Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 августа 2021 г. по делу N 16-4476/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу защитника Беляева В.К., действующего в интересах ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России на основании доверенности, на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 26 июня 2020 г. N ЗК-05-07/2020, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 января 2021 г. и решение судьи Забайкальского краевого суда от 9 марта 2021 г., вынесенные в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 26 июня 2020 г. N ЗК-05-07/2020 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10 000 рублей.

Решениями судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 января 2021 г. и судьи Забайкальского краевого суда от 9 марта 2021 г. постановление должностного лица оставлено без изменения.

В настоящей жалобе защитник Беляев В.К. просит об отмене вынесенных по делу актов, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил санитарной безопасности в лесах, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из представленных материалов основанием привлечения ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 23 марта 2020 г. в ходе рейдового осмотра лесного участка в выделе 27 квартала 72 Читинского участкового лесничества (участок "Курорт Дарасун") выявлено несанкционированное размещение на площади 0, 1 га золошлаковых отходов от котельной, обслуживаемой ЖКС N 8 филиала ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России, чем нарушены требования п. 14 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 20.05.2007 N 607.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами, указанными в обжалуемых актах, им дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле.

Требования ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Объективные данные, свидетельствующие об отсутствии у ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также о том, что данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры для соблюдения указанных норм, в представленных материалах отсутствуют.

Наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в совершении вмененного правонарушения, из материалов дела не усматривается.

Доводы жалобы о размещении золошлаковых отходов в соответствии с СанПиН 2.1.7.1322-03, проведении проверки с нарушением требований Федерального закона от 26.12.2008 N 234-ФЗ, малозначительности правонарушения, аналогичны доводам, которые были предметом исследовании судьи районного суда, своего подтверждения не нашли и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном решении, о незаконности привлечения ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России к административной ответственности не свидетельствуют.

Несогласие автора жалобы с оценкой установленных судами обстоятельств и доказательств, толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ, правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.

Постановление по делу об административном правонарушении является мотивированным, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, его законность и обоснованность проверена в судебном порядке и сомнения не вызывает.

Жалобы по делу об административном правонарушении рассмотрены судебными инстанциями в соответствии с требованиями ст. ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, доводы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Порядок и срок давности привлечения ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России к административной ответственности не нарушены, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ. Предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ условия для назначения административного наказания в виде предупреждения, отсутствуют.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено, в связи с чем, оснований для ее удовлетворения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Департамента лесного хозяйства по Дальневосточному федеральному округу от 26 июня 2020 г. N ЗК-05-07/2020, решение судьи Центрального районного суда г. Читы от 18 января 2021 г, решение судьи Забайкальского краевого суда от 9 марта 2021 г, вынесенные в отношении Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Минобороны России по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Беляева В.К. - без удовлетворения.

Судья А.В.Калинко