |
||||||||
|
1.8 |
Предоставление малообеспеченным семьям ежемесячного пособия на ребенка
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
99917
99917 |
99917
99917 |
99917
99917 |
299751
299751 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку |
чел. |
42000 |
42000 |
42000 |
|
|
Удельный вес детей из малообеспеченных семей, получивших материальную поддержку от общего количества детей |
% |
67 |
67 |
67 |
||||||||
|
|
Задача 2. Развитие эффективных технологий и методов профилактики социального сиротства, включая социальное сопровождение семей с детьми, находящихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении |
|||||||||||
|
2.1 |
Создание системы информирования граждан, медицинских и педагогических работников, органов полиции, опеки и попечительства, иных структур, занимающихся работой с семьей и детьми о возможностях помощи таким семьям
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество размещенных в средствах массовой информации информационно-справочных материалов |
ед. |
5 |
5 |
5 |
|
|
2.2 |
Создание и развитие службы примирения внутрисемейных конфликтов
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество проведенных примирительных процедур |
ед. |
50 |
50 |
50 |
|
|
Доля семей удовлетворенных качеством проведенных примирительных процедур |
% |
73 |
76 |
79 |
||||||||
|
2.3 |
Внедрение технологий предпрофильной подготовки детей и подростков
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
-
|
-
- |
-
- |
-
-
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей из социально неблагополучных семей охваченных предпрофильной подготовкой |
чел. |
631 |
631 |
631 |
|
|
Удельный вес детей из социально неблагополучных семей охваченных предпрофильной подготовкой от общего количества детей из социально неблагополучных семей |
% |
29 |
54 |
100 |
||||||||
|
2.4 |
Разработка, изготовление полиграфической продукции (буклеты, памятки, информационные бюллетени) по оказанию социальной помощи семьям с детьми, находящимся в трудной жизненной ситуации
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; Бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество изготовленной полиграфической продукции (буклеты, памятки) по оказанию социальной помощи семьям с детьми |
ед. |
85 |
85 |
85 |
|
|
2.5 |
Разработка и издание методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество изданных методических пособий, сборников по ранней профилактике социального сиротства детей |
ед. |
26 |
26 |
26 |
|
|
2.6 |
Создание и развитие добровольческого движения волонтёров "Путь к успеху".
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
-
|
-
-
|
-
-
|
-
-
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением |
ед. |
350 |
350 |
350 |
|
|
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных волонтерским движением от общего количества детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
2,5 |
2,5 |
2,5 |
||||||||
|
2.7 |
Организация взаимодействия с общественными организациями по разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий, направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество общественных организаций участвующих в разработке и реализации социальных проектов и профилактических мероприятий направленных на оказание помощи детям и семьям с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации |
ед. |
10 |
10 |
10 |
|
|
2.8 |
Получение семьями с детьми в трудной жизненной ситуации государственных услуг в электронном виде.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
-
|
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации |
ед. |
10 |
10 |
10 |
|
|
Удельный вес учреждений социальной поддержки населения оказывающих электронные услуги детям и семьям с детьми в трудной жизненной ситуации от общего количества учреждений социальной поддержки населения |
% |
54 |
72 |
91 |
||||||||
|
2.9 |
Информационное обеспечение деятельности по сокращению числа лишений родителей родительских прав, ранней профилактике социального сиротства детей.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; бюджетные учреждения Республики Алтай в сфере социальной поддержки населения |
Количество семей с детьми воспользовавшихся услугами Интернет-ресурсов |
ед. |
780 |
70 |
780 |
|
|
2.10 |
Создание единой межведомственной электронной информационной системы по предоставлению комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
-
-
|
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество учреждений различной ведомственной принадлежности участвующих в предоставлении комплексной помощи семьям с детьми в трудной жизненной ситуации, в том числе социально опасном положении |
ед. |
10 |
10 |
10 |
|
|
|
Итого по Программе |
99917 |
99917 |
99917 |
299751 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
99917 |
99917 |
99917 |
299751
|
|||||||
|
|
средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
- |
- |
- |
- |
|||||||
Ведомственная целевая программа
"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 в паспорт настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
|
Наименование разработчика ведомственной целевой программы функционирования |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) |
|
Наименование государственной программы Республики Алтай |
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
|
Наименование подпрограммы государственной программы Республики Алтай |
Охрана семьи и детей |
|
Наименование программы ведомственной целевой программы |
Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
|
Цель и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время); Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
|
Целевые показатели ведомственной целевой программы |
Показатели цели: доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации. Показатели задачи 1: доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа школьного возраста; доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении. Показатели задачи 2: доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
|
Характеристика программных мероприятий ведомственной целевой программы |
В рамках Программы будут реализованы следующие мероприятия: частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории; оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием; оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории; оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием; оплата проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до места отдыха и обратно. |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2013-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы функционирования |
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 181486,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2013 год - 62217,6 тыс. рублей *; 2014 год - 61416,6 тыс. рублей; 2015 год - 57852,4 тыс. рублей, из них: средства республиканского бюджета Республики Алтай - 107888,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 24475,7 тыс. рублей <*>; 2014 год - 25559,9 тыс. рублей; 2015 год - 57852,4 тыс. рублей; средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно) - 73598,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 37741,9 тыс. рублей*; 2014 год - 35856,7 тыс. рублей; 2015 год - 0 тыс. рублей * Финансирование за счет средств реализации Республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы" |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования |
Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста составит в 2015 году 70%; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, составит в 2015 году 70%; доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровление (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа школьного возраста возрастет до 30% к 2015 году; доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении, уменьшится до 80% к 2015 году; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении, составит в 2015 году 70%; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составит в 2015 году 70% |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 раздел II настоящей Программы изложен в новой редакции
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Настоящая ведомственная целевая программа (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на социальную поддержку и социальное обслуживание детей в Республике Алтай.
Предметом регулирования Программы является повышение эффективности оздоровительных услуг в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей, оказание материальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
С 2010 года Республика Алтай исполняет полномочия по организации и финансированию оздоровительного отдыха детей.
По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Алтай проживает 29621 ребенок школьного возраста, из них численность детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, - 19158 человек.
Ежегодно на организацию отдыха и оздоровления детей выделяются финансовые средства из:
- республиканского бюджета Республики Алтай более 21 млн. руб. на обеспечение отдыха детей застрахованных родителей;
- республиканского бюджета Республики Алтай более 35 млн. руб. на обеспечение отдыха детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Охватываются организованным отдыхом, за счет средств всех источников финансирования, более 22 тыс. детей ежегодно, в том числе более 10 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Из числа детей застрахованных родителей 80% детей оздоравливаются за счет средств республиканского бюджета.
В республике функционируют 11 загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, в том числе 8 муниципальных и 3 государственных учреждений. Из общего числа оздоровительных учреждений одно учреждение работает круглогодично - бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - "Усть-Коксинский муниципальный детский социально-оздоровительный лагерь - Беловодье".
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных детских оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания в них детей, а также развивать кадровый потенциал работников указанных учреждений. С этой целью в 2011 году была разработана республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы", в которой планировались средства на проведение мероприятий по капитальному вложению с объемом финансирования 23074,2 тыс. руб. на 5 лет, материально-техническое оснащение учреждений на сумму 1250 тыс. руб. Однако, данные мероприятия не были профинансированы.
