Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 05 июля 2021 г. по делу N 16-4853/2021

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Чумаков Ю.А., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Балеевой Оксаны Александровны (далее ИП. Балеева О.А.) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области от 22 марта 2021 года, решение судьи Приокского районного суда г. Н. Новгород Нижегородской области от 17 мая 2021года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Балеевой Оксаны Александровны (далее ИП. Балеевой О.А.), по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области от 22 марта 2021 года индивидуальный предприниматель Балеева Оксана Александровна, признана виновной в совершении административного правонарушении, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей без конфискации.

Решением судьи Приокского районного суда г. Н. Новгород Нижегородской области от 17 мая 2021года, постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ИП. Балеевой О.А. без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, заявитель просит судебные акты отменить, производство по делу прекратить.

Согласно статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья проверяет на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенных постановлений, при этом судья, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ИП Балеевой к административной ответственности) административная ответственность предусмотрена за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Часть 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим

предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N264-ФЗ " О развитии сельского хозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либо розничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно, пункта 1ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г.

N 171-ФЗ " О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об организации потребления (распития) алкогольной продукции." (далее - Федеральный Закон N 171-ФЗ.) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.6 ст.2 данного Федерального закона алкогольной продукцией признается пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта боле 0, 5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ливерное вино, игристое вино (шампанское", винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п.1 ст.26 Закона N 171-ФЗ установлен запрет на производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в ЕГАИС.

Подпунктом 1 пункта 1 ст.25 Закона N171-ФЗ алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если ее производство и (или) оборот осуществляется без фиксации и передачи информации об объеме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных органов.

В соответствии с п.1 ст.14 данного закона, организации осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объёма их производства и (или) оборота.

Согласно пункта13 части 2 статьи 16 Федерального закона N171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, не допускается без предоставления покупателю документа с наличием на нем штрихового кода, содержащего сведения по перечню утвержденному федеральным органом по контролю и надзору о факте фиксации информации о розничной продаже алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.

В силу части 10 ст.16 Федерального закона. N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и оказании услуг общественного питания осуществляются с применением контрольно-кассовой техники в соответствии с законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Из материалов дела следует, что 07 апреля 2020 года в 13 часов 50 минут индивидуальный предприниматель Балеева О.А. в кафе-пекарне, расположенном по адресу: г "адрес", осуществляла незаконную продажу алкогольной продукции (вина, чачи), чем нарушила особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, предусмотренные ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Указанные обстоятельства, послужили основанием для привлечения ИП. Балеевой О.А. к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела установлены следующими доказательствами; копией рапорта инспектора ОИАЗ ОП N6 УМВД России по г. Н. Новгород ФИО7. от 07.04.2020 г.; копии протокола осмотра помещения и документов юридического лица; копией письменных объяснений Балеевой от 07.04.2020 г.; копией объяснения ФИО6 от 07.04.2020г.; копией чека; копией фототаблицы торгового объекта; копией заключения эксперта N2431Э от 25.05.2020 г, выпиской из ЕГРИП на Балееву О.А, и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверяя дело об административном правонарушении в порядке статей 30.1-30.2, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судебные инстанции на основе исследованных доказательств, пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях ИП Балеевой О.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

Не доверять указанным доказательствам, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, оснований не имеется, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований настоящего Кодекса.

Требования ст.24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном выяснении фактических обстоятельств совершенного административного правонарушения соблюдены, и в соответствии с требованиями ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения и иные юридически значимые обстоятельства.

Реализация индивидуальным предпринимателем алкогольной продукции без использования контрольно-кассовой техники и сканирования в системе ЕГАИС в виду её отсутствия образует объективную сторону состава административного правонарушения предусмотренного частью 3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заявление заявителя о нарушении процессуальных норм настоящего Кодекса являются не состоятельными, в соответствии с разъяснениями, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несущественными являются такие недостатки протокола, которые могли быть восполнены при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КОАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направлении протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными.

Все иные доводы жалобы, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции направлены на переоценку установленных фактических обстоятельств дела, данные доводы были предметом рассмотрения судебными инстанциями и не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение выводы судебных инстанций о виновности индивидуального предпринимателя Балеевой О.А.

Право Балеевой на защиту в ходе производства по делу не нарушено, реализовано.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены в соответствии с требованиями части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание ИП Балеевой О.А. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 3 статьи 14.16 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N4 Приокского судебного района г. Н. Новгород Нижегородской области от 22 марта 2021 года, решение судьи Приокского районного суда г. Н. Новгород Нижегородской области от 17 мая 2021года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Балеевой Оксаны Александровны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ИП Балеевой О.А.- без удовлетворения.

Судья Ю.А. Чумаков