Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 г. по делу N 66а-3173/2021

г. Нижний Новгород 26 октября 2021 года

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в составе судьи Рогачёвой Ю.А, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Белая река" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, по частной жалобе Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 года о взыскании расходов по проведению судебной экспертизы,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Информ-эксперт" обратилось в суд с заявлением о взыскании расходов в размере 37 800 рублей за производство экспертизы по административному делу по административному иску ООО "Белая река" к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Республике Башкортостан, Правительству Республики Башкортостан, Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 года с Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в пользу ООО "Информ-эксперт" взысканы расходы на проведение судебной экспертизы в указанном размере.

На указанное определение Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан подана частная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене данного определения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела и принятии по делу нового судебного акта о взыскании судебных расходов по оплате судебной экспертизы с администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В обоснование доводов частной жалобы указывает, что обращение административного истца в суд с иском об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости связано с реализацией его права на уточнение кадастровой стоимости, а не с нарушением его прав административным ответчиком.

В соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы осуществляется без проведения судебного заседания судьей суда апелляционной инстанции единолично.

Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ООО "Белая река" является арендатором земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", кадастровая стоимость которого установлена на основании Приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 1 ноября 2018 года N 1371 по состоянию на 1 января 2018 года в размере 30 081 417, 03 рублей.

Не согласившись с результатами определения кадастровой стоимости, ООО "Белая река" обратилось в суд с требованием об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, ссылаясь на то, что несоответствие кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости его рыночной стоимости ведет к уплате налоговых платежей в повышенном размере.

Решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 года исковые требования ООО "Белая река" удовлетворены, установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости в размере 8 500 000 рублей по состоянию на 1 января 2018 года.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 18 марта 2020 года по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Информ-эксперт" Газдалетдинову А.М.

По результатам повторной судебной экспертизы представлено заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" ФИО8. от 26 августа 2020 года N N, согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка составляет 72 619 885, 59 рублей.

Определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 16 сентября 2020 года по ходатайству административного истца по делу назначена повторная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Инвестконсалтинг" Фроловой Ю.П.

Согласно заключению повторной судебной экспертизы эксперта ООО "Инвестконсалтинг" ФИО9 N 270/2020 от 5 октября 2020 года, рыночная стоимость земельного участка определена в размере 16 347 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 21 октября 2020 года решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 года изменено, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 1 января 2018 года в размере 16 347 000 рублей. В остальной части решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 28 ноября 2019 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Обсуждая вопрос о назначении по делу повторной судебной экспертизы и поручив ее проведение эксперту ООО "Информ-эксперт", суд апелляционный инстанции исходил из необходимости определения действительной рыночной стоимости земельного участка, в целях установления юридически значимых обстоятельств по делу. Данное право суда предусмотрено частью 2 статьи 83 КАС РФ.

Заключение эксперта ООО "Информ-эксперт" ФИО10 от 26 августа 2020 года N N судебной коллегией приобщено к материалам настоящего административного дела, в апелляционном определении ему дана правовая оценка.

ООО "Информ-эксперт" выставлен счет N 11/20 от 26 августа 2020 года на сумму 37 800 рублей по оплате работ эксперта в рамках проведенной судебной экспертизы, который вместе с заявлением о перечислении указанных денежных средств направлен в суд и приобщен к материалам дела (т.4 л.д. 28).

Доказательств оплаты данных расходов в материалы дела не представлено.

Разрешая заявление ООО "Информ-эксперт" о возмещении расходов по проведению судебной экспертизы, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные расходы подлежат возмещению за счет административного ответчика - Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан.

Суд апелляционной инстанции соглашается с указанным выводом, поскольку он сделан при правильном применении норм процессуального права.

В силу части 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

К издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, отнесены, в частности, суммы, подлежащие выплате экспертам (статья 106 КАС РФ).

В соответствии с частью 3 статьи 108 КАС РФ за выполненную экспертами по поручению суда работу, если эта работа не входит в круг их служебных обязанностей в качестве работников государственного учреждения, эксперты получают вознаграждение, которое по смыслу положений статей 105 и 106 Кодекса относятся к судебным расходам. Размер такого вознаграждения определяется судом по согласованию со сторонами и по соглашению с экспертами.

По смыслу указанных норм при разрешении вопроса о взыскании судебных издержек в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 108 КАС РФ, когда денежная сумма, подлежащая выплате экспертам, не была предварительно внесена стороной, заинтересованным лицом на счет суда в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 109 КАС РФ, денежную сумму, причитающуюся в качестве вознаграждения экспертам за выполненную ими по поручению суда экспертизу, суду, по общему правилу, изложенному в статье 111 КАС РФ, следует взыскивать со стороны, не в пользу которой, был разрешен административный спор.

Исходя из разъяснений, содержащихся в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, поскольку определенная в порядке массовой оценки кадастровая стоимость спорного земельного участка (30 081 417, 03 рублей) существенно - в 1, 8 раза (более 45 %) превышает его кадастровую стоимость, установленную судебным актом в размере его рыночной стоимости (16 347 000 рублей), что повлекло нарушение прав административного истца, суд первой инстанции правомерно отнес расходы по проведению судебной экспертизы на административного ответчика - Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, приказом которого от 1 ноября 2018 года N 1371 утверждены результаты государственной кадастровой оценки земельных участков Республики Башкортостан в составе земель отдельных категорий.

Размер взысканных в пользу экспертной организации судебных расходов надлежащим образом подтвержден письменными материалами дела.

Доводы частной жалобы правовых оснований к отмене определения суда не содержат, основаны на неправильном толковании примененных судом норм закона.

Предусмотренные статьей 316 КАС РФ основания для отмены или изменения определения суда в апелляционном порядке отсутствуют. Обжалуемое определение суд апелляционной инстанции находит законным, обоснованным, вынесенным с соблюдение норм процессуального права.

Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, руководствуясь статьями 316, 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 августа 2021 года оставить без изменения, частную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья Ю.А. Рогачёва