Большинство лагерей требуют капитального ремонта, помещения не приспособлены для круглогодичного функционирования, в холодную дождливую погоду нет возможности обеспечить микроклимат, соответствующий гигиеническим нормативам. Не развивается материальная база: старая мебель, устаревшее технологическое оборудование на пищеблоках. В соответствии с подпунктом 5.2.8 пункта 5.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 565-ст, в детских оздоровительных лагерях должны проводиться медицинские процедуры врачами (стоматологами и другими специалистами) и занятия логопедами, что предполагает наличие стоматологических и физиокабинетов.
В целях улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей требуется проведение капитальных и текущих ремонтных работ, противопожарных мероприятий в детских оздоровительных лагерях.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, их оздоровления, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Путем реализации путевок оздоровительные учреждения республики имеют возможность привлечь средства, часть из которых будут направлена на проведение текущих и капитальных ремонтов, приобретение различного оборудования.
Необходимо принятие мер по увеличению охвата отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышению удовлетворенности населения организацией отдыха и оздоровления детей.
С 2015 года из федерального бюджета средства на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не выделяются. В связи с этим предусмотрено дополнительное финансирование из республиканского бюджета Республики Алтай для обеспечения оздоровительной кампании данной категории детей.
Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай.
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью целевой программы ведомства является обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время);
Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа рассчитана на реализацию в 2013-2015 годах.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 раздел IV настоящей Программы изложен в новой редакции
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
В результате реализации Программы, при выполнении всех запланированных мероприятий планируется:
доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста в 2015 году составит 70%;
доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2015 году составит 70%;
увеличение доли детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении, до 30% к 2015 году;
доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении в 2015 году, составит 80%;
доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении в 2015 году, составит 70%;
доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составит 70% к 2015 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1 к Программе.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста" () рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста;
- количество детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки;
- количество детей школьного возраста.
Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации" (Ддтжсшв) рассчитывается по формуле:
,
где:
- Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки;
- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста" (Ддоз) рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество оздоровленных детей, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей школьного возраста.
Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении" (Додно) рассчитывается по формуле:
где:
- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;
- количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
- количество детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;
Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении" (Дтжсно) рассчитывается по формуле:
где:
- Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении;
- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении.
Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (Дотжс) рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;
- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями и уполномоченными в сфере организации отдыха и оздоровления детей органами местного самоуправления.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории;
оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием;
2) для задачи 2:
оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории;
оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием;
оплата проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до места отдыха и обратно.
Показатель "Количество детей, отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях" - это фактическое количество детей, отдохнувших в загородных стационарных оздоровительных лагерях и санаториях;
Показатель "Удельный вес детей, отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях, от общего количества детей школьного возраста" (Удо) рассчитывается по формуле:
,
где:
- Удельный вес детей, отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях, от общего количества детей школьного возраста;
- количество детей, отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях;
- количество детей школьного возраста.
Показатель "Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием" - это фактическое количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием;
Показатель "Доля детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием (Ддукоп) рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием;
- количество детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием;
- количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием.
Показатель "Количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях" - это фактическое количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях;
Показатель "Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских лагерях и санаториях, от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению" (Удшвтжсо) рассчитывается по формуле:
,
где:
- удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских лагерях и санаториях, от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению;
- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских лагерях и санаториях;
- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению.
Показатель "Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием" - это фактическое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием;
Показатель "Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием" (Удтжсукп) рассчитывается по формуле:
,
где:
- удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием;
- количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием;
- количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием.
Показатель "Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, доставленных до места отдыха и обратно" - это фактическое количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, доставленных до места отдыха и обратно.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Реализация данной целевой программы ведомства позволит создать необходимые условия гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечить повышение качества услуг.
Эффективность реализации программы оценивается по конечным результатам предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, удовлетворенностью граждан качеством оказываемых услуг в учреждениях отдыха детей и их оздоровления.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Финансирование расходов по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Данные финансовые средства в соответствии с Законом Республики Алтай от 7 июля 2008 года N 76-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай, связанными с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей" предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.
Финансирование расходов по проведению оздоровительной кампании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется за счет средств федерального бюджета (справочно), предусмотренных Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай на соответствующий финансовый год.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 181486,6 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы:
за счёт средств республиканского бюджета составит 75595,5 тыс. рублей, в том числе:
2013 год - 62217,6 тыс. рублей;
2014 год - 61416,6 тыс. рублей;
2015 год - 57852,4 тыс. рублей, из них:
средства республиканского бюджета Республики Алтай - 107888,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 24475,7 тыс. рублей;
2014 год - 25559,9 тыс. рублей;
2015 год - 57852,4 тыс. рублей;
средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно) - 73598,6 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 37741,9 тыс. рублей;
2014 год - 35856,7 тыс. рублей;
2015 год - 0 тыс. рублей.
* Финансирование за счет средств реализации Республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Исполнение Программы планируется осуществлять в соответствии с разработанными мероприятиями.
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение программных мероприятий в соответствии со сроками исполнения. Координацию действий участников Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение ее мероприятий осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай осуществляет руководство по реализации Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, уточняет размер затрат на реализацию программных мероприятий на очередной финансовый год.
Министерство экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай имеют право проводить проверки по реализации Программы.
Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей программных мероприятий.
Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляют Министерство финансов Республики Алтай и Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий настоящей Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, несут исполнители Программы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2013-2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы
С изменениями и дополнениями от:
23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей ВЦП |
Источник информации |
Статус целевых показателей (I, II степени) |
|||
|
Текущий год (2012 г.) |
Плановый период |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
|
Цель: Обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||
|
|
Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста |
% |
88 |
88 |
88 |
70 |
ведомственная статистика |
II |
|
|
Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
91 |
92 |
93 |
70 |
ведомственная статистика |
II |
|
Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) | ||||||||
|
|
Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровление (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа школьного возраста |
% |
22 |
25 |
25 |
30 |
Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай |
II |
|
|
Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении |
% |
90 |
90 |
90 |
80 |
ведомственная статистика |
II |
|
Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||||||
|
|
Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении |
% |
90 |
90 |
90 |
70 |
Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай, автономного учреждения Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
II |
|
|
Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
70 |
70 |
70 |
70 |
ведомственная статистика |
II |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2013-2015 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственны й исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результат реализации мероприятия а |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
||||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||||
|
2013 |
2014 |
2015 |
|||||||||
|
Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) | |||||||||||
|
1.1. |
Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории |
|
|
|
|
Муниципальные образования Республики Алтай; Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях |
чел. |
530 |
530 |
1338 |
|
Удельный вес детей, отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях, от общего количества детей школьного возраста |
% |
1,6 |
1,6 |
4,1 |
|||||||
|
Итого расходов, |
12237,85 * |
12779,95 |
7441,7 |
32459,5 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
12237,85 * |
12779,95 |
7441,7 |
32459,5 |
|||||||
|
1.2. |
Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием |
|
|
|
|
Муниципальные образования Республики Алтай; Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием |
чел. |
5000 |
5000 |
6804 |
|
Итого расходов, |
12237,85 * |
12779,95 |
14554,0 |
39571,8 |
|||||||
|
Доля детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием |
% |
85 |
85 |
85 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
12237,85 * |
12779,95 |
14554,0 |
39571,8 |
|||||||
|
Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||||||||
|
2.1. |
Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; АУРА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях |
чел. |
1500 |
1500 |
1982 |
|
Итого расходов, в том числе: |
31541,5 * |
29356,7 |
28929,4 |
89827,6 |
|||||||
|
Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях, от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению |
% |
75 |
80 |
85 |
|||||||
|
федерального бюджета (справочно) Российской Федерации |
31541,5 * |
29356,7 |
- |
60898,2 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
- |
|
28929,4 |
28929,4 |
|||||||
|
2.2. |
Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
чел. |
1300 |
1300 |
1407 |
|
Итого расходов, в том числе: |
6200,4 * |
6500,0 |
3974,2 |
16674,6 |
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
% |
85 |
85 |
85 |
||
|
федерального бюджета (справочно) Российской Федерации |
6200,4 * |
6500,0 |
- |
12700,4 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
|
|
3974,2 |
3974,2 |
|||||||
|
2.3. |
Оплата проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до места отдыха и обратно |
- |
- |
2953,1 |
2953,1 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, доставленных до места отдыха и обратно |
чел. |
2309 |
2277 |
819 |
|
Итого расходов, в том числе: |
- |
- |
2953,1 |
2953,1 |
|||||||
|
республиканского бюджета Республики Алтай |
- |
- |
2953,1 |
2953,1 |
|||||||
|
Итого: |
62217,6 * |
61416,6 |
57852,4,0 |
181486,6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
24475,7 * |
25559,9 |
57421,0 |
107888,0 |
|||||||
|
средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
37741,9 * |
35856,7 |
- |
73598,6 |
|||||||
* Финансирование за счет средств реализации Республиканской целевой программы "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы"
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 3
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2013-2015 годы"
Оценка
потребности в дополнительных средствах на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования за счет всех источников финансирования
С изменениями и дополнениями от:
23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы функционирования |
Оценка потребности в дополнительных средствах на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования в фактических ценах соответствующего года, тысяч рублей |
|||
|
источники финансирования |
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||
|
Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) | |||||
|
1.1. |
Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории |
Республиканский бюджет Республики Алтай |
- |
300 |
- |
|
1.2. |
Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием |
Республиканский бюджет Республики Алтай |
- |
- |
- |
|
Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||
|
2.1. |
Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории |
Федеральный бюджет Российской Федерации |
- |
- |
- |
|
2.2. |
Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
Федеральный бюджет Российской Федерации |
- |
- |
- |
|
2.3. |
Оплата проезда детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до места отдыха и обратно |
Федеральный бюджет Российской Федерации |
- |
- |
- |
Ведомственная целевая программа
"Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Организация отдыха и оздоровления детей в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Настоящая ведомственная целевая программа (далее - Программа) разработана в целях реализации государственной политики, направленной на социальную поддержку и социальное обслуживание детей в Республике Алтай.
Предметом регулирования Программы является повышение эффективности оздоровительных услуг в загородных стационарных лагерях, оказание материальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
С 2010 года Республика Алтай исполняет полномочия по организации и финансированию оздоровительного отдыха детей.
По состоянию на 1 января 2013 года в Республике Алтай проживают 29621 ребенок школьного возраста, из них численность детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, 19158 тыс. человек.
Ежегодно на организацию отдыха и оздоровления детей из республиканского бюджета Республики Алтай выделяется более 25 млн. руб.
Более 26 тыс. детей ежегодно охватываются организованных отдыхом, в том числе более 18 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Из числа детей застрахованных родителей 80% детей оздоравливаются за счет средств республиканского бюджета.
В республике функционируют 13 загородных стационарных детских оздоровительных учреждений, в том числе 10 муниципальных и 3 государственных организаций. Из общего числа оздоровительных учреждений одно учреждение работает круглогодично - бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей - "Усть-Коксинский муниципальный детский социально-оздоровительный лагерь - Беловодье".
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных детских оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания в них детей, а также развивать кадровый потенциал работников указанных учреждений. С этой целью в 2011 году была разработана республиканская целевая программа "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике Алтай на 2012-2016 годы", в которой планировались средства на проведение мероприятий по капитальному вложению с объемом финансирования 23074,2 тыс. руб. на 5 лет, материально-техническое оснащение учреждений на сумму 1250 тыс. руб. Однако данные мероприятия не были профинансированы.
Большинство лагерей требуют капитального ремонта, помещения не приспособлены для круглогодичного функционирования, в холодную дождливую погоду нет возможности обеспечить микроклимат, соответствующий гигиеническим нормативам. Не развивается материальная база: старая мебель, устаревшее технологическое оборудование на пищеблоках. В соответствии с подпунктом 5.2.8 пункта 5.2 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-2007, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 года N 565-ст, в детских оздоровительных лагерях должны проводиться медицинские процедуры врачами (стоматологами и другими специалистами) и занятия логопедами, что предполагает наличие стоматологических и физио-кабинетов.
В целях улучшения качества оказания услуг по организации загородного отдыха детей требуется проведение капитальных и текущих ремонтных работ, противопожарных мероприятий в детских оздоровительных лагерях.
Требуется совершенствование форм и содержания отдыха детей, их оздоровления, оказания преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Путем реализации путевок оздоровительные учреждения республики имеют возможность привлечь средства, часть из которых будет направлена на проведение текущих и капитальных ремонтов, приобретение различного оборудования.
Необходимо принятие мер по увеличению охвата отдыхом и оздоровлением детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, повышению удовлетворенности населения организацией отдыха и оздоровления детей.
С 2015 года из федерального бюджета средства на оздоровление детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, не выделяются. В связи с этим требуется дополнительное финансирование из республиканского бюджета Республики Алтай для обеспечения оздоровительной кампании данной категории детей.
Социальная значимость поставленных проблем обусловливает необходимость их решения при активной государственной поддержке с привлечением дополнительных инвестиций и использованием программно-целевого метода.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью целевой программы ведомства является обеспечение отдыха и оздоровления детей школьного возраста, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время);
Задача 2. Обеспечение отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Программа рассчитана на реализацию в 2016-2018 годах.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
В результате реализации Программы, при выполнении всех запланированных мероприятий планируется:
увеличение доли детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста до 90% к 2018 году;
увеличение доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации до 95% к 2018 году;
увеличение удельного веса детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении до 27% к 2018 году;
увеличение удельного веса детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста к 2018 году до 91%;
увеличение удельного веса детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении до 92% к 2018 году;
увеличение удельного веса детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации к 2018 году до 72%.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1 к Программе.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста" (До) рассчитывается по формуле:
Где:
- доля детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста;
- количество детей, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки;
- количество детей школьного возраста.
Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста" (Ддоз) рассчитывается по формуле:
Где:
- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество оздоровленных детей, за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей школьного возраста.
Показатель "Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении" (Додно) рассчитывается по формуле:
Где:
- Доля детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;
- количество детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации);
- количество детей, школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении;
Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении" (Дтжсно) рассчитывается по формуле:
Где:
- Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении;
- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении.
Показатель "Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации" (Дотжс) рассчитывается по формуле:
Где:
- доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением;
- количество оздоровленных детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
- количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями и уполномоченными в сфере организации отдыха и оздоровления детей органами местного самоуправления.
