Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 07 октября 2021 г. по делу N 8Г-6309/2021[88-7004/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Аноприенко К.В, Панфиловой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Василив А.В. к МУП "Транспорт" о признании незаконными приказа о смене фактического адреса предприятия, его отмене, признании незаконными перевода работника в другую местность, выполнения работником трудовой функции в другой местности.

по кассационной жалобе Василив А.В. на решение Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 9 февраля 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 27 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Виноградовой О.Н, судебная коллегия

установила:

Василив А.В. обратился в суд с иском к МУП "Транспорт", просил суд признать незаконным приказ от ДД.ММ.ГГГГ N-к/ОД "О смене фактического адреса МУП "Транспорт" директора МУП "Транспорт"; признать приказ от ДД.ММ.ГГГГ N-к/ОД "О смене фактического адреса МУП "Транспорт" директора МУП "Транспорт" подлежащим отмене; признать незаконным перевод с ДД.ММ.ГГГГ работника МУП "Транспорт", заместителя директора Василив А.В. в другую местность вместе с работодателем по адресу: "адрес" каб. 2, 3; признать незаконным с ДД.ММ.ГГГГ выполнение трудовой функции работника МУП "Транспорт", "данные изъяты" Василив А.В, по адресу: "адрес" каб. 2, 3.

В обоснование исковых требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ директор МУП "Транспорт" издал приказ N-к/ОД "О смене фактического адреса МУП "Транспорт", с которым истец ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным смену фактического расположения офиса именно в то место, которое указано в приказе - "адрес", и возложение на него обязанности данным приказом с ДД.ММ.ГГГГ исполнять трудовую функцию по вышеуказанному адресу, поскольку помещение не отвечает санитарно-бытовым и требованиям охраны труда, в нем также отсутствуют предметы материально-технического обеспечения, позволяющие выполнять трудовую функцию. ДД.ММ.ГГГГ истец направил директору предприятия уведомление о приостановлении работы на основании статьи 379 Трудового кодекса Российской Федерации. Между тем, ответчик проигнорировал обращения по поводу условий труда на новом рабочем месте. Утверждает, что перенос офиса в с. Хоэ является незаконным, ввиду того, что данное здание не передавалось в оперативное управление МУП "Транспорт". Подчеркивает, что обжалуется не перевод офиса в с. Хоэ в целом, а сама возможность перевода офиса именно в данное конкретное здание, которое занято администрацией села, и работа в котором повлечет нарушение норм по охране труда.

Решением Александровск-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 9 февраля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 27 мая 2021 года, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Василив А.В. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанций в связи с неправильным определением обстоятельств дела, неверным применением норм права.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.

В соответствии с ч.1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

В статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что работодатель обязан соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия груда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей.

В силу статьи 56 Трудового кодекса Российской Федерации -трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В части 6 статьи 209 Трудового кодекса Российской Федерации указано, что рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В статье 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что перевод на другую работу - постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу допускается только с письменного согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 настоящего Кодекса.

В случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением изменения трудовой функции работника. О предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом (статья 74 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с статьей 306 Трудового кодекса Российской Федерации если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 N2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьями 60 и 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, кроме случаев, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами, а также переводить работника на другую работу (постоянную или временную) без его письменного согласия, за исключением случаев, предусмотренных частями второй и третьей статьи 72.2 Кодекса.

В силу ч.1 статьи 72.1 Трудового кодекса Российской Федерации переводом на другую работу следует считать постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник (если структурное подразделение было указано в трудовом договоре), при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем.

Под другой местностью следует понимать местность за пределами административно-территориальных границ соответствующего населенного пункта.

Из материалов дела усматривается, что по трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между МУП "Транспорт" в лице директора ФИО1 и Василив А.В, истец принят на работу в МУП "Транспорт" на должность "данные изъяты", договор заключен бессрочно, рабочее место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, не определено. Имеются подписи работника и работодателя.

Приказом N-к/ЛС директора МУП "Транспорт" ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ Василив А.В. принят на работу в МУП "Транспорт" на должность заместителя директора. С приказом Василив А.В. ознакомлен, о чем свидетельствует его подпись.

Распоряжением мэра городского округа "Александровск-Сахалинский район" от 3 июля 2020 года N7-к/ЛС на должность директора МУП "Транспорт" назначен Сагач А.А.

В соответствии с пунктом 19 статьи 39 Устава городского округа "Александровск-Сахалинский район" администрация городского округа наделена полномочиями учреждать муниципальные предприятия и учреждения на территории городского округа.

Уставом муниципального унитарного предприятия "Транспорт" установлено, что оно создано на основании постановления администрации Александровск-Сахалинского района от 16 сентября 2015 года, учредителем Предприятия является городской округ "Александровск-Сахалинский район" в лице администрации городского округа "Александровск-Сахалинский район". Собственником имущества Предприятия является городской округ "Александровск-Сахалинский район". Учредитель унитарного предприятия определяет цели, предмет, виды деятельности предприятия, назначает на должность руководителя унитарного предприятия. Предприятие возглавляет директор, осуществляющий управление Предприятием. Руководитель назначается на должность и освобождается от должности мэром городского округа и подотчетен ему (п.п. 1.1, 1.6, 3.1, 4.1, 4.2 Устава).

