Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 19 октября 2021 г. по делу N 66а-3093/2021

г. Нижний Новгород 19 октября 2021 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Рогачёвой Ю.А, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Яшиной Т.В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала по Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, государственному бюджетному учреждению "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости по частной жалобе государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" на определение Оренбургского областного суда от 27 июля 2021 года о взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Яшина Т.В. обратилась в Оренбургский областной суд с вышеуказанным административным иском.

Вступившим в законную силу решением Оренбургского областного суда от 19 января 2021 года административное исковое заявление удовлетворено.

Административный истец обратился с заявлением о взыскании с административного ответчика судебных расходов, понесенных им при рассмотрении административного дела: по оплате государственной пошлины - 300 рублей, отчета об оценке - 13 000 рублей, юридических услуг - 3 000 рублей.

Определением Оренбургского областного суда от 27 июля 2021 года заявление административного истца удовлетворено частично, с ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, на оплату отчета об оценке - 13 000 рублей, по оплате услуг представителя - 1 500 рублей.

На указанное определение государственным бюджетным учреждением "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" подана частная жалоба, в которой Учреждение просит определение отменить, в удовлетворении требований о взыскании судебных расходов отказать. Указывают, что в рамках рассмотрения административного дела достоверность кадастровый стоимости земельного участка и законность нормативного акта, её утвердившего, предметом оспаривания не являлось, до обращения в суд с иском административный истец в Учреждение с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, не обращался.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с положениями статей 111-112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ, а также расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебные расходы, согласно части 1 статьи 103 КАС РФ, состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, к которым, в том числе, относятся суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг представителей (статья 106 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N сособственником которого является Яшина Т.В, установлена актом N N от 14 февраля 2020 года государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" в размере 2 558 304, 49 рублей на дату постановки объекта на кадастровый учет 1 января 2020 года.

Вступившим в законную силу решением Оренбургского областного суда от 19 января 2021 года административное исковое заявление Яшиной Т.В. удовлетворено, установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2020 года в размере 486 662 рубля.

Письменными материалами дела подтверждено, что административный истец при рассмотрении настоящего дела понес расходы на оплату услуг оценщика "данные изъяты" по составлению отчета об оценке N N от 3 ноября 2020 года в размере 13 000 рублей; на оплату юридических услуг в размере 3 000 рублей; по оплате государственной пошлины при обращении с иском - 300 рублей.

Удовлетворяя заявление административного истца и возлагая обязанность возмещения указанных судебных расходов на государственное бюджетное учреждение "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области", суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями статьи 16 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 "О государственной кадастровой оценке", статей 103, 106, 111-112 КАС РФ, исходил из разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П.

Судом первой инстанции учтено, что размер кадастровой стоимости земельного участка, определенной государственным бюджетным учреждением "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" в акте от 14 февраля 2020 года N N на дату постановки объекта на кадастровой учет (2 558 304, 49 рубля), более чем в 5 раз превышает размер рыночной стоимости земельного участка (486 662 рубля).

Явное превышение определённой Учреждением кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости его кадастровой стоимости, установленной судом в размере рыночной стоимости, повлекло существенное нарушение прав административного истца как плательщика налога, исчисляемого от кадастровой стоимости.

Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка определена государственным бюджетным учреждением "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" в соответствии со статьей 16 Федерального закона N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года на дату постановки объекта недвижимости на кадастровый учет, о чем 14 февраля 2020 года составлен акт определения кадастровой стоимости объекта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что судебные расходы подлежат взысканию с государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области".

При определении разумности расходов на оплату юридических услуг, суд первой инстанции учитывал объем заявленных требований, степень сложности дела, объем оказанных юридических услуг, продолжительность рассмотрения дела.

Суд апелляционной инстанции с вышеуказанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах и сделаны при правильном применении норм процессуального права.

То обстоятельство, что достоверность кадастровой стоимости земельного участка самостоятельным предметом спора не являлось, правового значения не имеет и не может служить основанием для освобождения административного ответчика от возмещения понесенных истцом судебных расходов.

Довод частной жалобы, что до обращения в суд с иском административный истец в ГБУ "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости земельного участка, не обращался, также не свидетельствует о незаконности обжалуемого определения. Обращение в бюджетное учреждение, осуществившее определение кадастровой стоимости, с заявлением об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, является правом, а не обязанностью административного истца и не является условием для обращения в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной.

Предусмотренные статьей 316 КАС РФ основания для отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке отсутствуют. Обжалуемое определение суд апелляционной инстанции находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдение норм процессуального права.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определил:

определение Оренбургского областного суда от 27 июля 2021 года оставить без изменения, частную жалобу государственного бюджетного учреждения "Центр государственной кадастровой оценки Оренбургской области" - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в кассационном порядке в течение шести месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через Оренбургский областной суд.

Судья Ю.А. Рогачёва