Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 02 сентября 2021 г. по делу N 8Г-17593/2021[88-18033/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Федотовой Е.В.

судей Осиповой С.К, Улановой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 г. по гражданскому делу N 2-164/2021 по иску Азнагулова Иршата Абдулхаковича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании приказа о расторжении служебного контракта незаконным, восстановлении на работе, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, заработной платы, пособия по листу нетрудоспособности, компенсации за отпуск, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В, объяснения представителя ответчика - Сафаровой А.Е. (доверенность от 29 июля 2021 г.), поддержавшей доводы кассационной жалобы, заключение старшего прокурора отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Чернышевой Г.Ю, полагавшей судебные акты законными и обоснованными, судебная коллегия

установила:

Азнагулов И.А. обратился в суд с иском к УФССП России по РБ о признании приказа об увольнении незаконным, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. Впоследствии Азнагулов И.А. уточнил свои исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в обоснование которых указал о том, что 26 сентября 2017 года между ним и ответчиком был заключен служебный контракт N по должности государственной гражданской службы - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела. Приказом за N от 26 октября 2020г. он был уволен с УФССП в соответствии с ч. 8.1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ (за отсутствие на службе более 4 месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью). Данный приказ и свое увольнение он считает незаконным по следующим основаниям. Увольнение по ч. 8.1 ст. 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ не считается увольнением за какие-либо нарушения (проступки), в том числе за нарушения дисциплинарного характера, в связи с чем, работодателем должны соблюдаться общепризнанные гарантии. Его отсутствие на работе не нанесло и не могло нанести какого-либо ущерба подразделению, ибо сам работодатель и не рассчитывал (и не хотел этого) на его трудовую деятельность, и, соответственно, на выполнение каких-либо с его стороны профессиональных обязанностей. Так, еще 30 апреля 2020 года работодатель прекратил с ним трудовые отношения, т.к. приказом N от 30 апреля 2020г. он был уволен из подразделения по сокращению штатов, а его должность была сокращена.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2020г. приказ о его увольнении от 30 апреля 2020г. N был признан незаконным, он был восстановлен на работе в прежней должности (решение вступило в законную силу).Между тем, весь период с 30 апреля 2020г. по 09 сентября 2020г. у него отсутствовали трудовые отношения с работодателем по причине незаконного увольнения и даже при желании, выйти на службу он не мог, т.к. его на рабочее месте не допускали, а значит спорное увольнение за отсутствие на рабочем месте в указанный период, абсурдно. С 10 сентября 2020 года до следующего его увольнения - 26 октября 2020г. не набирается срок в 4 месяца, предусмотренный вышеназванной статьей. Полагает, что издание спорного приказа являются дискриминационными действиями со стороны работодателя. 26 октября 2020г. он закрыл лист нетрудоспособности и 27 октября 2020г. в 8 час.45 мин. вышел на службу, о чем доложил и.о. начальника Белорецкого МО УФССП ФИО6, получив от нее указание находиться возле пропускного поста. Около 09час.35мин. он слышал разговор ФИО6 по телефону с представителем кадровой службы ответчика о месте и характере привлечения его к работе. Затем ФИО6 возложила на него обязанности работать с письмами в кабинете отдела N с ФИО11, пригласили ФИО12, которой исполняющая обязанности дала указание внести его в табель рабочего времени. 28 октября 2020 г..он отработал в кабинете N до обеда, около 14час 52мин. ФИО6 ознакомила его с электронной незаверенной ксерокопией приказа о его увольнении от 26 октября 2020 г, с которым он не согласился по причине того, что он не заверен надлежащим образом. Между тем, акт об отстранении его от работы не составлялся, он отработал до конца рабочего дня и только в 18 час. 02 мин. ФИО6 устно довела до него указание ответчика, чтобы он больше на службу не приходил.

Он вынужден был 29 и 30 октября 2020г. приходить на работу, о чем производил видеосъемку, его на работу больше не пускали. 30 октября в 15час.04мин. он получил по почте письмо с приказом об его увольнении. Считает, что его увольнение оформлено задним числом. Кроме того, в день увольнения и до настоящего времени с ним работодателем не произведен окончательный расчет при увольнении, а именно: не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск (с 01 мая 2020г. по 26 октября 2020 г..); не полностью оплачен листок нетрудоспособности, не выплачена заработная плата за отработанные дни (27 октября 2020 г, 28 октября 2020г.)

В связи с изложенным просил признать приказ УФССП России по Республике Башкортостан N от 26 октября 2020 г. о расторжении с ним служебного контракта от 26 сентября 2017г. за N незаконным; восстановить его на службе по должности государственной гражданской службы - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела. Обязать ответчика выплатить ему заработную плату за 2 дня фактической работы (27 октября 2020г, 28 октября 2020 г.) после издания приказа об увольнении; пособие по листу нетрудоспособности в полном объеме за период с 01 мая 2020г. по 04 июня 2020г, вместо произведенных 60%; компенсацию за отпуск за период с 01 мая 2020г. по 26 октября 2020г. Взыскать с ответчика в его пользу средний заработок за время вынужденного прогула, начиная с 27 октября 2020 г. по день вынесения решения суда, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 г, оставленным без изменения апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 г, исковые требования Азнагулова Иршата Абдулхаковича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании приказа о расторжении служебного контракта и увольнении незаконным, восстановлении на работе, о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, заработной платы за фактически отработанные дни, пособия по листу нетрудоспособности, компенсации за отпуск, компенсации морального вреда, удовлетворены частично. Признан незаконным приказ Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан N от 26 октября 2020 года о расторжении с Азнагуловым Иршатом Абдулхаковичем служебного контракта от 26 сентября 2017 года N, освобождении его от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по "адрес" и увольнении с федеральной государственной гражданской службы с 26 октября 2020 года, в соответствии с ч.8.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Азнагулов И.А. восстановлен на работе в Белорецком межрайонного отделе судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан с 27 октября 2020 года. С Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в пользу Азнагулова И.А. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 131 603, 12 руб, заработная плата за два дня фактически отработанного времени в размере 2 990, 98 руб, компенсация за неиспользованный отпуск за период с 01 мая 2020г. по 26 октября 2020г. в размере 26 779, 87 руб, компенсация морального вреда в размере 5 000 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований Азнагулову И.А. отказано. Решение суда в части восстановления на работе обращено к немедленному исполнению. С Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан в бюджет муниципального образования г..Белорецк Республики Башкортостан взыскана государственная пошлина в размере 900 рублей.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы с учетом требований статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, в судебное заседание, назначенное с использованием системы видеоконференц-связи, не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность принятых по делу судебных актов, в соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 26 сентября 2017 г. с Азнагуловым И.А. заключен служебный контракт о прохождении гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной службы Российской Федерации N, по условиям которого истец принят на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ с 27 сентября 2017 года на неопределенный срок.

С 01 января 2020 года вступил в действие Федеральный закон от 01 октября 2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в соответствии с которым Федеральной службой судебных приставов России 01 января 2020 года издан приказ N 81 "Об утверждении и введении в действие структуры и штатного расписания Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан".

30 апреля 2020 года Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан издан приказ N согласно которому на основании п. 8.2 ч.1 и 4.3.1 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ с Азнагуловым И.А. был расторгнут служебный контракт, последний освобожден от занимаемой должности и уволен с федеральной государственной гражданской с 30 апреля 2020 года в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе.

Решением Белорецкого межрайонного суда от 09 сентября 2020 г. исковые требования Азнагулова И.А. к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе и взыскании компенсации морального вреда были-удовлетворены частично. Указанным решением признан приказ УФССП России по РБ N от 30 апреля 2020г. о расторжении с ФИО1 служебного контракта от 26 сентября 2017г. N, освобождении, его от замещаемой должности федеральной государственной службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ и увольнении с федеральной государственной гражданской службы с 30 апреля 2020г, в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе. Азнагулов И.А. восстановлен на работе в Белорецком межрайонном отделе судебных приставов УФССП по РБ на должность федеральной государственной службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ. С УФССП России по РБ взыскана компенсация морального вреда в размере 5000 руб.

Приказом УФССП России по РБ N от 14 сентября 2020 г. об отмене приказа от 30 апреля 2020 г. N "Об увольнении И.А.Азнагулова" на основании решения Белорецкого межрайонного суда РБ от 09 сентября 2020 г. отменен приказ УФССП по Республике Башкортостан от 30 апреля 2020 г. N "Об увольнении И. А. Азнагулова" в редакции приказа УФССП по РБ от 09 сентября 2020 г. NО внесении изменений в приказ от 30 апреля 2020 г. NОб увольнении ФИО1".

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2020 г. решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2020 г. изменено, дополнена дата восстановления на работе с 01 мая 2020 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционная жалоба УФССП России по РБ - без удовлетворения.

26 октября 2020 года Управлением Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан издан приказ N согласно которому на основании с ч. 8.1 ст. 37 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" расторгнут с Азнагуловым И.А. служебный контракт, последний освобожден от занимаемой им должности и уволен с федеральной государственной гражданской службы с 26 октября 2020 г, в связи с отсутствием на службе более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью.

Основанием для издания оспариваемого приказа явилась служебная записка отдела правового обеспечения от 26 октября 2020 г. Из указанной служебной записки следует, что в период с 27 апреля 2020 года по настоящее время судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого МО СП УФССП России по РБ Азнагулов И.А. отсутствует на рабочем месте в связи с нетрудоспособностью. Таким образом, государственный гражданский служащий Азнагулов И.А. в период с 27 апреля 2020 г. к исполнению служебных обязанностей не приступал.

Установлено, что Азнагулов И.А. с 27 апреля 2020 г. по 26 октября 2020 г. находился на листе нетрудоспособности, а именно: с 27 апреля 2020 г. по 12 мая 2020г, с 13 мая 2020г. по 04 июня 2020 г, с 05 июня 2020 г. по 03 июля 2020 г, с 04 июля 2020 г. по 28 июля 2020 г, с 29 июля 2020 г. по 20 августа 2020 г, с 21 августа 2020 г. по 18 сентября 2020 г, с 19 сентября 2020 г. по 08 октября 2020 г, с 09 октября 2020 г. по 26 ноября 2020 г.

На момент издания ответчиком оспариваемого приказа об увольнении Азнагулова И.А. N от 26 октября 2020 г. работодателем уже было принято решение об увольнении истца, после издания работодателем приказа об увольнении истца N от 30 апреля 2020 г. в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, трудовые отношения между сторонами были прекращены, документов, свидетельствующих о получении согласия истца на отмену приказа об увольнении N от 30 апреля 2020 г, об ознакомлении истца с приказом N от 30 апреля 2020 г. об отмене приказа об увольнении, материалы дела не содержат.

Приказ N от 30 апреля 2020г. об увольнении Азнагулова И.А. в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе был отменен приказом УФССП России по РБ N 14 сентября 2020 г. на основании решения Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 09 сентября 2020 г.

В той части, в которой истцу отказано в удовлетворении исковых требований, решение суда не обжалуется сторонами и не является предметом кассационной проверки.

Разрешая заявленный спор по существу и удовлетворяя исковые требования Азнагулова И.А. в части восстановления на работе, дав оценку представленным доказательствам в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая требования положений статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 3, 5, 13, 33, п.8.1 ч.1 статьи 37 Федерального закона от 27 июля 2004г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", суд первой инстанции исходил из того, что на момент издания ответчиком оспариваемого приказа об увольнении Азнагулова И.А. N от 26 октября 2020 года работодателем уже было принято решение об увольнении истца в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе, трудовые отношения между сторонами были прекращены. Приказ N от 30 апреля 2020г. об увольнении Азнагулова И.А. в связи с сокращением должностей гражданской службы в государственном органе был отменен приказом УФССП России по Республике Башкортостан N от 14 сентября 2020 г. на основании решения Белорецкого межрайонного суда РБ от 09 сентября 2020 г.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции исходил из того, что в период с 30 апреля 2020 г. по 09 сентября 2020 г. у Азнагулова И.А. с УФССП России по РБ отсутствовали трудовые отношения, поскольку в связи с изданием приказа УФССП России по РБ N от 30 апреля 2020 г. об увольнении Азнагулова И. А. трудовые отношения между сторонами были прекращены. Судом учтено, что нахождение истца на листке нетрудоспособности в период с 27 апреля 2020 г. по 29 апреля 2020 г, и с 10 сентября 2020 г. по 26 октября 2020 г. не может являться для ответчика основанием для расторжения с Азнагуловым И.А. служебного контракта и увольнения последнего с федеральной государственной гражданской службы, в связи с отсутствием на службе более четырех месяцев подряд в связи с временной нетрудоспособностью, так как период временной нетрудоспособности истца составляет менее четырех месяцев подряд отсутствия на службе.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец подлежит восстановлению на работе в Белорецком межрайонном отделе судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ.

Принимая во внимание, что признание увольнения незаконным, является основанием к удовлетворению требований истца о взыскании заработной платы в размере среднего заработка за время вынужденного прогула, учитывая, что период вынужденного прогула составил 88 дней, а среднедневной заработок истца с учетом справки УФССП России по РБ от 25 декабря 2020 г. составляет 1495, 49 руб, суд определилко взысканию с ответчика в пользу истца сумму заработной платы за время вынужденного прогула в размере 131603, 12 руб.

Кроме того, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требования истца о взыскании в его пользу заработной платы за два дня фактической работы (27 октября 2020г. и 28 октября 2020г.), что подтверждается табелем учета использования рабочего времени за период с 01 по 30 октября 2020г. УФССП по РБ Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ в сумме 2990, 98 руб. (2 дня х 1495, 49 руб.).

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца был установлен в ходе рассмотрения дела, суд первой инстанции с учетом требований положений статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации пришел к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда, определив ее размер с учетом требований разумности и справедливости в сумме 5000 руб.

Учитывая, что в соответствии с положениями ст. 46 Федерального закона от 27.07.2004 N 79- ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при прекращении или расторжении служебного контракта, освобождении от замещения должности гражданской службы выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска, принимая во внимание, что в приказе об увольнении Азнагулова И.А. N 932-к от 26 октября 2020г. указано "произвести с Азнагуловым И.А. окончательный расчет и выплатить компенсацию за неиспользованные отпуска (71 день)", а истцом получена компенсация за неиспользованный отпуск за 49 дней, оставшаяся часть компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 22 дня за период с 01 мая 2020г. по 26 октября 2020г. составляет 32900, 78 руб. Указанную сумму компенсации за неиспользованный отпуск суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца.

С выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Оснований не согласиться с выводами судов по доводам кассационной жалобы, не имеется. Всем представленным доказательствам, дана оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При разрешении доводов кассационной жалобы о том, что у ответчика имелись основания для увольнения истца по п.8.1 ч.1 ст. 37 ФЗ " О государственной гражданской службе Российской Федерации" и был соблюден установленный законом порядок увольнения по указанному основанию, направленных на оспаривание выводов судов по существу спора, учитывается, что по смыслу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции, в силу своей компетенции, при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судом первой и второй инстанций фактических обстоятельств, проверяя лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами первой и второй инстанций, тогда как правом переоценки доказательств он не наделен.

Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу решения суда, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе.

Нормы права, в том числе п.8.1 ч.1 ст. 37 ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" применены и протолкованы судами верно.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, не установлено.

В соответствии с пунктом 3 части первой статьи 16 ГПК Российской Федерации судья не может рассматривать дело и подлежит отводу, если он лично, прямо или косвенно, заинтересован в исходе дела либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в его объективности и беспристрастности. Следовательно, беспристрастность судей, рассматривающих гражданское дело, презюмируется, пока не доказано иное.

Ссылки кассационной жалобы на то, что суд первой инстанции подлежал самоотводу с учетом того обстоятельства, что согласно п.3.5.10 должностного регламента судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов Белорецкого межрайонного отдела судебных приставов УФССП по Республике Башкортостан истец обязан обеспечивать безопасность судей, в том числе исполненять распоряжение судей Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан, сами по себе не свидетельствуют о пристрастности судьи при рассмотрении данного дела.

Признав, что ни один из доводов кассационной жалобы не свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных в статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения и пересмотра обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 января 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 апреля 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий подпись Е.В. Федотова

Судьи подпись С.К. Осипова

подпись Е.С. Уланова