Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 октября 2021 г. по делу N 12-2630/2021

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 12 октября 2021 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2021 года в отношении

Щербакова А. П, "дата" года рождения, уроженца "... ", зарегистрированного по адресу: "адрес", УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2021 года, Щербаков А.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Вина Щербакова А.П. установлена в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении противоэпидемических мероприятий в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а также неисполнение требований органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

"дата" в 00 часов 01 минуту Щербаков А.П, зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес", допустил бездействие, состоящее в невыполнении противоэпидемических мероприятий и отсутствии должной осмотрительности: не сдал и не разместил информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг посредством заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для пребывающих на территорию Российской Федерации" в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации ("... "), что является нарушением ст.10, ст.31 Федерального закона РФ от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019", с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.07.2020 N 18, от 27.07.2020 N20.

Щербаков А.П. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда по следующим основаниям. Тест на COVID-19 методом ПЦР был сделан позже установленного срока на один день, поскольку не было финансовой возможности сдать тест в срок. Нарушение является чисто формальным. Кроме того, он не был уведомлен о необходимости явки в суд на рассмотрение дела.

Щербаков А.П. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен телеграммой, за получением которой он не явился, ходатайств об отложении не заявлял, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела и доводы жалобы, считаю жалобу Щербакова А.П. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившегося в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В силу статьи 10 Закона N 52-ФЗ, граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со статьей 29 Закона N 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений), должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Согласно статье 31 Закона N 52-ФЗ, ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия вводятся на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно Постановлению Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020 года) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу пункта 4 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 07.07.2020 года N 18 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19", гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации необходимо пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

В соответствии с пунктом 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 27.07.2020 года N 22 "О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 года N 7 и от 30.03.2020 года N 9", гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, Щербаков А.П. "дата" в 00 часов 01 минуту, зарегистрированный и проживающий по адресу: "адрес", не разместил своевременно (в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации), информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ и виновность Щербакова А.П, подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: протоколом N 78-04-01/22-291-2021 от 09.07.2021 года об административном правонарушении; списком граждан, прибывших на территорию Санкт-Петербурга и не прошедших обследование на новую коронавирусную инфекцию; списком поступивших заявлений в Роспотребнадзор из ЕПГУ.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения.

Доказательства исследованы и оценены судом в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка.

Действия Щербакова А.П. квалифицированы верно по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Доводы жалобы не являются основанием к отмене постановления районного суда.

Щербаков А.П. был уведомлен о дате, времени и месте рассмотрения дела в районном суде "дата", "дата" (л.д. 21, 25), телеграммами, направленными по месту его регистрации, т.е. надлежащим образом, за получением телеграмм Щербаков не явился, в связи с чем дело было рассмотрено в его отсутствие.

Административное наказание Щербакову А.П. назначено с учетом положений ч.2.2 ст.4.1, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.3 ч. 2 КоАП РФ для физических лиц.

Отсутствие денежных средств не является уважительной причиной для невыполнения требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 03 августа 2021 о признании Щербакова А. П. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Щербакова А.П. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.