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
частичная оплата или частичная компенсация стоимости путевок для детей школьного возраста в стационарные загородные оздоровительные лагеря и санатории;
оплата стоимости питания детей школьного возраста (за исключением детей находящихся в трудной жизненной ситуации) в лагерях с дневным пребыванием;
2) для задачи 2:
оплата стоимости путевок в стационарные загородные лагеря и санатории для детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации;
оплата стоимости питания детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, в лагерях с дневным пребыванием.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2 к Программе.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Реализация данной целевой программы ведомства позволит создать необходимые условия гарантированного удовлетворения законных запросов и потребностей детей, в том числе детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, обеспечить повышение качества услуг.
Эффективность реализации программы оценивается по конечным результатам предоставления услуги по организации отдыха и оздоровления детей, удовлетворенностью граждан качеством оказываемых услуг в учреждениях отдыха детей и их оздоровления.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки от общей численности детей школьного возраста; доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "удельный вес детей и подростков, охваченных всеми формами отдыха и оздоровления" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VII настоящей Программы внесены изменения
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Финансирование расходов по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Алтай, предусмотренных Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай на соответствующий финансовый год. Данные финансовые средства в соответствии с Законом Республики Алтай от 7 июля 2008 года N 76-РЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай, связанными с организацией и обеспечением отдыха и оздоровления детей" предоставляются местным бюджетам в виде субвенций.
Объём финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 76679,7 тыс. рублей, в том числе:
за счёт средств республиканского бюджета составит 76679,7 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 25559,9 тыс. рублей;
2017 год - 25559,9 тыс. рублей;
2018 год - 25559,9 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Исполнение Программы планируется осуществлять в соответствии с разработанными мероприятиями.
Механизм реализации Программы предусматривает выполнение программных мероприятий в соответствии со сроками исполнения. Координацию действий участников Программы, целевое и эффективное использование финансовых средств на выполнение ее мероприятий осуществляет Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай осуществляет руководство по реализации Программы, разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Программы, анализирует и формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсов Программы, уточняет размер затрат на реализацию программных мероприятий на очередной финансовый год.
Министерство экономики, туризма, инвестиций и предпринимательства Республики Алтай, Министерство финансов Республики Алтай имеют право проводить проверки по реализации Программы.
Обязанности по реализации Программы, достижению конечного результата и эффективному использованию денежных средств, выделяемых на выполнение Программы, возлагаются на исполнителей программных мероприятий.
Контрольные проверки хода реализации Программы осуществляют Министерство финансов Республики Алтай и Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий настоящей Программы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на их реализацию, несут исполнители Программы.
Приложение N 1
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2016-2018 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы
|
N п/п |
Наименование цели, задачи и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей ВЦП |
Источник информации |
|||||
|
Отчётный год (2014 г.) |
Текущий год (2015 г.) |
Плановый период |
|||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||
|
Цель: Обеспечение прав детей на отдых и оздоровление | |||||||||
|
|
Доля детей школьного возраста, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста |
% |
88 |
88 |
88 |
89 |
90 |
ведомственная статистика |
|
|
|
Доля детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в рамках мер социальной поддержки, от общей численности детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации. |
% |
93 |
93 |
93 |
94 |
95 |
ведомственная статистика |
|
|
Задача 1. Организация отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) | |||||||||
|
|
Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа школьного возраста |
% |
25 |
25 |
25 |
26 |
27 |
Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай |
|
|
|
Удельный вес детей школьного возраста, охваченных отдыхом и оздоровлением (за исключением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации), от общего числа детей школьного возраста, нуждающихся в оздоровлении |
% |
90 |
90 |
90 |
91 |
91 |
ведомственная статистика |
|
|
Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||||||
|
|
Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в оздоровлении |
% |
90 |
90 |
90 |
91 |
92 |
Установленная форма отчетности органов местного самоуправления в Республике Алтай, автономного учреждения Республики Алтай "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
|
|
|
Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, охваченных отдыхом и оздоровлением, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
70 |
70 |
70 |
71 |
72 |
ведомственная статистика |
|
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2016-2018 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
всего |
||||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||||
|
2016 |
2017 |
2018 |
|||||||||
|
Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) | |||||||||||
|
1.1 |
Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
12779,95
12779,95 |
12779,95
12779,95 |
12779,95
12779,95
|
38339,85
38339,85 |
Муниципальные образования Республики Алтай; Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай
|
Количество детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях |
чел. |
530 |
530 |
530 |
|
Удельный вес детей отдохнувших в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях от общего количества детей школьного возраста |
% |
1,6 |
1,6 |
1,6 |
|||||||
|
1.2 |
Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай
|
12779,95
12779,95
|
12779,95
12779,95
|
12779,95
12779,95
|
38339,85
38339,85
|
Муниципальные образования Республики Алтай; Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай |
Количество детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием |
чел. |
5000 |
5000 |
5000 |
|
Доля детей, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, отдохнувших в лагерях с дневным пребыванием |
% |
85 |
85 |
85 |
|||||||
|
Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | |||||||||||
|
2.1 |
Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории.
Итого расходов,
федерального бюджета Российской Федерации |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях |
чел. |
1500 |
1500 |
1500 |
|
Удельный вес детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в загородных стационарных детских оздоровительных лагерях и санаториях от общего количества детей школьного возраста, находящихся в трудной жизненной ситуации |
% |
80 |
80 |
80 |
|||||||
|
2.2
|
Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием.
Итого расходов,
федерального бюджета Российской Федерации. |
-
- |
-
- |
-
- |
-
- |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай; АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
чел. |
1300 |
1300 |
1300 |
|
Удельный вес детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, удовлетворенных качеством услуги по организации питания в лагерях с дневным пребыванием, от общего числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
% |
85% |
85% |
85% |
|||||||
|
|
Итого: |
25559,9 |
25559,9 |
25559,9 |
76679,7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
25559,9 |
25559,9 |
25559,9 |
76679,7 |
||||||
|
|
средства федерального бюджета |
- |
- |
- |
- |
||||||
Приложение N 3
к ведомственной целевой
программе "Организация отдыха и
оздоровления детей в Республике
Алтай на 2016-2018 годы"
Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб. |
||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
Задача 1. Обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха и оздоровления детей в каникулярное время) | ||||
|
1.1 |
Частичная оплата или частичная компенсация расходов на путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории |
300 |
300 |
300 |
|
1.2 |
Оплата питания детей в лагерях с дневным пребыванием |
- |
- |
- |
|
Задача 2. Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации | ||||
|
2.1 |
Оплата стоимости путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря и санатории |
18500 |
18500 |
18500 |
|
2.2 |
Оплата питания детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, оздоровленных в лагерях с дневным пребыванием |
18500 |
18500 |
18500 |
Ведомственная целевая программа
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
|
Наименование разработчика ведомственной целевой программы |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) |
|
Наименование государственной программы Республики Алтай |
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
|
Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай |
Охрана семьи и детей |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2013-2015 годы (далее - Программа) |
|
Цели и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми. Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей; Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке |
|
Целевые показатели ведомственной целевой программы |
Показатель цели: 1) доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь и поддержку, от общего количества семей с детьми; 2) доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, от общего количества семей с детьми. Показатель задачи 1: 1) доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума, от общей численности семей с детьми; 2) количество граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку. Показатель задачи 2: 1) доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки, от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки; 2) количество детей из многодетных семей |
|
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы |
В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия: предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством; выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка; обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей; предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям; предоставление регионального материнского (семейного) капитала. |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2013-2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 766351,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 55302,8 тыс. рублей; 2014 год - 354817,6 тыс. рублей; 2015 год - 356231,1 тыс. рублей; из них 171471,6 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, в том числе по годам: 2013 год - 47503,1 тыс. рублей; 2014 год - 57617,5 тыс. рублей; 2015 год - 66351,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета (справочно) составят 594879,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2013 год - 7799,7 тыс. рублей; 2014 год - 297200,1 тыс. рублей; 2015 год - 289880,1 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются: увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2015 году; увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 21% в 2015 году; уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 63% в 2015 году; незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2015 году; увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей, до 15,3% в 2015 году; увеличение количества детей из многодетных семей до 19219 чел. в 2015 году. |
|
|
|
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Значимое место в социальной политике Республики Алтай отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных мер.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются в виде прямых или косвенных социальных выплат и льгот в натуральной форме. Социальные выплаты включают в себя единовременные и ежемесячные пособия, компенсации и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Мерами социальной поддержки семьи и детей, предоставляемыми в натуральной форме, являются: бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, льготное питание для детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай.
По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49446 семей, из них неполных семей 12080, 6586 бездетных семей. Общая численность детей составляет 59928, из них в трудной жизненной ситуации находится 37,3 тысячи детей. Количество многодетных семей составило в 2011 году 4941 семей. Численность детей в многодетных семьях 2011 году 16468 детей.
Меры социальной поддержки получают 32 279 семьи, из них численность многодетных семей воспользовавшихся мерами социальной поддержки 4647 семей.
Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования способствует улучшению демографической ситуации в Республике Алтай.
За последние годы в Республике Алтай отмечается устойчивый рост рождаемости. В 2011 году в Республике Алтай родилось 4689 детей (2010 г. - 4273 детей; 2009 год - 4349 детей). Естественный прирост населения на 1 января 2012 года составил 2136 детей.
В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем. Сегодня сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. По статистическим данным на 1 января 2012 года в республике более 27 632 семьи, имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, что составляет 64,5 процентов от общей численности семей. Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности. Эффективное решение данных проблем возможно только при активной государственной поддержке посредством программно-целевого метода.
Таким образом, все неблагоприятные тенденции качества жизни детей и семей с детьми в республике требуют разработки качественно новых программных подходов для их преодоления, то есть принятия системных мер по созданию условий, позволяющих обеспечить необходимый уровень жизни многодетных семей, поддержку беременных женщин и женщин с новорожденными детьми, находящихся в кризисной ситуации.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью Программы является совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми.
Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей;
Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке;
Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369 в раздел IV настоящей Программы внесены изменения
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:
увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2015 году;
увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 21% в 2015 году;
уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 63% в 2015 году;
незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2015 году;
увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей, до 15,3% в 2015 году;
увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел в 2015 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей:
Показатель "Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь;
- количество семей, получивших государственную социальную помощь;
- общее количество семей с детьми.
Показатель "Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:
Где:
- получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;
- количество семей, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;
- общее количество семей с детьми.
Показатель "Доля семей с детьми денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
- количество семей денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
- общее количество семей с детьми.
Показатель "Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;
- количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество многодетных семей.
Показатель "Количество детей из многодетных семей" - фактическое количество детей из многодетных семей.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369 раздел V настоящей Программы изложен в новой редакции
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;
выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;
выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.
2) для задачи 2:
обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;
предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;
предоставление регионального материнского (семейного) капитала.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий, представлены в Приложении N 2.
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятий будут осуществляться на основании следующих методик расчета показателей.
Показатель "Количество семей военнослужащих, получивших единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву" - фактическое количество семей военнослужащих, получивших единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Показатель "Удельный вес семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки, от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
,
где:
- удельный вес семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей получивших меры социальной поддержки;
- количество семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество семей получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Количество семьей, получивших пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" - фактическое количество семьей, получивших пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Показатель "Количество семьей, получивших пособие при рождении ребенка, гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" - фактическое количество семьей, получивших пособие при рождении ребенка, гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Показатель "Количество семьей, получивших единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке" - фактическое количество семьей, получивших единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке.
Показатель "Количество семьей, получивших пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке" - фактическое количество семьей, получивших пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке.
Показатель "Количество семей, получивших подарочный набор детского ассортимента" - фактическое количество семей, получивших подарочный набор детского ассортимента.
Показатель "Доля семей, получивших подарочные наборы детского ассортимента от общего количества обратившихся семей" рассчитывается по формуле:
,
где:
- доля семей, получивших подарочные наборы детского ассортимента от общего количества обратившихся семей;
- количество семей, получивших подарочные наборы детского ассортимента;
- общее количество обратившихся семей.
Показатель "Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки" - фактическое количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Удельный вес многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества многодетных семей" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- удельный вес многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества многодетных семей;
- количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество многодетных семей.
Показатель "Количество многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату" - фактическое количество многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату.
Показатель "Удельный вес многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату, от общего количества многодетных семей, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
Где:
- удельный вес многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату, от общего количества многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;
- количество многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату;
- общее количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки.
Показатель "Количество семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал" - фактическое количество семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал.
Показатель "Удельный вес многодетных семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал, от общего количества многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
,
Где:
- удельный вес многодетных семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал, от общего количества многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки;
- количество многодетных семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал;
- общее количество многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции семей с детьми.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми; доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, от общего количества семей с детьми данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в республике Алтай" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369 раздел VII настоящей Программы изложен в новой редакции
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 766351,5 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 55302,8 тыс. рублей;
2014 год - 354817,6 тыс. рублей;
2015 год - 356231,1 тыс. рублей;
из них 171471,6 тыс. рублей - средства республиканского бюджета, в том числе по годам:
2013 год - 47503,1 тыс. рублей;
2014 год - 57617,5 тыс. рублей;
2015 год - 66351,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета (справочно) составят 594879,9 тыс. рублей, том числе по годам:
2013 год - 7799,7 тыс. рублей;
2014 год - 297200,1 тыс. рублей;
2015 год - 289880,1 тыс. рублей.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;
координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющий назначение и выплаты мер социальной поддержки;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы функционирования
С изменениями и дополнениями от:
23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - ВЦП) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей ВЦП |
Источник информации |
Статус целевых показателей |
|||
|
Текущий год (2012 г.) |
Плановый период |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
||||||
|
Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми | ||||||||
|
1. |
Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь и поддержку, от общего количества семей с детьми |
% |
32 |
32 |
33 |
34 |
Ведомственная статистика |
II |
|
2. |
Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, от общего количества семей с детьми |
% |
20 |
20 |
20 |
21 |
Ведомственная статистика |
II |
|
Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей | ||||||||
|
3. |
Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума, от общей численности семей с детьми |
% |
64,5 |
64 |
63,5 |
63 |
Ведомственная статистика |
II |
|
4. |
Количество граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку |
чел. |
11622 |
11622 |
11622 |
11622 |
Ведомственная статистика |
II |
|
Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке | ||||||||
|
5. |
Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки, от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки |
% |
14,4 |
14,7 |
15 |
15,3 |
Ведомственная статистика |
II |
|
6. |
Количество детей из многодетных семей |
чел. |
16073 |
17649 |
17649 |
19219 |
Ведомственная статистика |
II |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369 настоящее приложение изложено в новой редакции
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2013-2015 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г., 23 ноября 2015 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
всего |
|
|||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||||
|
2013 год |
2014 год |
2015 год |
|||||||||
|
1. |
Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей |
||||||||||
|
1.1. |
Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву. |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семей военнослужащих, получивших единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
ед. |
28 |
62 |
48 |
|
Удельный вес семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки, от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки |
% |
0,1 |
0,5 |
0,5 |
|||||||
|
Итого расходов, |
7799,7 |
12408,6 |
9390,1 |
29598,4 |
|||||||
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
7799,7 |
12408,6 |
9390,1 |
29598,4 |
|||||||
|
1.2. |
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
- |
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей, получивших пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
ед. |
5644 |
5829 |
5908 |
|
Итого расходов, |
252430,4 |
246376,3 |
498806,7 |
||||||||
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
252430,4 |
246376,3 |
498806,7 |
||||||||
|
1.3. |
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
- |
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей, получивших пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
|
1534 |
1630 |
1832 |
|
Итого расходов, |
32357,0 |
34070,6 |
66427,6 |
||||||||
|
т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
32357,0 |
34070,6 |
66427,6 |
||||||||
|
1.4. |
Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей, получивших единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
- |
- |
1 |
10 |
|
Итого расходов, |
- |
0,7 |
7,6 |
8,3 |
|||||||
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
- |
0,7 |
7,6 |
8,3 |
|||||||
|
1.5. |
Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
- |
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей, получивших пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
- |
- |
1 |
10 |
|
Итого расходов, |
- |
3,4 |
35,5 |
38,9 |
|||||||
|
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
- |
3,4 |
35,5 |
38,9 |
|||||||
|
1.6. |
Выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество семей, получивших подарочный набор детского ассортимента |
ед. |
20 |
20 |
20 |
|
Доля семей, получивших подарочные наборы детского ассортимента, от общего количества обратившихся семей |
% |
85 |
87 |
89 |
|||||||
|
Итого расходов, |
100 |
100 |
150 |
350 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
100 |
100 |
150 |
350 |
|||||||
|
2. |
Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке |
||||||||||
|
2.1. |
Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки |
ед. |
4647 |
4830 |
5007 |
|
Итого расходов, |
47083,1 |
48643 |
51201 |
146927,1 |
|||||||
|
Удельный вес многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества многодетных семей |
% |
92 |
94 |
95 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
47083,1 |
48643 |
51201 |
146927,1 |
|||||||
|
2.2. |
Предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату |
ед. |
8 |
8 |
- |
|
Итого расходов, |
320 |
200 |
520 |
Удельный вес многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату, от общего количества многодетных семей, получивших меры социальной поддержки |
% |
0,2 |
0,3 |
- |
|||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
320 |
200 |
520 |
||||||||
|
2.3. |
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала |
|
|
|
|
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА |
Количество семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал |
ед. |
- |
269 |
300 |
|
Итого расходов, |
- |
8674,5 |
15000,0 |
23674,5 |
|||||||
|
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
- |
8674,5 |
15000,0 |
23674,5 |
|||||||
|
Удельный вес многодетных семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал, от общего количества многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки |
% |
- |
5,6 |
5,6". |
|||||||
|
|
Итого |
55302,8 |
354817,6 |
356231,1 |
766351,5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
47503,1 |
57617,5 |
66351 |
171471,6 |
||||||
|
|
средства федерального бюджета Российской Федерации (справочно) |
7799,7 |
297200,1 |
289880,1 |
594879,9 |
||||||
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми
в Республике Алтай на 2013-2015 годы"
Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования
Информация об изменениях:
См. текст приложения
Ведомственная целевая программа
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел I настоящей Программы внесены изменения
I. Паспорт
ведомственной целевой программы "Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы"
|
Наименование разработчика ведомственной целевой программы |
Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство) |
|
Наименование государственной программы Республики Алтай |
Обеспечение социальной защищенности и занятости населения |
|
Наименование подпрограмм государственной программы Республики Алтай |
Охрана семьи и детей |
|
Наименование ведомственной целевой программы |
Повышение качества жизни детей и семей с детьми в Республике Алтай на 2016-2018 годы (далее - Программа) |
|
Цели и задачи ведомственной целевой программы |
Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми. Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей; Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке |
|
Целевые показатели ведомственной целевой программы |
Показатель цели: Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь и поддержку, от общего количества семей с детьми; Доля семей с детьми получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми; Показатель задачи 1: 1) Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми; 2) Количество граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку; Показатель задачи 2: 1) Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки; 2) Количество детей из многодетных семей. |
|
Характеристика мероприятий ведомственной целевой программы |
В рамках программы будут реализованы следующие мероприятия: предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка; обеспечение мерами социальной поддержки многодетных семей; предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям; предоставление регионального материнского (семейного) капитала. |
|
Сроки реализации ведомственной целевой программы |
2016-2018 годы |
|
Объемы и источники финансирования ведомственной целевой программы |
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 1186151,4 тыс. рублей, из них 187449,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам: 2016 год - 62483,0 тыс. рублей; 2017 год - 62483,0 тыс. рублей; 2018 год - 62483,0 тыс. рублей; средства федерального бюджета составят 998702,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2016 год - 332900,8 тыс. рублей; 2017 год - 332900,8 тыс. рублей; 2018 год - 332900,8 тыс. рублей |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации ведомственной целевой программы |
Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются: увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2018 году; увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 22% в 2018 году; уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 62,5% в 2018 году; незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2018 году; увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей до 16% в 2018 году; увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел в 2018 году. |
II. Краткая характеристика проблемы (задачи), решение которой осуществляется путем реализации ведомственной целевой программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность включения в государственную программу Республики Алтай
Значимое место в социальной политике Республики Алтай отводится реализации мер по укреплению института семьи, созданию предпосылок, позволяющих формировать необходимые условия для самообеспечения, укрепления и развития семьи.
Социальная поддержка семьи и детей представляет собой самостоятельное направление государственной семейной политики, реализуемой посредством комплекса специальных правовых, экономических, организационных мер.
В настоящее время меры социальной поддержки семьи и детей, как на федеральном, так и на региональном уровнях, предоставляются в виде прямых или косвенных социальных выплат и льгот в натуральной форме. Социальные выплаты включают в себя единовременные и ежемесячные пособия, компенсации и льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Мерами социальной поддержки семьи и детей, предоставляемыми в натуральной форме, являются: бесплатная выдача лекарств, бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, льготное питание для детей, обучающихся в образовательных учреждениях Республики Алтай.
По состоянию на 1 января 2012 года в Республике Алтай проживает 49446 семей, из них неполных семей 12080, 6586 бездетных семей. Общая численность детей составляет 59928, из них в трудной жизненной ситуации находится 37,3 тысячи детей. Количество многодетных семей составило в 2011 году 4941 семей. Численность детей в многодетных семьях 2011 году 16468 детей.
Меры социальной поддержки получают 32 279 семьи, из них численность многодетных семей воспользовавшихся мерами социальной поддержки 4647 семей.
Предоставление мер социальной поддержки семьям с детьми во взаимодействии с иными мерами государственного регулирования способствует улучшению демографической ситуации в Республике Алтай.
За последние годы в Республике Алтай отмечается устойчивый рост рождаемости. В 2011 году в Республике Алтай родилось 4689 детей (2010 г.- 4273 детей; 2009 год - 4349 детей). Естественный прирост населения на 1 января 2012 года составил 2136 детей.
