Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 19 ноября 2021 г. по делу N 16-3997/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., ознакомившись с жалобой Кодырковой А.В., поданной по доверенности в интересах администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, на вступившие в законную силу постановление и. о. мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского судебного района Хабаровского края от 10 февраля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 апреля 2021 года в отношении администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением и.о.мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского судебного района Хабаровского края от 10 февраля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 апреля 2021 года, Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Кодыркова А.В, действуя на основании доверенности в интересах администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края, обратилась с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на указанный судебный акт в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о возвращении ее заявителю по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 30.13 КоАП РФ председатели кассационных судов общей юрисдикции, в том числе кассационного военного суда, их заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанных судов пересматривают вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов.

Согласно пунктам 1, 2 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ к жалобе должны быть приложены копия постановления по делу об административном правонарушении, копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены.

Доверенность в подтверждение полномочий защитника представляется в подлиннике или в копии, заверенной надлежащим образом.

В силу пункта 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1983 года N 9779-X "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью.

Представленная в подтверждение полномочий Кодырковой А.В, подавшей жалобу н вступившие в законную силу акты, копия доверенности не заверена лицом ее выдавшим, подлинник доверенности или иным надлежащим образом заверенная копия отсутствуют.

Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены надлежащим документом, являются препятствием к ее разрешению по существу в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 названного Кодекса.

Кроме этого, федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении документы, включая копии постановления и решений по делам об административных правонарушениях, исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам; представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, т.е. заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 287-О-О, от 28 января 2016 года N 98-О и от 19 июля 2016 года N 1463-О).

Пунктом 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утверждённой приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36, предусмотрено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу. Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы и прошиты, на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью ____ листов, подпись ____" (форма N 66) с указанием суда, которым выдаётся копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда.

Аналогичный порядок предусмотрен для выдачи копий судебных актов, вынесенных мировыми судьями.

В нарушение указанных требований приложенная к жалобе копия решения судьи районного суда не содержит заверительной подписи работника суда, решение суда не прошито и не пронумеровано, не скреплено печатью.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу кассационным судом.

Согласно части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Сроки для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 КоАП РФ не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила:

жалобу Кодырковой А.В. в интересах администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на вступившие в законную силу постановление и.о.мирового судьи судебного участка N 49 Ванинского судебного района Хабаровского края от 10 февраля 2021 года и решение судьи Ванинского районного суда Хабаровского края от 5 апреля 2021 года в отношении Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева