Решение Санкт-Петербургского городского суда от 05 октября 2021 г. по делу N 12-2578/2021

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 5 октября 2021 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Грибиненко Н.Н., рассмотрев в судебном заседании 05 октября 2021 года при секретаре Попцовой М.С., в помещении суда жалобу на постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 06 сентября 2021 года в отношении

Гонсиор А. И, "дата" года рождения, уроженки "... ", гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 06 сентября 2021 года Гонсиор А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Вина Гонсиор А.И. установлена в том, что 21.01.2021 в 00 часов 01 минуту Гонсиор А.И, зарегистрированная и проживающая по адресу: "адрес", являясь законным представителем Гонсиор Р. К, "дата" года рождения не обеспечила прохождение лабораторных исследований на Covid-19 методом ПЦР и не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (прибыли 17.01.2021 рейс АМ5660 Дубай-Санкт-Петербург) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы "предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что является нарушением ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", п. 4 Постановления от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", п. 2.2 Постановления от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9".

Не согласившись с вынесенным постановлением, Гонсиор А.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой, в которой просила об отмене постановления суда. По мнению заявителя, в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации. Полагает, что если и имело место нарушение им режима самоизоляции, то данные действия должны быть квалифицированы по статье 20.6.1 КоАП Российской Федерации.

Гонсиор А.И. в Санкт-Петербургский городской суд не явилась, уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 годаN 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19" гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9" гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 21.01.2021 года в 00 часов 01 минуту Гонсиор А.И, зарегистрированная и проживающая по адресу: "адрес", являясь законным представителем Гонсиор Р. К, "дата" года рождения не обеспечила прохождение лабораторных исследований на Covid-19 методом ПЦР и не разместила информацию в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (прибыли 17.01.2021 рейс АМ5660 Дубай-Санкт-Петербург) о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы "предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", что является нарушением ст. 10, 31 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", п. 4 Постановления от 07.07.2020 N 18 "О внесении изменений в Постановление Главного государственного

санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", п. 2.2 Постановления от 27.07.2020 N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 N 7 и от 30.03.2020 N 9".

Таким образом, Гонсиор А.И. совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации и виновность Гонсиор А.И. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N Ф 78-03-01/19-74-2021 от 30.04.2021; списком граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга 17.01.2021 не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию; анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы на имя Гонсиор Р.К.; служебной запиской главного специалиста эксперта Юго-Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по городу Санкт-Петербурга Капуста С.Н.; копией свидетельства о рождении в отношении Гонсиор Р.К.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП Российской Федерации. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

Все обстоятельства, предусмотренные в статье 26.1 КоАП Российской Федерации, судьей районного суда в ходе рассмотрения дела установлены, отражены в обжалуемом постановлении. Совокупности собранных по делу доказательств достаточно, чтобы сделать однозначный вывод о том, что Гонсиор А.И. нарушила требования санитарно-эпидемиологического законодательства, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования статьи 1.5 КоАП Российской Федерации, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со статьей 24.4 КоАП Российской Федерации, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями статьи 29.10 КоАП Российской Федерации, нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Действия Гонсиор А.И. верно квалифицированы по части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, оснований для переквалификации на часть 1 статьи 20.6.1 КоАП Российской Федерации по данному делу не имеется, поскольку последним допущено нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Доводы жалобы, по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств, основанием к отмене постановления не являются.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием КоАП Российской Федерации не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные КоАП Российской Федерации процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья районного суда руководствовался положениями главы 4 КоАП Российской Федерации, административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции части 2 статьи 6.3 КоАП Российской Федерации, отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Постановление о привлечении Гонсиор А.И. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП Российской Федерации, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьей районного суда не допущено.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 06 сентября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП Российской Федерации, в отношении Гонсиор А. И. оставить без изменения.

Жалобу Гонсиор А. И. оставить без удовлетворения.

Судья "... " Н.Н. Грибиненко