В то же время, несмотря на достигнутые позитивные результаты, нерешенным остается ряд проблем. Сегодня сохраняется проблема бедности среди семей с детьми. По статистическим данным на 1 января 2012 года в республике более 27 632 семьи, имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, что составляет 64,5 процентов от общей численности семей. Для многодетных семей и неполных семей характерны наивысшие уровни риска и глубины бедности. Эффективное решение данных проблем возможно только при активной государственной поддержке посредством программно-целевого метода.
Таким образом, все неблагоприятные тенденции качества жизни детей и семей с детьми в республике требуют разработки качественно новых программных подходов для их преодоления, то есть принятия системных мер по созданию условий, позволяющих обеспечить необходимый уровень жизни многодетных семей, поддержку беременных женщин и женщин с новорожденными детьми, находящихся в кризисной ситуации.
Реализация мероприятий Программы позволит достичь планируемых показателей цели подпрограммы "Модернизация системы социальной поддержки населения" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения", что в свою очередь, будет способствовать достижению тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай".
III. Цель, задачи и сроки реализации ведомственной целевой программы
Основной целью Программы является совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми
Задачи 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей;
Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке;
Сроки реализации программы: 2013-2015 годы.
IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации ведомственной целевой программы ведомства
Ожидаемым конечным результатом реализации Программы являются:
увеличение доли семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми до 34% в 2018 году;
увеличение доли семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской федерации от общего количества семей с детьми до 22% в 2018 году;
уменьшение доли семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми до 62,5% в 2018 году;
незначительное увеличение количества граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку до 11622 чел в 2018 году;
увеличение доли многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки многодетных семей, с до 16% в 2018 году;
увеличение количества детей из многодетных семей до 17649 чел в 2018 году.
Ожидаемые результаты реализации Программы и целевые индикаторы представлены в Приложении N 1.
Оценка результатов достижения показателей конечных результатов будет осуществляться на основании следующих методик расчета показателей:
Показатель "Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь;
- количество семей, получивших государственную социальную помощь;
- общее количество семей с детьми.
Показатель "Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми" рассчитывается по формуле:
Где:
- получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;
- количество семей, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации;
- общее количество семей с детьми.
Показатель "Доля семей с детьми денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
- количество семей денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума;
- общее количество семей с детьми.
Показатель "Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки" рассчитывается по формуле:
Где:
- доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;
- количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки;
- общее количество многодетных семей.
Источником расчета показателей являются установленные распорядительными актами Министерства отчетные формы, предоставляемые подведомственными Министерству учреждениями.
V. Перечень и описание программных мероприятий
В соответствии с целью и задачами Программы сформированы следующие программные мероприятия:
1) для задачи 1:
предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;
выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке;
выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.
2) для задачи 2:
обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей;
предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям;
предоставление регионального материнского (семейного) капитала многодетным семьям.
Перечень программных мероприятий и описание целевых показателей непосредственного результата мероприятий, ответственных за реализацию мероприятий представлены в Приложении N 2.
Оценка потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий Программы представлены в Приложении N 3.
VI. Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации ведомственной целевой программы, планируемая общая оценка ее вклада в достижение соответствующей цели подпрограммы государственной программы Республики Алтай
Программа является одним из способов достижения тактической цели социально-экономического развития Республики Алтай "Повышение благосостояния и обеспечение благоприятных условий жизни населения в Республике Алтай", а также и целей и задач государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
Мероприятия, предусмотренные Программой, направлены на повышение уровня благосостояния и соответственно поддержку активной жизненной позиции семей с детьми.
Выполнению ведомственной целевой программы могут препятствовать следующие риски:
- организационные риски, которые связаны с ошибками в управлении реализацией Программы, в том числе отдельных ее исполнителей;
- финансовые риски, которые связаны с возможностью нецелевого и (или) неэффективного использования бюджетных средств в ходе реализации мероприятий Программы.
В качестве мер по управлению организационными и финансовыми рисками будут использоваться: ежеквартальный мониторинг реализации Программы, закрепление персональной ответственности за достижение непосредственных и конечных результатов Программы, осуществление мероприятий финансового контроля.
Целевые показатели: доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми; доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации, от общего количества семей с детьми данной ведомственной целевой программы направлены на достижение целевого показателя "доля детей из семей с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума в общей численности детей, проживающих в республике Алтай" подпрограммы "Охрана семьи и детей" Государственной программы "Обеспечение социальной защищенности и занятости населения".
VII. Ресурсное обеспечение ведомственной целевой программы по годам реализации, источникам финансирования
Мероприятия Программы реализуются за счет средств федерального и республиканского бюджета Республики Алтай.
Объем финансирования Программы за счет всех источников финансирования составит 1186151,4 тыс. рублей, из них 187449,0 средства республиканского бюджета, в том числе по годам:
2016 год - 62483,0 тыс. рублей;
2017 год - 62483,0 тыс. рублей;
2018 год - 62483,0 тыс. рублей;
средства федерального бюджета составят 998702,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2016 год - 332900,8 тыс. рублей;
2017 год - 332900,8 тыс. рублей;
2018 год - 332900,8 тыс. рублей
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в раздел VIII настоящей Программы внесены изменения
VIII. Система управления реализации ведомственной целевой программы
Ответственным исполнителем Программы является Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай (далее - Министерство).
Министерство в процессе реализации Программы:
разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные и правовые акты, необходимые для реализации Программы;
осуществляет контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделенных на реализацию Программы, своевременным выполнением в полном объеме основных мероприятий Программы;
осуществляет доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств учреждениям социальной поддержки населения на осуществление мероприятий Программы;
координирует деятельность подведомственных учреждений, осуществляющий назначение и выплаты мер социальной поддержки;
осуществляет контроль за использованием средств республиканского и федерального бюджетов, выделенных на реализацию Программы, в пределах установленной компетенции;
осуществляет подготовку ежегодного доклада о ходе реализации Программы.
Приложение N 1
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"
Ожидаемые конечные результаты
реализации ведомственной целевой программы функционирования
|
N п/п |
Наименование цели, задач и целевых показателей ведомственной целевой программы (далее - вцп) |
Единица измерения |
Значение целевых показателей вцп |
Источник информации |
||||
|
Отчетный год (2014 г.) |
Текущий год (2015 г.) |
Плановый период |
||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||||||
|
Цель: совершенствование системы государственной социальной помощи и социальной поддержки семей с детьми | ||||||||
|
|
Доля семей с детьми, получивших государственную социальную помощь, от общего количества семей с детьми |
% |
34 |
34 |
34 |
34 |
34 |
Ведомственная статистика |
|
|
Доля семей с детьми, получивших социальную поддержку за счет средств федерального бюджета Российской Федерации от общего количества семей с детьми |
% |
21 |
21 |
22 |
22 |
22 |
ведомственная статистика |
|
Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей | ||||||||
|
|
Доля семей с детьми, денежные доходы которых ниже величины прожиточного минимума от общей численности семей с детьми |
% |
63 |
63 |
62,5 |
62,5 |
62,5 |
Ведомственная статистика |
|
|
Количество граждан, не подлежащих обязательному медицинскому страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, получивших социальную поддержку |
чел. |
11622 |
11622 |
11622 |
11622 |
11622 |
Ведомственная статистика |
|
Задачи 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке | ||||||||
|
|
Доля многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей, получивших меры социальной поддержки |
% |
15,3 |
15,3 |
15,5 |
15,5 |
16 |
Ведомственная статистика |
|
|
Количество детей из многодетных семей |
чел. |
17649 |
17649 |
17649 |
17649 |
17649 |
Ведомственная статистика |
Информация об изменениях:
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 в настоящее приложение внесены изменения
Приложение N 2
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей
и семей с детьми в Республике Алтай
на 2016-2018 годы"
Перечень
мероприятий ведомственной целевой программы и целевых показателей непосредственного результата реализации мероприятий
С изменениями и дополнениями от:
30 декабря 2014 г.
