Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 августа 2021 г. по делу N 16-5596/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Губий Г.В. на вступившие в законную силу постановление судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 16 марта 2021 г., решение судьи Алтайского краевого суда от 19 мая 2021 г., вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Анненковой Ларисы Матвеевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 16 марта 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 19 мая 2021 г, Анненкова Л.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В жалобе должностное лицо Губий Г.В. просит постановление и решение отменить, направив дело на новое рассмотрения, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Анненкова Л.М. извещена в соответствии с требованиями ч.2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, в установленный срок возражения не представила.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.6.3 КоАП РФ административная ответственность предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 указанного Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении от 16 февраля 2021г, составленному в отношении Анненковой Л.М. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, следует, что 16 февраля 2021г. в 9 часов 45 минут, в магазине " "данные изъяты"" по адресу: "адрес", Анненкова Л.В. нарушила п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. N31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", п.п.4.4 СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 мая 2020г. N15, не использовала защитную маску для защиты органов дыхания, не использовала перчатки.

Рассматривая поступившее дело об административном правонарушении, судья районного суда установил, что Постановлением правительства Алтайского края от 18 марта 2020 г. N 120 на территории Алтайского края введен режим повышенной готовности функционирования органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с 18 марта 2020 г.

В силу п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08 мая 2020 года N 77 "Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания" постановлено гражданам использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания: маски лицевые для защиты дыхательных путей одноразового (многоразового) использования, респираторы при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Аналогичные требования установлены п.1 Постановления Г Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020г. N31.

С учетом установленных обстоятельств, суд пришел к выводу, что действия, вмененные в протоколе об административном правонарушении Анненковой Л.М, следует квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ. С указанными выводами согласился судья краевого суда.

Выводы судов надлежаще мотивированы, представленным доказательствам дана верная оценка, с учетом положений ст.26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.

Факт совершения Анненковой Л.М. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ее виновность, подтверждается протоколом об административном правонарушении, фототаблицами, иными материалами дела.

Доводы жалобы о том, что предьявленное Анненковой Л.М. правонарушение должностным лицом в протоколе верно квалифицировано по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нельзя признать состоятельными.

Как следует из материалов дела, Анненковой Л.М. фактически вменяется деяние, выразившееся в бездействии, состоящем в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, которое подлежит квалификации по ч.1 ст.20.6. 1 КоАП РФ.

Действия судьи районного суда по переквалификации правонарушения по настоящему делу согласуются с правовой позицией, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.02.2021, постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2021г. N50-АД21-7-К8.

Как следует из материалов дела, существенных нарушений процессуальных требований, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судами допущено не было.

Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановления и решения.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных актов не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.13, 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление судьи Краснощековского районного суда Алтайского края от 16 марта 2021 г, решение судьи Алтайского краевого суда от 19 мая 2021 г, вынесенные по делу об административном правонарушении в отношении Анненковой Ларисы Матвеевны, оставить без изменения, а жалобу начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в г.Рубцовске, Рубцовском, Егорьевском, Поспелихинском, Краснощековском, Курьинском, Новичихинском и Шипуновском районах Губий Г.В. - без удовлетворения.

Судья Д.А. Безденежных