Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 05 октября 2021 г. по делу N 8Г-19636/2021[88-19594/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Рипка А.С, судей Калиновского А.А, Речич Е.С, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В. на решение Советского районного суда г.Самары от 25 февраля 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 16 апреля 2021 года), апелляционное определение Самарского областного суда от 30 июня 2021 года по гражданскому делу N 2-399/2021 по исковому заявлению финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В. к Российской Федерации в лице Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Управлению Федерального казначейства по Самарской области, Главному управлению МЧС России по Самарской области, ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области", инспекционному отделению Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области" о взыскании материального ущерба, Заслушав доклад судьи Рипка А.С, объяснения финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В, представителя Аюпова Абдул-Хамита Муталебовича Граховой С.В, действующей на основании доверенности от 12.03.2020, представителей ГУ МЧС России по Самарской области Зуева В.С, Старова А.В, действующих на основании доверенностей от 22.01.2021, 14.01.2021, в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени проведения судебного заседания, проверив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Абдрашитов Р.Ф. в лице финансового управляющего Емельяненко А.В. обратился в суд с иском к Российской Федерации в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Управлению Федерального казначейства по Самарской области, Главному управлению МЧС России по Самарской области, ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области", инспекционному отделению Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области" о взыскании материального ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что Арбитражный суд Самарской области определением от 28.12.2017 ввел в отношении Абдрашитова Р.Ф. процедуру банкротства (дело А5 5-28 5 38/2017).

Определением от 29.05.2018 Арбитражный суд Самарской области в отношении имущества Абдрашитова Р.Ф. ввел обеспечительные меры, запретив Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области регистрировать сделки в отношении катера FRONT CABIN OB X0270RS, тип двигателя MERCURY 225 XL Verdano 225 л.с. Бортовой номер N, N, Бортовой номер судна N, номер корпуса (HIN)- N Формула класса 2.0.2В.10.331, год постройки 2015, тип двигателя MERCURY 225 XL Verdano правый, MERCURY 225 XL Verdano левый, мощность двигателя 225 л.с, 225 л.с, зав. номер двигателя N. Определение вступило в законную силу немедленно. В ответ на запрос истца о совершенных сделках в отношении катера инспекционное отделение Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области" письмом N15 от 18.02.2020 сообщило, что в отношении катера совершались регистрационные действия, 31.07.2018 катер был зарегистрирован за Абдрашитовым Р.Ф. и 02.08.2018 снят с регистрационного учета. ГИМС прислало договор купли-продажи маломерного плавсредства, из которого следует, что 02.08.2018 катер был продан Суслову А.Ю. по цене 12 300 000 рублей. Истец указал, что незаконными действиями инспекционного отделения Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области" был причинен ущерб кредиторам Абдрашитова Р.Ф.

На основании изложенного, истец просил суд взыскать в пользу Абдрашитова Р.Ф. материальный ущерб в размере 12 300 000 рублей, причиненный противоправными действиями сотрудников инспекционного отделения Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской, области" с Российской Федерации в лице МЧС России, инспекционного отделения Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области", ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области", Управления Федерального казначейства по Самарской области.

Решением Советского районного суда г.Самары от 25 февраля 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 16 апреля 2021 года) в удовлетворении исковых требований финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В. к Российской Федерации в лице Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Управлению Федерального казначейства по Самарской области, Главному управлению МЧС России по Самарской области, ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области", инспекционному отделению Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области" о взыскании материального ущерба отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от 30 июня 2021 года решение Советского районного суда г.Самары от 25 февраля 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 16 апреля 2021 года) оставлено без изменения, а апелляционная жалоба финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В. оставлена без удовлетворения.

В кассационной жалобе финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В. ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

На кассационную жалобу поступили возражения ГУ МЧС России о Самарской области.

Лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации посчитала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, судебная коллегия находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Руководствуясь статьей 53 Конституции Российской Федерации, Положением об Управлении Федерального казначейства по Самарской области, утвержденным приказом Федерального казначейства от 27.12.20013 N 316, пунктом 3 статьи 158, статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, продпунктом 11 пункта 9 Положения о Министкерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям, и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11.07.2004 N 868, правовой позицией, изложенной в пункте14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" суды пришли к выводу, что Управление Федерального казначейства по Самарской области является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, указав, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является Российская Федерация в лице Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.

Основываясь на положениях статей 58, 61, пункта 9 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, что ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Самарской области" прекратило свою деятельность в результате ликвидации юридического лица 20.02.2020 года, структурное подразделение Центр ГИМС ГУ МЧС России по Самарской области образовалось с 01.01.2020 года в соответствии с приказом МЧС России от 29.10.2019 N 623 "О введении в действие штатных расписаний отдельных территориальных органов МЧС России", суды пришли к выводу о том, что ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области", инспекционное отделение Новокуйбышевск ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Самарской области" также являются ненадлежащими ответчиками по делу.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, решением Арбитражного суда Самарской области от 30.05.2019 года по делуN А55-28538/2017 Абдрашитов Р.Ф. признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества гражданина сроком на шесть месяцев. Финансовым управляющим должника утвержден Беспалов А.П.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 28.10.2019 года по делуN А55-28538/2017, освобожден арбитражный управляющий Беспалов А.П. от исполнения обязанностей финансового управляющего должника Абдрашитова Р.Ф. Утвержден финансовым управляющим должника - Емельяненко А.В.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения дела в Арбитражном суде Самарской области по делу N А55-28538/2017 о несостоятельности (банкротстве) должника Абдрашитова Р.Ф, решением Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2018 года установлен запрет ГИМС МЧС России по Самарской области регистрировать сделки в отношении катера FRONT CABIN OB X0270RS, тип двигателя MERCURY 225 XL Verdano, 225 л.с, бортовой номер N.

31.07.2018 года Абдрашитов Р.Ф. обратился в Новокуйбышевское инспекторское отделение ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Самарской области" с заявлением о регистрации катера FRONT CABIN OB XO270RS, заводской номер N.

Пакет документов, предоставленный Абдрашитовым Р.Ф, соответствовал как для первичной регистрации.

02.08.2018 года на основании заявления Абдрашитова Р.Ф. от 02 августа 2018 г. Новокуйбышевским инспекторским отделением ФКУ "Центр ГИМС МЧС России по Самарской области" катер FRONT CABIN OB XO270RS, заводской номер N, исключен из реестра маломерных судов в связи с его продажей Суслину А.Ю. на основании договора купли-продажи от 02.08.2018 года.

В суд апелляционной инстанции было представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 14.04.2021 года, согласно которому следователем по ОВД 2 отдела по расследованию особо важных дел Приволжского СУ на транспорте СК России прикомандированным в Самарский СО на транспорте Приволжского следственного управления на транспорте СК РФ Даниелян Р.С. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (Новокуйбышевское) Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области Андреева В.В, в отношении старшего государственного инспектора по маломерным судам группы патрульной службы N 4 Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области Сафронова А.Н, старшего государственного инспектора по маломерным судам инспекторского отделения (Новокуйбышевское) Центра государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области Стуло М.М, по ст. 285, ст. 286, ст. 293 УК РФ по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за отсутствием в их действиях признаков указанных составов преступлений.

В постановлении указано, что государственные инспектора по маломерным судам Андреев В.В, Сафронов А.Н, Стуло М.М. не знали о наличии определения Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2018 года о наложении ограничительных мер в отношении вышеуказанного катера. Таким образом, не имеется прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействиями) сотрудников ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области" (с 01.01.2020 Центр государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области) Андреева В.В, Сафронова А.Н, Стуло М.М. по постановке катера FRONT CABIN OB X0270RS на учет в ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области" (отделение) не принимая во внимание определение Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2018 года о наложении ограничительных мер в отношении вышеуказанного катера с действиями Абдрашитова Р.Ф. по неправомерным действиям при банкротстве, а именно попытке через формальное оформление договора купли-продажи катера скрыть имущество.

Проверкой установлено, что катер FRONT CABIN OB X0270RS в настоящее время находится в ангаре по адресу; "адрес".

Также в суд апелляционной инстанции было представлено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 07.06.2021 года, согласно которому старшим оперуполномоченным ОЭБ и ПК О МВД России по г. Новокуйбышевску Черниковым А.А. отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Абдрашитова Р.Ф. по сообщению о совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 195 УК РФ по основаниям п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, ст.ст. 144, 145 и 148 УПК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования).

Согласно данному постановлению об отказе в возбуждении уголовного дела, на момент вынесения определения Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2018 года вышеуказанное судно было зарегистрировано в реестре маломерных судов на имя Низамова Ш.Р. согласно заявлению на регистрацию маломерных судов от 12.09.2017 года и договора купли-продажи от 10.08.2017 года, заключенного между Абдрашитовым Р.Ф. и Низамовым Ш.Р. в отношении катера FRONT CABIN OB X0270RS. Данное маломерное судно 03.09.2017 года было зарегистрировано в реестре маломерных судов инспекторского отделения Самарское с присвоением номера N, и числится в реестре маломерных судов по настоящее время на имя Низамова Ш.Р. В нарушении ч. 5 ст. 213.11 Федерального закона Российской Федерации от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" Абдрашитов Р.Ф. зная, что в отношении него введена процедура реструктуризации его долгов и судно FRONT CABIN OB X0270RS было продано им ранее Низамову Ш.Р. Однако, Абдрашитов Р.Ф. действуя недобросовестно и с корыстной целью обратился с заявлением о регистрации указанного маломерного судна в Инспекторское отделение (Новокуйбышевское) ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области" на свое имя, а также представив данное судно на первичный осмотр он умышленно ввел в заблуждение сотрудников ФКУ "Центр государственной инспекции по маломерным судам ГУ МЧС России по Самарской области", таким образом, Абдрашитов Р.Ф. действуя недобросовестно, совершил с корыстной целью путем обмана противоправное безвозмездное изъятие чужого имущества в свою пользу. Зная, что данное судно было продано ранее Низамову Ш.Р, а также о введенной процедуре реструктуризации долгов и о запрете совершать сделки по приобретению и отчуждению имущества без письменного согласия от финансового управляющего, Абдрашитов Р.Ф. заключил 02.08.2018 договор купли-продажи маломерного судна FRONT CABIN N с Суслиным А.Ю.