|
N п/п |
Наименование задач, мероприятий, источники финансирования мероприятий ведомственной целевой программы |
Сумма расходов, тыс. руб. |
Ответственный исполнитель за реализацию мероприятия |
Целевые показатели непосредственного результата реализации мероприятия |
|||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
всего |
|
|||||||
|
Наименование |
Единица измерения |
Значение |
|||||||||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
|||||||||
|
1 |
Задача 1. Создание благоприятных условий для жизнедеятельности малообеспеченных и неполных семей, функционирования института семьи, рождения детей |
||||||||||
|
1.1 |
Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Итого расходов,
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
23040,3
23040,3 |
23040,3
23040,3 |
23040,3
23040,3 |
69120,9
69120,9 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семей военнослужащих, получивших единовременное и ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
ед. |
28 |
28 |
28 |
|
Удельный вес семей военнослужащих, получивших меры социальной поддержки от общего количества семей получивших меры социальной поддержки |
% |
0,1 |
0,2 |
0,3 |
|||||||
|
1.2 |
Выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством Итого расходов,
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
276070,5
276070,5 |
276070,5
276070,5 |
276070,5
276070,5 |
828211,5
828211,5 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей получивших пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
5644 |
5700 |
5750 |
17094 |
|
1.3 |
Выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством
Итого расходов,
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
33781,1
33781,1 |
33781,1
33781,1 |
33781,1
33781,1 |
101343,3
101343,3 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей получившие пособие при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
1534 |
1592 |
1597 |
4723 |
|
1.4 |
Выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; Итого расходов,
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
1,6
1,6 |
1,6
1,6 |
1,6
1,6 |
4,8
4,8 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей получивших единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждений в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
- |
2 |
2 |
4 |
|
1.5 |
Выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; Итого расходов,
в т.ч. федерального бюджета Российской Федерации |
-
7,3
7,3 |
7,3
7,3 |
7,3
7,3 |
21,9
21,9 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семьей получивших пособие по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; |
- |
2 |
2 |
4 |
|
1.6 |
Выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка.
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
100
100 |
100
100 |
100
100 |
300
300 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; АУ РА "Комплексный центр социального обслуживания населения" |
Количество семей, получивших подарочный набор детского ассортимента |
ед. |
20 |
20 |
20 |
|
Доля семей, получивших подарочные наборы детского ассортимента от общего количества обратившихся семей |
% |
85 |
87 |
89 |
|||||||
|
2 |
Задача 2. Развитие адресной системы денежных выплат многодетным семьям и обеспечение их потребностей в социальной поддержке |
||||||||||
|
2.1 |
Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
47183
47183 |
47183
47183 |
47183
47183 |
141549
141549 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество многодетных семей, получивших меры социальной поддержки |
ед. |
4647 |
4750 |
4890 |
|
Удельный вес многодетных семей, получивших меры социальной поддержки от общего количества многодетных семей |
% |
92 |
93 |
94 |
|||||||
|
2.2 |
Предоставление единовременной социальной выплаты малообеспеченным семьям Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
200
200 |
200
200 |
200
200 |
600
600 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА; БУ РА "Управления социальной поддержки населения" |
Количество семей, получивших единовременную социальную выплату |
ед. |
8 |
8 |
8 |
|
Удельный вес многодетных семей, получивших единовременную социальную выплату, от общего количества многодетных семей, получивших меры социальной поддержки |
% |
0,2 |
0,3 |
0,4 |
|||||||
|
2.3 |
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала
Итого расходов,
в т.ч. республиканского бюджета Республики Алтай |
15000,0
15000,0 |
15000,0
15000,0 |
15000,0
15000,0 |
45000,0
45000,0 |
Министерство труда, социального развития и занятости населения РА |
Количество семей получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал |
ед. |
300 |
300 |
300 |
|
Удельный вес многодетных семей, получивших сертификаты на республиканский материнский (семейный) капитал, от общего количества многодетных семей, имеющих право на меры социальной поддержки
|
% |
5,6 |
5,6 |
5,6 |
|||||||
|
|
Итого |
395383,8 |
395383,8 |
395383,8 |
1186151,4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
средства республиканского бюджета Республики Алтай |
62483,0 |
62483,0 |
62483,0 |
187449,0 |
||||||
|
|
средства федерального бюджета Российской Федерации |
332900,8 |
332900,8 |
332900,8 |
998702,4 |
||||||
Приложение N 3
к ведомственной целевой программе
"Повышение качества жизни детей и семей с детьми
в Республике Алтай на 2016-2017 годы"
Оценка
потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай на реализацию мероприятий ведомственной целевой программы функционирования
|
N п/п |
Наименование задачи, мероприятия ведомственной целевой программы |
Оценка дополнительной потребности в средствах республиканского бюджета Республики Алтай в фактических ценах соответствующего года, тыс. руб. |
||
|
2016 год |
2017 год |
2018 год |
||
|
|
Задача 1. Оказание государственной поддержки семьям имеющих детей |
|||
|
1.1 |
Предоставление единовременного пособия беременной жене военнослужащего проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву |
- |
- |
- |
|
1.2 |
выплата пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
- |
- |
- |
|
1.3 |
выплата пособий при рождении ребенка гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством |
- |
- |
- |
|
1.4 |
выплата единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке; |
- |
- |
- |
|
1.5 |
выплата пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций, прекращением деятельности (полномочий) физическими лицами в установленном порядке |
- |
- |
- |
|
1.2 |
Выдача родителям при рождении одновременно двух и более детей подарочного набора детского ассортимента на каждого ребенка. |
- |
- |
- |
|
|
Задача 2. Предоставление мер социальной поддержки многодетным семьям |
|||
|
2.1 |
Обеспечение мер социальной поддержки многодетных семей |
- |
- |
- |
|
2.2 |
Предоставление единовременной социальной выплаты многодетным малообеспеченным семьям |
- |
- |
- |
|
2.3 |
Предоставление регионального материнского (семейного) капитала |
- |
- |
- |
Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 12 марта 2014 г. N П/56 "Об утверждении ведомственных программ"
Текст приказа опубликован на официальном портале Республики Алтай (www.altai-republic.ru) 14 апреля 2014 г.
Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 27 февраля 2020 г. N П/92 настоящий приказ признан утратившим силу с 27 февраля 2020 г.
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N П/438
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N П/437
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N П/429
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2015 г. N П/428
Изменения вступают в силу с 1 января 2016 г.
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/373
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/369
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/363
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 23 ноября 2015 г. N П/362
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 12 ноября 2015 г. N П/349
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 6 мая 2015 г. N П/155
Приказ Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 30 декабря 2014 г. N П/267 (в редакции приказа Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 18 февраля 2015 г. N П/86)
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 24 ноября 2014 г. N П/220
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 30 июня 2014 г. N П/133
Приказ Министерства труда и социального развития Республики Алтай от 10 июня 2014 г. N П/11 "А"