Ежегодный доклад "О деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея в 2009 году"

Ежегодный доклад
"О деятельности Уполномоченного по правам человека
в Республике Адыгея в 2009 году"

Настоящий доклад Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея (далее по тексту Уполномоченный) подготовлен в соответствии со статьей 19 Закона Республики Адыгея от 13 февраля 2008 г. N 148 "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея".

Это первый ежегодный доклад о деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея.

Практически 2009 год был годом становления на территории Республики Адыгея независимого государственного органа Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея. Была проведена большая организационная работа по его регистрации, комплектованию и материально-техническому оснащению.

Я выражаю признательность Президенту Республики Адыгея Тхакушинову А.К. и Председателю Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея Иванову А.Г., депутатам Государственного Совета - Хасэ Республики Адыгея не только принявшим решение об утверждении института Уполномоченного в регионе, но и оказывающим всемерную поддержку в его становлении. Ощутимая поддержка оказывается и со стороны Главного федерального инспектора по Республике Адыгея Тлеужа А.Х.

Основой деятельности Уполномоченного по правам человека и его аппарата является содействие в восстановлении нарушенных прав и свобод человека и гражданина по их жалобам и обращениям. Вместе с тем, важным направлением является предупреждение возможности нарушения прав граждан через разъяснительную и консультативную работу.

Уже сейчас анализ работы и первые отзывы заявителей позволяют судить о значимости правозащитного института, как в разрешении правовых проблем граждан и их правовом просвещении, так и в выявлении несовершенства отдельных нормативных правовых актов, неправомерности действий отдельных исполнительных органов власти, влекущих нарушение прав и свобод человека.

Я искренне благодарен всем, кто в период становления поверил Уполномоченному по правам человека в Республике Адыгея как государственному органу, способствующему восстановлению нарушенных прав и свобод человека, обратился к нам за помощью и советом.

Благодарю и тех, кто взаимодействовал с нами по восстановлению нарушенных прав граждан и проявил при этом понимание и желание активно сотрудничать в решении судеб отдельных категорий жителей нашей республики.

В докладе приведены аналитические данные о выявленных нарушениях прав и свобод граждан, сделаны определенные выводы и предложения по итогам первого года деятельности государственного института. Надеюсь, что указанные примеры позволят обозначить наиболее значимые и значительные для Адыгеи проблемы в соблюдении прав и свобод человека, избежать впредь подобных нарушений в практической деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц.

Заключение

За полтора года деятельности Уполномоченного по правам человека в Республике Адыгея накоплен определённый опыт работы с обращениями граждан по различным направлениям их жизнедеятельности, по защите нарушенных прав и свобод.

В представленном ежегодном докладе изложена деятельность Уполномоченного по обеспечению гарантий соблюдения прав и свобод человека и гражданина, имеющиеся проблемы правозащитной деятельности, их анализ и оценки.

Наличие в докладе последних предполагает выводы, предложения и рекомендации Уполномоченного органам государственной власти и органам местного самоуправления, направленных на совершенствование процесса реализации прав граждан их защиту и восстановление. Они изложены в конце каждой главы и раздела доклада.

Считаю необходимым обратить внимание органов государственной власти Республики Адыгея, органов местного самоуправления, территориальных подразделений федеральных органов государственной власти на приведенные в докладе предложения и рекомендации.

Закон Республики Адыгея "Об Уполномоченном по правам человека в Республике Адыгея" устанавливает рекомендательный характер предложений Уполномоченного, что ни в коей мере не предполагает вмешательство в непосредственную деятельность органов власти - адресатов рекомендаций.

Уполномоченный надеется, что представленный доклад найдет понимание у лиц, занимающих государственные должности Республики Адыгея, государственных и муниципальных служащих, руководителей федеральных структур с целью дальнейшего сотрудничества и координации деятельности по соблюдению и защите прав граждан Республики Адыгея и станет им полезным в практическом применении.

Уполномоченный по правам человека в Республике Адыгея

А.Я. Осокин