Распоряжением мэра городского округа "Александровск-Сахалинский район" от ДД.ММ.ГГГГ N-р в связи с производственной необходимостью, а также обеспечением постоянного контроля за подготовкой и надежным функционированием объектов электро-, теплоэнергетики и водяного хозяйства, решено сменить фактическое расположение офиса муниципального унитарного предприятия "Транспорт" из г. Александровск-Сахалинский в с. Хоэ. Директору МУП "Транспорт" поручено найти подходящее для устройства офиса муниципальное здание в с. Хоэ, выполнить текущий ремонт помещений и подготовить необходимые документы и персонал предприятия к смене фактического расположения офиса предприятия МУП "Транспорт".

Уведомлением N от ДД.ММ.ГГГГ Василив А.В. поставлен работодателем в известность о переводе работников МУП "Транспорт" в другую местность вместе с работодателем по адресу: Александровск-Сахалинский район, с. Хоэ, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений. С уведомлением Василив А.В. ознакомлен ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение указанного распоряжения мэра директором МУП "Транспорт" ФИО7 издан приказ N-к/ОД от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работников в другую местность вместе с работодателем по адресу: "адрес", каб.2, 3. Работники выполняют трудовую функцию по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом N-к/ОД от ДД.ММ.ГГГГ, изданным директором МУП "Транспорт" ФИО7, внесены изменения в приказ N-к/ОД от ДД.ММ.ГГГГ в пункте 1 слова "переводятся в другую местность" заменены на "перемещаются".

Договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Хоэнской сельской администрацией и МУП "Транспорт" нежилое помещение общей площадью 46, 6 кв.м, расположенное по адресу: Александровск-Сахалинский район, с.Хоэ, ул.Дорожная, д.16, передано в безвозмездное пользование МУП "Транспорт", что подтверждается также актом приема-передачи указанного здания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на момент передачи состояние имущества удовлетворительное и позволяет использовать его в соответствии с целевым назначением.

Согласно техническому паспорту нежилое здание, расположенное по адресу: Александровск-Сахалинский район, с.Хоэ, ул.Дорожная, д.16, относиться к административным знаниям, также имеется экспликация к поэтажному плану строения и описание конструктивных элементов здания с определением износа, который составляет 42%.

Актом обследования административных помещений МУП "Транспорт" от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что комиссией в составе специалиста-эксперта ФИО2 А.А. и специалиста первого разряда отдела ЖКХ администрации ГО " "адрес"" ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр административных помещений МУП "Транспорт", расположенных в "адрес" ФИО2 "адрес". Осмотром установлено, что административное здание по адресу: "адрес", одноэтажное 1975 года постройки, фундамент - бетонный ленточный, стены - брус, кровля - асбестоцементные листы, отопление - центральное. "адрес" обследуемых помещений внутри здания - 48, 4 кв.м.

В ходе обследования установлено следующее: стены в помещениях оклеены обоями, потолок - потолочная плитка, пол линолеум. Окна деревянные, остекление целое. Система отопления - центральная, чугунные радиаторы в исправном состоянии без следов протечки. Система электроснабжения - центральная в нормальном состоянии, все электроприборы (розетки выключатели, система освещения и т.д.) в наличии в исправном состоянии. В непосредственной близости от здания расположен туалет. Административные помещения оборудованы системой пожарной сигнализации, имеется запасной выход. В помещения подведен телефон и интернет. На момент осмотра в помещении температура составляла - 23, 6 градусов по Цельсию. Помещения оборудованы 3-мя рабочими местами (столы, стулья, компьютеры, принтер, копир, шкафы), так же имеется отдельная зона отдыха. В целом административные помещения находятся в нормальном состоянии.

Суд первой инстанции, с которым согласился суд апелляционной инстанции, принимая решение об отказе в иске, установил, что доводы истца Василив А.В. о невозможности выполнять свою трудовую функцию в здании, расположенном по адресу: "адрес", поскольку оно не соответствует требованиям безопасности, опровергаются материалами дела, согласно которым в указанном здании произведен косметический ремонт, оборудованы рабочие места с оргтехникой, закуплены огнетушители и т.д, в связи с чем состояние здания удовлетворительное и позволяет использовать его в соответствии с целевым назначением.

Мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, подробно изложены в решении и апелляционном определении.

Всем доводам, указанным в кассационной жалобе, судами дана надлежащая оценка. Судебная коллегия кассационного суда с такой оценкой соглашается.

Оснований для отмены решения и апелляционного определения не установлено.

В силу статьи 390 части 3 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.

При указанных обстоятельствах оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст.ст. 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Александровск-Сахалинского городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационную жалобу Василив А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи