Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2021 г. по делу N 8Г-15502/2021[88-16189/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Юдиной С.В, Матросовой Г.В, с участием прокурора Пирожниковой Н.А, рассмотрела в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе Фокинского районного суда г. Брянска 30 августа 2021 года гражданское дело по иску Корнеевой Елены Александровны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15, иску третьего лица, заявившего самостоятельные требования, Корнеевой Галины Николаевны к Главному управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Брянской области о выплате единовременного пособия

по кассационной жалобе Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Брянской области

на решение Фокинского районного суда г. Брянска от 8 декабря 2020 года по гражданскому делу N 2-209/2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 6 апреля 2021 года по гражданскому делу N 33-1055/2021, заслушав доклад судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции Юдиной С.В, пояснения представителя Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Брянской области Евреиновой В.В, действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, возражения по доводам кассационной жалобы истца Корнеевой Е.А. и ее представителя Гапеева В.К, действующего на основании доверенности,

УСТАНОВИЛА:

Корнеева Е.А, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО16, третье лицо, заявившее самостоятельные требования, Корнеева Г.Н. обратились в суд с иском к Главному управлению Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Брянской области (далее по тексту - ГУ МЧС России по Брянской области) о выплате единовременного пособия.

Решением Фокинского районного суда г. Брянска от 8 декабря 2020 года (с учетом исправленной описки определением Фокинского районного суда г. Брянска от 21 декабря 2020 года), оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 6 апреля 2021 года, исковые требования Корнеевой Е.А, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО17, третьего лица Корнеевой Г.Н. удовлетворены: признан отказ ГУ МЧС России по Брянской области в выплате единовременного пособия в связи со смертью подполковника внутренней службы в отставке ФИО18 недействительным; с ответчика взыскано единовременное пособие по 1376225 рублей 83 копеек в пользу каждого истца.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, ГУ МЧС России по Брянской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных актов, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, указывая на отсутствие оснований для выплаты единовременного пособия, поскольку истцами представлен неполный пакет документов, ввиду отсутствия протокола патолого-анатомического вскрытия, подтверждающего причину смерти.

Согласно пункту 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении данного дела по доводам жалобы и материалам дела не допущено.

Как установлено судом, ФИО19 проходил службу в Федеральной противопожарной службе (далее по тексту - ФПС) ГПС в период с 18 августа 2003 года по 22 января 2019 года на различных должностях.

22 января 2019 года ФИО20 приказом ГУ МЧС России по Брянской области N5-НС уволен со службы по п.1 ч. 3 ст. 83 Федерального закона от 23 мая 2016 года N141-ФЗ "О службе в ФПС... " в связи с болезнью на основании заключения военно-врачебной комиссии о негодности к службе (в ФПС).

22 июня 2019 года ФИО21 умер. Смерть ФИО22 наступила до истечения одного года после увольнения со службы.

Причина смерти ФИО23 установлена на основании медицинского свидетельства ГБУЗ "Сельцовская городская больница" серия N от 22 июня 2019 года: острая "данные изъяты". Причина смерти установлена лечащим врачом ФИО24 - участковым терапевтом ФИО25 на основании записей в медицинской документации. Вскрытие тела ФИО26 не проводилось, поскольку диагноз был верифицирован при жизни, пациент находился на лечении у нефролога, имел инвалидность первой группы, причина смерти соответствует основному заболеванию.

Как следует из заключения по факту смерти ФИО27, утвержденного начальником ГУ МЧС России по Брянской области 16 августа 2019 года, в момент смерти ФИО28 находился по месту жительства со своей супругой Корнеевой Е.А. и сыном ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Смерть подполковника в отставке ФИО30 наступила в результате заболевания, полученного в период прохождения службы.

Родственники умершего ФИО31, а именно, супруга Корнеева Е.А. действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО32, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и мать ФИО33 - Корнеева Г.Н. обратились по месту службы умершего для получения полагающихся выплат.

По результатам заседания комиссии по социальным выплатам ГУ МЧС России по Брянской области Корнеевой А.А. и Корнеевой Г.Н. письмом начальника ГУ МЧС России по Брянской области от 19 декабря 2019 года отказано в выплате соответствующего единовременного пособия в связи с непредставлением копии заключения эксперта о результатах судебно-медицинской экспертизы и исследования трупа (копия протокола патолого-анатомического вскрытия) и заключения ВВК ФГБУ "Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифирова МЧС России" (далее по тексту - ВЦЭРМ) о причинной связи заболевания, исключившего возможность дальнейшего прохождения службы в ФПС ГПС, приведшего к смерти гражданина Российской Федерации.

Согласно справке N26 ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифирова МЧС России, 22 июня 2020 года Центральной военно-врачебной комиссией МСЧ России ФГБУ ВЦЭРМ им. А.М. Никифирова МЧС России установлено, что заболевание ФИО34 - "данные изъяты", приведшее к смерти ФИО35, получено в период военной службы.

Названное заключение дополнительно представлено родственниками ФИО36 в ГУ МЧС России по Брянской области, однако письмом начальника ГУ МЧС России по Брянской области N 5619 от 30 июля 2020 года подтвержден отказ комиссии по социальным выплатам ввиду непредставления заключения эксперта о результатах судебно-медицинской экспертизы и исследования трупа (копия протокола патолого-анатомического вскрытия) и рекомендовано обратиться в суд.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, урегулированы Федеральным законом от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Статьей 12 указанного федерального закона установлены страховые

гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, в том числе, выплата единовременного пособия.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ членам семьи сотрудника и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается единовременное пособие в размере трех миллионов рублей в равных долях в случае смерти гражданина Российской Федерации, наступившей в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах.

Членами семьи и лицами, находившимися на иждивении погибшего (умершего) сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах), имеющими право на получение единовременного пособия, предусмотренного частью 2 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ, считаются: 1) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) на день гибели (смерти); 2) родители погибшего (умершего); несовершеннолетние дети погибшего (умершего), дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; 3) дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения; 4) лица, находившиеся на полном содержании погибшего (умершего) или получавшие от него помощь, которая являлась для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ).

Частью 10 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N283-ФЗ предусмотрено, что правила выплаты единовременных пособий, указанных, в том числе, в части 2 названной статьи определяются федеральным органом исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Корнеевой Е.А. действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО37, третьего лица Корнеевой Г.Н. о выплате единовременного пособия, суды исследовали юридически значимые обстоятельства, дали оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, сделали обоснованный вывод, что наступление смерти бывшего сотрудника МЧС в течение одного года после увольнения со службы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы и исключившего возможность дальнейшего прохождения службы в органах ФПС, является самостоятельным основанием для получения членами семьи такого сотрудника единовременного пособия и в отличие от случая наступления смерти бывшего сотрудника органов ФПС вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, не требует установления причинно-следственной связи заболевания, полученного сотрудником в период прохождения службы в органах ФПС, с выполнением им служебных обязанностей, т.к. установлен клинический диагноз и непосредственная причина смерти ФИО38, которая соответствует основному заболеванию, исключившему возможность дальнейшего прохождения им службы в ФПС ГПС.

В судебных актах приведено толкование норм материального права (Федерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2012 N 283 "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ, Порядка проведения патолого-анатомических вскрытий, утвержденных Приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации N354н от 6 июня 2013 года, Постановления от 19 июня 2002 года N11-П), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Изложенные ответчиком в жалобе доводы об отсутствии у истцов права на получение единовременного пособия, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, по делу не допущено.

В связи с завершением производства по кассационной жалобе подлежит отмене приостановление исполнения решения Фокинского районного суда г. Брянска от 8 декабря 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 6 апреля 2021 года, принятое определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июня 2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Фокинского районного суда г. Брянска от 8 декабря 2020 года (с учетом исправленной описки определением Фокинского районного суда г. Брянска от 21 декабря 2020 года) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 6 апреля 2021 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Главного управления Министерства по чрезвычайным ситуациям России по Брянской области - без удовлетворения.

Отменить приостановление исполнения решения Фокинского районного суда г. Брянска от 8 декабря 2020 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Брянского областного суда от 6 апреля 2021 года, принятое определением судьи Первого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июня 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: