Постановление Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 30 августа 2021 г. по делу N 16-4346/2021

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Прохорова Кирилла Сергеевича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 апреля 2021 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 3 июня 2021 г., вынесенные в отношении Прохорова Кирилла Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 апреля 2021 г, оставленным без изменения решением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 3 июня 2021 г, Прохоров К.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции из судебного участка с материалами дела об административном правонарушении, Прохоров К.С. выражает несогласие с судебными актами, ставит вопрос об их отмене ввиду существенных процессуальных нарушений, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, наличия неустранимых сомнений в его виновности.

Перовский межрайонный прокурор г.Москвы, уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче жалобы на указанные выше судебные акты, возражений в установленный срок не представил.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Конституция Российской Федерации, признавая за каждым свободу мысли и свободу слова, право на объединение, право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, запрещает создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (статья 13, часть 5; статья 29, части 1 и 2; статья 30; статья 34, часть 1).

Гарантируя права и свободы человека и гражданина, государство одновременно вправе устанавливать в федеральном законе ограничения прав и свобод в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 55, часть 3, Конституции Российской Федерации). Это соответствует международно-правовым стандартам, которые, в частности, признавая за каждым свободу ассоциации (объединения) с другими, допускают такие ее ограничения, которые предусматриваются законом и необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц (статья 22 Международного пакта о гражданских и политических правах и статья 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

(Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2018 N 3154-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы компании Human Rights Project Management (Хюман Райтс Проджект Менеджмент) на нарушение конституционных прав и свобод статьей 3.1 Федерального закона "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации".

Статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ред. от 24.02.2021) установлена административная ответственность за осуществление деятельности на территории Российской Федерации иностранной или международной неправительственной организации, в отношении которой принято решение о признании нежелательной на территории Российской Федерации ее деятельности, участие в такой деятельности либо нарушение запретов, установленных Федеральным законом от 28 декабря 2012 г. N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3 статьи 3.1 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации", признание нежелательной на территории Российской Федерации деятельности иностранной или международной неправительственной организации влечет за собой запрет на создание (открытие) на территории Российской Федерации структурных подразделений иностранной или международной неправительственной организации и прекращение в определенном законодательством Российской Федерации порядке деятельности ранее созданных (открытых) на территории Российской Федерации таких структурных подразделений; наступление последствий, указанных в статье 3.2 настоящего Федерального закона; запрет на распространение информационных материалов, издаваемых иностранной или международной неправительственной организацией и (или) распространяемых ею, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также производство или хранение таких материалов в целях распространения; запрет на осуществление на территории Российской Федерации программ (проектов) для иностранной или международной неправительственной организации, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации; запрет на создание иностранной или международной неправительственной организацией на территории Российской Федерации юридических лиц либо участие в них.

Из представленных материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что на основании решения Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.04.2017 деятельность Общественного сетевого движения "Открытая Россия" "Open Russia Civic Movement", Великобритания, признана нежелательной на территории Российской Федерации. В соответствии с распоряжениями Министерства юстиции Российской Федерации от 27.04.2017 N 556-р указанная организация включена в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Перовской межрайонной прокуратурой г.Москвы была проведена проверка по факту поступившего рапорта старшего УУП ОМВД ФИО6 начальнику ОМВД России по району Новогиреево г. Москвы о том, что 13 марта 2021 г. им осмотрена Интернет-страница https://www.instagram.com/, открытка openrussia_team, содержащая аккаунт Общественного сетевого Движения "Открытая Россия" (Open Russian Civic Movement, Великобритания), на котором содержится видеоматериал с названием "Почему будущее за муниципальными депутатами?"

В ходе проверки установлено, что 13 марта 2021 г. проводилось мероприятие Движения (общественное сетевое Движение "Открытая Россия" ("Open Russia Civic Movement", Великобритания), организованное координатором Движения ФИО5 в помещении ТГК "Измайлово", расположенном по адресу: Москва, Измайловское шоссе, д. 71, корп. 4Г-Д, чья деятельность признана нежелательной на территории Российской Федерации.

Прохоров К.С. 13 марта 2021 г, в период с 10 час. 00 мин. по 10 час. 30 мин, принял участие в деятельности Общественного сетевого Движения "Открытая Россия" ("Open Russia Civic Movement", Великобритания).

Факт совершения Прохоровым К.С. административного правонарушения подтвержден материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Прохорова К.С. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного кодекса и применимого законодательства.

Собранные по делу доказательства обоснованно признаны судебными инстанциями достоверными относительно обстоятельств правонарушения и достаточными для рассмотрения дела по существу.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения Прохорова К.С. к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено Прохорову К.С. в пределах санкции статьи 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей Петрозаводского городского суда Республики Карелия в порядке, установленном статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, аналогичные приведенным в настоящей жалобе, были предметом проверки судебных инстанций, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в судебных актах, и не ставят под сомнение наличие в деянии заявителя объективной стороны состава вмененного административного правонарушения.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 14 г. Петрозаводска Республики Карелия от 22 апреля 2021 г. и решение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 3 июня 2021 г, вынесенные в отношении Прохорова Кирилла Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Прохорова Кирилла Сергеевича - без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда Е.А. Широкова

общей юрисдикции