Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 июня 2021 г. по делу N 16-4393/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу Костина Александра Юрьевича (далее Костин А.Ю.) на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 321 Люберецкого судебного района Московской области в отношении Костина Александра Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N321 Люберецкого судебного района Московской области от 01 октября 2020 года Костин А.Ю. признана виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Определением судьи Люберецкого городского суда Московской области от 06 апреля 2020 года в восстановлении срока на обжалование постановления - отказано в виду пропуска срока на обжалование.

В жалобе, поданной в Первый Кассационный суд общей юрисдикции заявитель Костин А.Ю. просит постановление мирового судьи от 01.10.2020 года отменить, производство по делу прекратить.

Согласно ст.30.16 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановление, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела усматривается, что постановлением контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 17 марта 2020 года Костин А.Ю... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 43 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч)рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 названной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 названного Кодекса.

В установленный указанной нормой срок административный штраф, назначенный упомянутым выше постановлением должностного лица, уплачен не был, что послужило основанием для привлечения Костина А.Ю... к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неуплате административного штрафа в срок, установленный частью 1 статьи 32.2 названного Кодекса.

Таким образом, при отсутствии обязанности исполнить административное наказание в виде уплаты административного штрафа лицо не может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Приведенный подход выражен Верховным Судом Российской Федерации в ряде постановлений, например, в постановлениях от 01 декабря 2020 года N 49-АД20-16, 15 ноября 2019 года N 5-АД19-230.

Как видно из представленной с настоящей жалобой копии вступившего в законную силу решения судьи Замоскворецкого районного суда города Москвы от 08 апреля 2021 года N 12-796/2021 постановление контролера отдела оформления и учета нарушений ГКУ "АМПП" N от 17марта 2020 года о назначении Костину А.Ю... административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.14 Закона г. Москвы от 21 ноября 2007 года N 43 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", отменено. Производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта3 части 1 статьи 30.7 данного Кодекса.

Следовательно, привлечение Костина А.Ю... к административной ответственности за уклонение от уплаты административного штрафа, назначенного указанным постановлением, отмененного в установленном законом порядке, нельзя признать правомерным.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 данного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N321 Люберецкого судебного района Московской области от 01октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении Костина Александра Юрьевича подлежит отмене, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N321 Люберецкого судебного района Московской области от 01 октября 2020 года в отношении Костин Алексею Юрьевича. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ отменить.

Производство по делу прекратить отсутствием состава административного правонарушения п.2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалобу Костина Алексея Дмитриевича - удовлетворить.

Судья Ю.А. Чумаков