Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 22 апреля 2021 г. по делу N 8Г-839/2021[88-1915/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Хребтовой Н.Л, судей Кравченко А.И, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи гражданское дело по иску Первичной профсоюзной организации Камчатского филиала акционерного общества "Транспортная компания РусГидро" к акционерному обществу "Транспортная компания РусГидро" о признании незаконным и отмене приказа, по кассационной жалобе Первичной профсоюзной организации Камчатского филиала акционерного общества "Транспортная компания РусГидро" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 октября 2020 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителей истца Самардич И.Я. и Месяцевой Ю.И, представителя ответчика Юшиной А.С, судебная коллегия

установила:

Первичная профсоюзная организация АО "ТК РусГидро" обратилась в суд с названным иском к "ТК РусГидро", в обоснование которого указано, что 27 февраля 2020 года директором Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" был издан и введен в действие приказ N "О порядке премирования работников Участка транспортировки топлива Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" по итогам работы за февраль 2020 года". Истец полагает, что данный приказ является незаконным, поскольку относится к локальным нормативным актам, при принятии которого работодателем в установленном законом порядке не было получено мнение представительного органа работников, а также в соответствии со статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации проект локального нормативного акта и обоснование к нему не были направлены ответчиком в выборный орган первичной профсоюзной организации или в представительный орган работников.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июля 2020 года в удовлетворении иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 октября 2020 года принятое по делу решение суда первой инстанции отменено, с принятием нового решения, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Первичная профсоюзная организация АО "ТК РусГидро" ставит вопрос об отмене апелляционного определения, оставлении в силе решения суда первой инстанции. По мнению заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции не исследованы все фактические обстоятельства дела, оспаривает выводы суда о том, что приказ о премировании не является локальным нормативным актом, в связи с чем его принятие не требовало соблюдения положений статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации. Считает, что приложением N 1 к оспариваемому приказу было введено понятие "значение результата деятельности", которое в нарушение статьи 162 Трудового кодекса Российской Федерации введено без учета мнения представительного органа работников и фактически подменило индивидуальные показатели деятельности рабочих, повлекло изменение в системе премирования. Указывает, что судом апелляционной инстанции не дана оценка предостережению о несоблюдении норм трудового законодательства, выданному АО "ТК РусГидро" государственной инспекцией труда Камчатского края.

В письменных возражениях АО "ТК РусГидро" просит жалобу отклонить за необоснованностью.

В судебном заседании суда кассационной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи, представители истца Самардич И.Я. и Месяцева Ю.И. поддержали доводы кассационной жалобы и настаивали на ее удовлетворении.

Представитель ответчика Юшина А.С. возражала против доводов кассационной жалобы, поддержала ранее поданные письменные возражения.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при разрешении гражданского дела судами допущены не были.

В соответствии с частями 1-3 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа).

Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации предписан порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии работодателем локальных нормативных актов, предусматривающий направление проекта локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, направление таким органом работодателю в течение 5 дней мотивированного мнения по проекту в письменной форме, порядок разрешения разногласий, возникших между работодателем и выборным органом первичной профсоюзной организации по проекту локального нормативного акта.

Из материалов гражданского дела следует и представленными в деле доказательствами подтверждается, что в АО "ТК РусГидро" действует Положение об оплате труда работников Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" от 9 января 2019 года N N

27 февраля 2020 года директором Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" издан приказ N "О порядке премирования работников Участка транспортировки топлива Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" по итогам работы за февраль 2020 года.

Настаивая на том, что данный приказ является локальным нормативным актом организации, затрагивающим права ее работников на выплату премии, а при издании приказа были нарушены предписания статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации, Первичная профсоюзная организация АО "ТК РусГидро" обратилась к работодателю, в государственную инспекцию труда в Камчатском крае с требованием о его отмене, а также в суд с иском признании приказа незаконным и его отмене.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался статьями 8, 22, 135, 144, 191, 372, 391 Трудового кодекса Российской Федерации, Положением об оплате труда работников Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" от 9 января 2019 года NТК.РГ/126-2 и исходил из того, что нормами трудового законодательства не предусмотрено право суда отменять локальные нормативные акты, к каковым относится обжалуемый приказ ответчика, принятый с нарушением порядка, установленного статьей 372 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отменяя такое решение суда первой инстанции и принимая новое решение об отказе в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что обжалуемый приказ локальным нормативным актом не является, поскольку издан в соответствии с пунктами 5.1, 5.16, 5.17 Положением об оплате труда работников Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" от 9 января 2019 года N N, является разовым организационно-распорядительным документом руководителя филиала о решении работодателя материально поощрить работников Участка транспортировки топлива Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" по итогам работы за февраль 2020 года.

В этой связи не основана на положениях закона оценка такого приказа судом первой инстанции на предмет его несоответствия предписаниям статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации, что, по мнению суда апелляционной инстанции, подтверждает отсутствие оснований для удовлетворения предъявленного иска.

Судебная коллегия суда кассационной инстанции находит принятое по делу судом апелляционной инстанции судебное постановление соответствующим представленным в деле доказательствам, установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, регулирующего спорные отношения.

Порядок премирования по итогам работы за месяц работников Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" установлен локальным нормативным актом организации - главой 5 Положения об оплате труда работников Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" от 9 января 2019 года N N.

Указанная глава содержит описание порядка расчета премиального вознаграждения по установленным индивидуальным показателям, включая определение базы для начисления премии по итогам работы за месяц, формулу определения размера премии, форму распорядительного акта о начислении премии - приказ директора филиала работодателя.

Как установлено судом, обжалуемый приказ был издан директором Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" в соответствии с его компетенцией и на основании локального нормативного акта, действующего в организации. Обжалуемый приказ является актом применения права, носит распорядительный характер и не является локальным нормативным актом.

Доводы кассационной жалобы о несоответствии такого приказа содержанию Положения об оплате труда работников Камчатского филиала АО "ТК РусГидро" не свидетельствуют о том, что обжалуемый приказ является локальны нормативным актом, могут служить основанием для проверки законности приказа в рамках индивидуальных правовых споров работников организации.

Существенных нарушений норм материального либо процессуального права при рассмотрении гражданского дела в суде апелляционной инстанции допущено не было.

Поскольку доводы кассационной жалобы применительно к части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не могут служить основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления кассационным судом общей юрисдикции, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 22 октября 2020 года оставить без изменения, кассационную жалобу Первичной профсоюзной организации Камчатского филиала акционерного общества "Транспортная компания РусГидро" - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Л. Хребтова

Судьи А.И. Кравченко

К.В. Аноприенко