Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 25 октября 2021 г. по делу N 16-7531/2021

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Булычева С.Н., рассмотрев жалобу Сахно Татьяны Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 65 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 апреля 2021г. и определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23 августа 2021г., вынесенные в отношении Сахно Татьяны Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 65 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 апреля 2021г. Сахно Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

Определением судьи Октябрьского районного суда г. Красноярска от 23 августа 2021г. жалоба на судебное постановление возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование при отсутствии ходатайства о его восстановлении.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Сахно Т.В. просит об отмене судебных актов, считая их незаконными.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб на не вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные ст.ст. 30.3 - 30.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст.ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи от 14 апреля 2021г. направлена Сахно Т.В. по месту ее проживания: "адрес" и после неудачной попытки вручения почтового отправления N возвращена отправителю 26 апреля 2021г. (л.д.31).

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора N, размещенным на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, почтовое отправление прибыло в место вручения 27 апреля 2021г, вручено отправителю 28 апреля 2021г.

Следовательно, жалоба на постановление мирового судьи от 14 апреля 2021г. подана Сахно Т.В. 13 августа 2021г. с пропуском установленного ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ срока.

Возвращая жалобу заявителя без рассмотрения, судья районного суда указал на истечение срока обжалования судебного постановления, отсутствие ходатайства о восстановлении срока обжалования.

Таким образом, оснований не согласиться с выводами судьи районного суда и принятым им решением не имеется, они сделаны с учетом совокупности установленных обстоятельств и норм КоАП РФ. Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу. Обстоятельств, которые могли бы являться основанием к отмене или изменению судебного определения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю от 3 августа 2020г. N 24297 индивидуальный предприниматель Сахно Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей (л.д. 16 - 19).

Указанное постановление должностного лица вступило в законную силу 14 августа 2020г. Отсрочка (рассрочка) исполнения постановления о назначении административного наказания не предоставлялись.

В срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф, назначенный названным постановлением, Сахно Т.В. не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Сахно Т.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ пределах в размере 40000 рублей в данном случае не отвечает целям административной ответственности.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих трудную жизненную ситуацию заявителя, а именно наличие кредитных обязательств, нахождение на иждивении двух малолетних детей, отсутствие постоянного места работы, а также уплату штрафа в рамках исполнительного производства N, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения состоявшихся по делу судебных актов в части назначенного Сахно Т.В. административного наказания.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, вышеперечисленные обстоятельства следует признать исключительными, связанными с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, финансовым положением Сахно Т.В, ее личностью, и применить положения ч.ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, снизив назначенное наказание в виде административного штрафа до 20000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ, судья

постановил:

жалобу Сахно Т.В. удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка N 65 в Октябрьском районе г.Красноярска от 14 апреля 2021г. изменить: назначенное Сахно Т.В. административное наказание в виде административного штрафа снизить с 40000 рублей до 20000 рублей.

В остальной части постановление мирового судьи от 14 апреля 2021г, определение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 23 августа 2021г. оставить без изменения, жалобу Сахно Т.В. - без удовлетворения.

Судья /подпись/ С.Н. Булычева