Опрошенный по материалам проверки Абдрашитов Р.Ф. показал, что признает свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. I ст. 195 УК РФ, с прекращением в отношении него уголовного преследования по данному факту по п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, согласен.

Вышеуказанные регистрационные действия, произведенные в отношении маломерного судна FRONT CABIN OB X0270RS, подтверждаются, представленными и приобщенными в материалы гражданского дела судом апелляционной инстанции, заверенными копиями материалов регистрационного дела.

Кроме того, судом установлено, что определением Арбитражного суда Самарской области 21 сентября 2020 года наложен запрет на регистрационные действия в отношении катера FRONT CABIN OB X0270RS, тип двигателя MERCURY 225 XL Verdano, 225 л.с, бортовой номер N.

Вступившими в законную силу определением Арбитражного суда Самарской области от 23.10.2020 года и постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 года по делу N А55- 28538/2017 определено обязать Абдрашитову Л.Ф. (супругу Абдрашитова Р.Ф.) передать для постановки на ответственное хранение катер FRONT CABIN OB X0270RS, тип двигателя MERCURY 225 XL Yerdano, 225 л.с, бортовой номер N.

С соответствующим заявлением о передаче для постановки на ответственное хранение катера FRONT CABIN OB X0270RS, тип двигателя MERCURY 225 XL Verdano, 225 л.с, бортовой номер N в Арбитражный суд Самарской области обратился финансовый управляющий Емельяненко А.В.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу о том, что Емельяненко А.В, подавая данное заявление в Арбитражный суд Самарской области, признает титул собственности на катер FRONT CABIN OB X0270RS, N за Абдрашитовым Р.Ф.

В вышеуказанных определении Арбитражного суда Самарской области 23.10.2020 года и апелляционном определении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2020 года также содержится данный вывод, и указанные обстоятельства в силу ч. 3 ст. 61 ГПК РФ не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, участвовавшими в деле.

Обязательным основанием для взыскания вреда, причиненного незаконными действиями должностного лица, за счет казны Российской Федерации является установление не только незаконности действий должностного лица, но и наличие ущерба, причиненного в результате незаконных действий должностного лица, причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц и наступившими вредоносными последствиями.

Доводы стороны истца о том, что по вине сотрудников ГИМС катер был продан другому лицу, сотрудники ГИМС не приняли во внимание определение Арбитражного суда Самарской области от 29.05.2018 о наложении ограничительных мер в отношении катера, были предметом оценки судов первой и апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку они не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, наличие причинно-следственной связи между предполагаемыми незаконными действиями (бездействием) должностных лиц и вредом, на который ссылается истец, не установлено.

Оценив в совокупности, представленные по делу доказательства, руководствуясь положениями ст. 1069 ГК РФ, учитывая отсутствие доказательств причинения истцу по вине ответчиков ущерба, суды обоснованно отказали финансовому управляющему в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены, поскольку ходатайств о привлечении в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Суслина А.Ю, в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции не заявлялось.

Поскольку законные основания для привлечения Суслина А.Ю. к участию в деле отсутствовали, в связи с чем в удовлетворении ходатайства о привлечении в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований Суслина А.Ю, заявленного в суде апелляционной инстанции финансовым управляющим - Емельяненко А.В, судом апелляционной инстанции правомерно отказано.

Доводы, приведенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов и получили надлежащую оценку. Эти доводы, по существу, направлены на переоценку исследованных судами доказательств, установленных фактических обстоятельств, и сделанных на их основании выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Вопреки доводам кассационной жалобы нарушения норм процессуального права судами не допущено.

С учетом изложенного, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобе финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Советского районного суда г.Самары от 25 февраля 2021 года (с учетом определения об исправлении описки от 16 апреля 2021 года), апелляционное определение Самарского областного суда от 30 июня 2021 года по гражданскому делу N 2-399/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу финансового управляющего Абдрашитова Р.Ф. - Емельяненко А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий А.С. Рипка

Судьи А.А.Калиновского

Е.С.Речич