Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 01 октября 2021 г. по делу N 16-5897/2021

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Новоженина О.Р., рассмотрев жалобы Юзвяка А.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области от 26 октября 2020 года, определение судьи Волжского районного суда Самарской области от 4 мая 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области от 26 октября 2020 года, вынесенные в отношении Юзвяка А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области от 26 октября 2020 года, Юзвяк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Юзвяк А.В. обратился в Волжский районный суд Самарской области с жалобой, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления.

Определением судьи Волжского районного суда Самарской области от 4 мая 2021 года ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области от 26 октября 2020 года отклонено.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, Юзвяк А.В. просит отменить судебные акты, вынесенные в отношении него по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Оснований для отмены определения судьи Волжского районного суда Самарской области от 4 мая 2021 года об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области от 26 октября 2020 года не имеется.

Выводы судьи основаны на материалах дела, подробно изложены в определении, не согласиться с ними оснований не установлено. Постановление вступило в законную силу по истечении 10 суток после возвращения мировому судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об истечении срока хранения.

Материалы дела позволяют прийти к выводу о том, что порядок вручения почтовой корреспонденции, установленный Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" был соблюден.

Следовательно, мировым судьей были созданы необходимые условия для реализации Юзвяком А.В. права на обжалование постановления в установленный законом срок.

При рассмотрении данного ходатайства право Юзвяка А.В. на судебную защиту нарушено не было, ходатайство рассмотрено с его участием.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих подаче жалобы в установленный законом срок, не установлено и при рассмотрении настоящей жалобы, таких доказательств заявителем не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 данной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего государственного отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН от 28 мая 2020 года N 643059161 ИП Юзвяк А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление получено ИП Юзвяком А.В. 4 июня 2020 года не обжаловано и в соответствии с положениями статей 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и вступило в законную силу 15 июня 2020 года - по истечении десяти суток со дня получения копии постановления.

Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В срок, установленный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный этим постановлением, ИП Юзвяком А.В. не уплачен.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в бездействии Юзвяка А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Юзвяка А.В. квалифицированы по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Довод подателя жалобы о том, что Юзвяк А.В. занимается предпринимательской деятельностью, которая относится к малому и среднему предпринимательству, отмену вынесенных постановлений не влечет.

Частью 1 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях принятия неотложных мер, направленных на обеспечение устойчивого развития экономики и предотвращение последствий распространения новой коронавирусной инфекции" установлено, что в 2020 году срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для уплаты в полном размере административного штрафа, в отношении являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридических лиц, а также руководителей и иных работников указанных юридических лиц, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций, привлеченных к административной ответственности, составляет не более 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления о наложении административного штрафа.

Положения части 1 настоящей статьи не применяются в отношении административных правонарушений, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 6.3, главой 12, частями 10.1, 10.2 и 11 статьи 13.15, частью 4 статьи 14.4.2, статьями 14.16, 14.17.1, 19.15.2, 20.6.1, частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 19.1 Федерального закона от 8 июня 2020 года N 166-ФЗ).

Юзвяк А.В. постановлением старшего государственного отдела по Саратовской области Нижне-Волжского МУГАДН от 28 мая 2020 года N 643059161 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В указанной связи изменения, внесённые в часть 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возможности уплаты штрафа не позднее 180 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, не могут быть применимы к обязательству оплаты штрафа, наложенного названным постановлением.

Оснований для квалификации данного правонарушения как малозначительного не имеется.

Несогласие заявителя с выводами и оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих безусловную отмену принятых по делу судебных актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

Вместе с тем в силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

Указанное законоположение, рассматриваемое во взаимосвязи с иными нормами названного Кодекса, позволяет индивидуализировать административную ответственность и назначить справедливое и соразмерное административное наказание. При этом положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не ограничивают право суда на снижение размера административного штрафа наличием обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а именно: характера совершенного правонарушения, степени вины лица, привлекаемого к ответственности, конституционного принципа соразмерности административного наказания, а также дифференциации публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, отсутствие негативных последствий и причиненного ущерба, суд считает возможным снизить размер штрафа до 100 000 рублей, что отвечает требованиям разумности и неотвратимости юридической ответственности и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка N 130 Волжского судебного района Самарской области от 26 октября 2020 года, вынесенное в отношении Юзвяка А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: размер назначенного наказания в виде административного штрафа снизить с 200 000 рублей до 100 000 рублей.

В остальной части указанное постановление, определением судьи Волжского районного суда Самарской области от 4 мая 2021 года оставить без изменения, а жалобу Юзвяка А.В. ? без удовлетворения.

Судья О.Р. Новоженина