Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 декабря 2021 г. по делу N 33-48417/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Ворониной И.В, судей Щербаковой А.В, Мошечкова А.И, при помощнике Патове А.А, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Мошечкова А.И. гражданское

дело N N2-440/2021 по апелляционной жалобе Региональной общественной организации "Севастопольская федерация плавания" на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 г, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Региональной общественной организации "Севастопольская федерация плавания" к Президенту Общественной организации "Всероссийская Федерация плавания" - Сальникову В. В, Общественной организации "Всероссийская Федерация плавания" о признании незаконными записей в реестре, согласования, документа, подтверждающего членство, возложении обязанности по отмене оспариваемых записей и документов - отказать, УСТАНОВИЛА:

Региональная общественная организация "Севастопольская федерация плавания" обратилась в суд с иском к Общественной организации "Всероссийская Федерация плавания", мотивируя требования тем, что Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" ведет свою деятельность в качестве члена Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" в виде региональной федерации плавания г..Севастополя с 2015 года незаконно, поскольку не проходила установленную законом процедуру принятия в коллективные члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания". Членство Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" нарушает права и законные интересы истца. Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" как субъект правоотношений возникла 8 июня 2015 г, рекомендации органа государственной власти субъекта РФ на основании п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 2014 г..N 211-ФЗ в Управлении по делам молодежи и спорта города Севастополя не получала. Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" заявление о принятии в члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" не направляла. Вопрос о принятии в коллективные члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" на повестку дня заседания Президиума Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" не выносился, решение о принятии Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" не принималось.

Арбитражным судом города Севастополя по делу N А84-700/2017 было установлено, что вместо прохождения установленных Федеральным законом от 21 июля 2014 г..N 211-ФЗ процедур Власенко А.Н. по электронной почте направил в адрес Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" несуществующий в природе документ - рекомендацию N 19 от 29 октября 2014 г, выданную истцу. В этот документ были незаконно внесены изменения (иные наименование и юридический адрес организации. ОГРН). На светокопии поддельного документа отсутствует заверенная печатью подпись начальника Управления. Указанные действия подменили принадлежность данной рекомендации в пользу Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя". Управление по делам молодежи и спорта города Севастополя подтвердило, что рекомендация выдавалась только Региональной общественной организации "Севастопольская федерация плавания". Арбитражный суд города Севастополя указал в решении от 18 июня 2017 г, что у суда нет оснований считать имеющуюся копию рекомендации N 19 от 29 октября 2014 г..с внесенными в нее изменениями, а именно указанием ОГРН и адреса ответчика, достоверной и действительной. Таким образом, Региональная общественная организация "Севастопольская федерация плавания" потеряла статус региональной спортивной федерации по виду спорта "плавание" и не может пройти государственную аккредитацию. Ответчики нарушения самостоятельно не устранили.

Истец просил суд признать незаконными запись в реестре членов Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" - Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" в п. 51 в приложении N 1 протокола N 7 от 4 сентября 2018 г..и в п. 62 в приложении N 4 протокола N 6 от 24 сентября 2020 г..; обязать Президиум и Президента Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" все записи в реестрах членов Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" - Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в п. 51 в приложении N 1 протокола N 7 от 4 сентября 2018 г..и в п. 62 в приложении N 4 протокола N 6 от 24 сентября 2020 г..отменить; согласование Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" на государственную аккредитацию Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" от 6 июня 2016 г..N 512 признать незаконным; документ, подтверждающий членство Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" от 6 июня 2016 г..N 512 признать незаконным; обязать Президиум и Президента Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" согласование Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" на государственную аккредитацию Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" от 6 июня 2016 г..N 512 отменить; обязать Президиум и Президента Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" документ, подтверждающий членство Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" от 6 июня 2016 г..N 512 отменить.

В судебном заседании представитель истца уточненные требования поддержал.

Представитель ответчиков Общественной организации "Всероссийская федерация плавания", Президента Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" Сальникова В.В. в судебном заседании исковые требования не признал.

Представитель третьего лица Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителя третьего лица.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, полагая его незаконным.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, пояснения по жалобе, судебная коллегия оснований для отмены обжалуемого решения не находит.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" общероссийская спортивная федерация - общероссийская общественная организация, которая создана на основе членства, получила государственную аккредитацию и целями которой являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации; региональная спортивная федерация - региональная общественная организация, являющаяся членом общероссийской спортивной федерации (региональная общественная организация), или структурное подразделение (региональное отделение) общероссийской спортивной федерации, которые получили государственную аккредитацию и целями которых являются развитие одного или нескольких видов спорта на территории субъекта Российской Федерации, их пропаганда, организация, проведение спортивных мероприятий и подготовка спортсменов - членов спортивных сборных команд субъекта Российской Федерации.

Частью 5 ст. 13 указанного Федерального закона установлено, что по одному виду спорта на территории субъекта Российской Федерации соответствующий орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан аккредитовать только одну региональную спортивную федерацию. При наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующим виду или видам спорта региональная общественная организация, аккредитованная в качестве региональной спортивной федерации по этим же видам спорта, должна быть членом такой общероссийской спортивной федерации. Государственная аккредитация региональных спортивных федераций осуществляется на срок не более чем четыре года в соответствии с порядком проведения государственной аккредитации региональных спортивных федераций и по согласованию с общероссийской спортивной федерацией по соответствующему виду спорта.

Из материалов дела следует, что Региональная общественная организация "Севастопольская федерация плавания" внесена в ЕГРЮЛ 7 сентября 2016 г, ОГРН ***, создана на основании решения учредителей Львова А. В, Белика А. В, Бугаева А. А, оформленного протоколом N 1 от 30 июня 2016 г. Президент Львов А. В.

Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" создана на основании решения учредителей Матвиюк В. В, Бугаенко С. А, Власенко А. Н, оформленного протоколом N 1 от 8 июня 2015 г, внесена в ЕГРЮЛ 30 июня 2015 г, ОГРН ***, Президент Гончаров А. Н. Ранее президентом являлся Власенко А. Н. Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" является членом Общественной организации "Всероссийская федерация плавания".

Согласно протоколу N 2 заседания Президиума Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" от 23 апреля 2015 г, с учетом рекомендации Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя N 19 от 29 октября 2014 г. было принято решение о принятии в члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" Региональной общественной организации "Федерация плавания г. Севастополя".

В дальнейшем наименование организации на основании представленных в адрес Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" дополнительных документов было изменено, указано Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя".

Общественная организация "Всероссийская федерация плавания" согласовало государственную аккредитацию Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя". Согласно приказу Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя N 157 от 16 мая 2017 г. Региональная общественная организация "Федерация плавания города Севастополя" аккредитована по виду спорта "Плавание" сроком на 4 года по 15 мая 2021 г.

Решением Арбитражного суда города Севастополя от 18 июля 2017 г. по делу N А84-700/2017 по иску Региональной общественной организации "Севастопольская федерация плавания" к Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" о признании незаконным членства и неправомерными действий руководящих органов региональной общественной организации в удовлетворении иска было отказано. Указанным решением суда установлено, что рекомендация Управления по делам молодежи и спорта города Севастополя N 19 от 29 октября 2014 г. была выдана как единственной региональной федерации, действующей в г. Севастополе для получения статуса региональной спортивной федерации по виду спорта "Плавание", именно Региональной общественной организации "Федерация плавания г. Севастополя", где президентом был Власенко А. Н, созданной на основании протокола N 1 Общего собрания от 27 сентября 2014 г, а не вновь созданной и учрежденной на основании протокола N 1 Общего собрания учредителей от 08 июня 2015 г. Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя", президентом которой также являлся Власенко А. Н, ОГРН ***. Таким образом, решение о принятии Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" 23 апреля 2015 г. было принято с учетом документа, выданного другой организации, что не соответствует принципу законности.

Разрешая заявленные требования и отказывая в иске по настоящему делу, районный суд исходил из того, что принятие Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" в члены Общественной организации "Всероссийская федерация плавания", не воспрепятствовало реализации прав истца, так как региональная общественная организация "Севастопольская федерация плавания" с 1 июля 2017 г. также является членом Общественной организации "Всероссийская федерация плавания". Срок аккредитации Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" истек 15 мая 2021 г, после чего истец не был лишен права обращаться за аккредитацией в установленном законом порядке.

Одновременно, суд принял во внимание доводы ответчиков о пропуске истцом срока исковой давности, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем, решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Вопреки доводам апеллятора, истец, являясь с 1 июля 2017 г. членом Общественной организации "Всероссийская федерация плавания", не доказал, что удовлетворение заявленных в иске требований может привести к восстановлению каких-либо его прав, учитывая, что спорным фактически является вопрос государственной аккредитации, которая была выдана Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" и срок этой аккредитации на дату принятия решения судом первой инстанции истек. Так, представитель истца в суде апелляционной инстанции указал, что истец фактически ни какую деятельность как член ОО ВФП в отсутствии аккредитации с момента создания не ведет. Как следует из ответа Общественной организации "Всероссийская федерация плавания" от 30.04.2021, от региональной общественной организации "Севастопольская федерация плавания" документы для выдачи согласования в целях прохождения государственной аккредитации не поступали (л.д. 179 т. 3).

Поскольку государственная аккредитация может быть предоставлена только региональной общественной организации, которая является членом Общественной организации "Всероссийская федерация плавания", а о членстве Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" (оспариваемые письма ОО ВФР под N 512 от 6.06.2016 (л.д. 173, 174 т. 3), протокол заседания президиума ОО ВФП от 3.09.2016 N 8 об утверждении реестра его членов (л.д. 75-80 т. 1) истец узнал в том же 2016 году, выводы районного суда о пропуске срока исковой давности являются правильными, учитывая, что настоящий иск заявлен в суд 22.04.2020, то есть с пропуском, как срока, предусмотренного ст. 196 ГК РФ, так и сроков на оспаривание решений собраний (решение о членстве принимает коллегиальный орган), предусмотренных п. 5 ст. 181.4 ГК РФ.

Решения собраний президиума ОО ВФП (протокол собрания N 7 от 4 сентября 2018 г. и протокол N 6 от 24 сентября 2020 г.) об утверждении реестра членов с указанием в нем в качестве члена Региональной общественной организации "Федерация плавания города Севастополя" являлись производными от первоначально принятого и не оспоренного решения о включении указанной организации в члены федерации.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения. Доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не опровергают правильности выводов суда, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене состоявшегося судебного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с вынесенным по делу решением, признает его законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 193, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 17 мая 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи