Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 01 декабря 2021 г. по делу N 33-17315/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Кокшарова Е.В, судей Зоновой А.Е, Редозубовой Т.Л, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бурмасовой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цывилько Е.В. к Государственному учреждению-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе истца на решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 12 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Редозубовой Т.Л, объяснения истца Цывилько Е.В. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Цывилько Е.В. обратилась с иском кГосударственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (правопреемник Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (межрайонное) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что 28 декабря 2020 года обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ответчика от 04 марта 2021 года N 1613784 в назначении спорной пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого законом стажа (не менее 25 лет).

Полагала решение пенсионного органа неправомерным, поскольку ответчик без достаточных на то оснований не включил в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды осуществления истцом педагогической деятельности в учреждениях для детей.

С учетом положений ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просил включить в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, следующие периоды:

в Государственном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат":

- с 01 сентября 2006 года по 03 декабря 2006 года в должности учителя 0, 7 ставки, старшая вожатая 1 ставка, - с 24 декабря 2006 года по 13 мая 2007 года в должности учителя 0, 7 ставки, старшая вожатая 1 ставка, - с 01 сентября 2007 года по 02 декабря 2007 года должности учителя 0, 3 ставки, педагог-организатор 1 ставка, - с 23 декабря 2007 года по 24 февраля 2008 года в должности учителя 0, 3 ставки, педагог-организатор 1 ставка, - с 16 марта 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя 0, 3 ставки, педагог-организатор 1 ставка, - ученические отпуска с 04 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 14 мая 2007 года по 02 июня 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 25 февраля 2008 года по 15 марта 2008 года, с 08 сентября 2008 года по 02 октября 2008 года, с 12 января 2009 года по 05 февраля 2009 года с 12 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года, с 11 января 2010 года по 04 февраля 2010 года, в Государственном бюджетном специальном (коррекционном) образовательном учреждении Свердловской области для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат":

- ученические отпуска с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 18 октября 2011 года, с 12 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года в Муниципальном специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" курсы повышения квалификации, - октябрь, ноябрь и декабрь 2003 года (работа учителем в сельской местности), - январь, март, апрель 2004 года (работа учителем в сельской местности), - с 5 по 25 мая 2004 года (работа учителем в сельской местности), - июнь, июль, август 2004 года, - июль 2005 года, - август 2006 года, - август 2007 года, - июль, август 2008 года (работа воспитателем в лагере "Колосок"), - июль, август 2009 года, - июнь, июль 2010 года, - с 01 июня 2016 года по 13 июля 2013 года, - с 02 июня 2017 года по 05 августа 2017 года работа (работа замдиректора по воспитательной работе в лагере "Колосок").

Одновременно истец просил признать незаконным решение органа пенсионного обеспечения в части невключения в специальный страховой стаж вышеуказанных периодов работы; взыскать с ответчика судебные расходы в виде государственной пошлины и оплаты услуг представителя.

Истец в судебное заседание не явился.

Ответчик иск не признал, в его удовлетворении просил отказать, ссылаясь на законность и обоснованность решения органа пенсионного обеспечения от 04 марта 2021 года N 1613784.

Решением Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 12 августа 2021 года иск Цывилько Е.В. оставлен без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истцом подана апелляционная жалоба, содержащая просьбу отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Ссылается на неправильное применение судом норм материального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. В обоснование доводов жалобы указывает, что с 01 сентября 2004 года по настоящее время работает в МООУ "Колчеданская специальная (коррекционная) школа-интернат" в должности учителя начальных классов, а потому в силу п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781) все периоды работы в должности учителя в сельской школе (с 2004 года по настоящее время) подлежат зачету в стаж. Не согласен с выводом суда об отсутствии правовых оснований для зачета в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, периодов обучения (заочная форма) в Шадринском государственном педагогическом институте. Полагает обоснованными требования истца о включении в льготный стаж периодов работы во время отзыва из отпуска по уходу за ребенком: октябрь, ноябрь и декабрь 2003 года, январь, март, апрель 2004 года (работа учителем в сельской местности), с 5 по 25 мая 2004 года (работа учителем в сельской местности), работы в качестве учителя июнь, июль, август 2004 года, июль 2005 года, август 2006 года, август 2007 года, июль, август 2008 года (работа воспитателем в лагере "Колосок"), июль, август 2009 года, июнь, июль 2010 года, с 01 июня 2016 года по 13 июля 2013 года, с 02 июня 2017 года по 05 августа 2017 года работа (работа замдиректора по воспитательной работе в лагере "Колосок").

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения.

Ответчик в заседание судебной коллегии не явился, извещен о дате судебного заседания публично. В соответствии с п. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации информация о слушании дела размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что участники судебного разбирательства извещены надлежащим образом и за срок, достаточный для обеспечения явки и подготовки к судебном заседанию, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела при установленной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "м" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Принимая во внимание характер заявленных требований, при рассмотрении спора надлежит руководствоваться вышеуказанным Списком от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781), периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 28 декабря 2020 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с решением ответчика от 04 марта 2021 года N1 613784/20 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого специального стажа. Стаж на соответствующих видах работ составил 20 лет 07 месяцев 27 дней (при требуемом 25 лет).

Отказывая в удовлетворении требований Цывилько Е.В. о включении в специальный страховой стаж периодов работы с 01 сентября 2006 года по 03 декабря 2006 года, с 24 декабря 2006 года по 13 мая 2007 года, с 03 июня 2007 года по 31 августа 2007 года, с 01 сентября 2007 года по 02 декабря 2007 годя, с 24 декабря 2006 года по 13 мая 2007 года, с 03 июня 2007 года по 31 августа 2007 года в должности учителя 0, 7 ставки, старшая вожатая 1 ставка, с 01 сентября 2007 года по 02 декабря 2007 года, с 23 декабря 2007 года по 24 февраля 2008 года, с 16 марта 2008 года по 31 августа 2008 года в должности учителя 0, 3 ставки, педагог-организатор 1 ставка, суд первой инстанции исходил из того, что в силу пункта вышеуказанных 4 Правил периоды работы с 1 сентября 2000 года подлежат зачету при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Указанное условие истцом не соблюдено, поскольку истцом в спорный период осуществлялась работа на 0, 7 ставки, на 0, 3 ставки, должность старшая вожатая и должность педагог-организатор не предусмотрены Списком N 781.

Данный вывод суда соответствует требованиям вышеуказанных норм закона и обстоятельствам дела не противоречит.

Действительно, как указывает автор жалобы, в силу п. 6 указанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Данный пункт содержит наименования таких учреждений, как, школы всех наименований, лицей, гимназия, центр образования, кадетская школа, суворовское военное училище, нахимовское военно-морское училище, кадетский корпус, морской кадетский корпус.

Вместе с тем, работа истца в указанном учреждении не осуществлялась, поскольку трудовая деятельность истца в спорный период протекала в учреждении, поименованном п. 1.5. раздела "Наименование учреждений"-специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии (Государственное специальное(коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат".

Согласно Уставу государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Свердловской области "Колчеданская школа-интернат" (данное доказательство приобщено в материалы дела в порядке ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), школа, в которой работает истец, была создана в 1982 году. Постановление Главы администрации Каменского района от 06 октября 1995 года N865 Колчеданская вспомогательная школа-интернат переименована в муниципальное образовательное учреждение "Колчеданская специальная (коррекционная) школа-интернат". Постаноавлением Главы администрации муниципального образования "Каменский район" от 13 марта 2002 года N298 муниципальное образовательное учреждение "Колчеданская специальная (коррекционная) школа-интернат" переименована в муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида". Постановлением Правительства Свердловской области от 31 марта 2006 года N291-ПП "О переименовании муниципальных образовательных учреждений и утверждении уставов государственных специальных (коррекционных) образовательных учреждений Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии в новой редакции" муниципальное специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VIII вида" переименовано в государственное специальное (коррекционное) образовательное учреждение Свердловской области для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии "Колчеданская специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат". Основной целью деятельности учреждения являлась образовательная деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам.

Учитывая изложенное, оснований для отнесения учреждения, где работает истец к учреждениям, указанным в п.1.1. вышеуказанного раздела, судебная коллегия не находит.

Отказывая в удовлетворении требований Цывилько Е.В. о включении в специальный страховой стаж периодов нахождения в ученических отпусках с 04 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 14 мая 2007 года по 02 июня 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 25 февраля 2008 года по 15 марта 2008 года, с 08 сентября 2008 года по 02 октября 2008 года, с 12 января 2009 года по 05 февраля 2009 года, с 12 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года, с 11 января 2010 года по 04 февраля 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 18 октября 2011 года, суд исходил из того, что в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поскольку ученические отпуска были связаны с получением истцом высшего образования, а не являлись курсами повышения квалификации по направлению работодателя, в указанные периоды истцом не вырабатывалась ставка в полном объеме, соответственно, требования в этой части удовлетворению не подлежали.

Судебная коллегия с указанным выводом согласиться не может по следующим основаниям.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года " N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 01 февраля 2002 года.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Вместе с тем, при определении периодов, подлежащих зачету специальный страховой стаж, судебная коллегия учитывает положения п. 4 вышеуказанных Правил. Учитывая, что до предоставления учебных отпусков (с 04 декабря 2006 года по 23 декабря 2006 года, с 14 мая 2007 года по 02 июня 2007 года, с 03 декабря 2007 года по 22 декабря 2007 года, с 25 февраля 2008 года по 15 марта 2008 года), истец на полную ставку не работал, оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный страховой стаж не имеется. Принимая во внимание, что до предоставления учебных отпусков в периоды с 08 сентября 2008 года по 02 октября 2008 года, с 12 января 2009 года по 05 февраля 2009 года, с 12 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года, с 11 января 2010 года по 04 февраля 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 18 октября 2011 года истец работал на полную ставку (л.д. 105-106), исковые требования Цывилько Е. В. о включении данных периодов в специальный страховой стаж подлежат удовлетворению.

Доводы автора жалобы о необходимости включения в специальный страховой стаж периодов работы в октябре, ноябре и декабре 2003 года, январе, марте, апреле 2004 года (работа учителем в сельской местности), с 05 по 25 мая 2004 года (работа учителем в сельской местности), несостоятельны.

Действительно, как следует из материалов дела, в указанные периоды истец, будучи в отпуске по уходу за ребенком, на основании приказов работодателя отзывался из отпуска в целях осуществления педагогической деятельности.

При указанном обстоятельстве, условием, необходимым для реализации права на пенсионное обеспечение, является установления факта работы на условиях выполнения нормы рабочего времени.

В силу положений Постановления Правительства Российской Федерации от 03 апреля 2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", действовавшего в период спорных правоотношений, было установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке.

Согласно данному постановлению, письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года N 20-58-196/20-5/7 "О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений" норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе, приказ от 10 октября 2003 года N 312 (л.д.53), приказ от 20 октября 2003 года N 332 (л.д. 53), расчетный листок за октябрь 2003 года (л.д. 54), расчетный листок за ноябрь 2003 года (л.д. 55), приказ от 01 декабря 2003 года N 561 (л.д.57), карточку-справку (л.д. 58), расчетные листки за январь 2004 года (л.д. 59), приказ от 01 марта 2004 года N 45/б (л.д. 60), расчетный листок за май 2004 года (л.д. 61), расчетный листок за апрель 2004 года (л.д. 62), приказ от 05 мая 2004 года N 105/01 (л.д. 63), карточку-справку (л.д. 64), судебная коллегия приходит к выводу о недоказанности работы Цывилько Е. В, в указанный период на условиях выполнения нормы рабочего времени. А потому оснований для включения данного периода в специальный страховой стаж не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года, суд исходил из того, что истец не представил доказательств прохождения курсов повышения квалификации, аттестации по результатам прохождения квалификации.

Данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права.

Квалификация спорного периода как периода нахождения на курсах повышения квалификации сторонами спора не оспаривается.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что истец перед прохождением курсов повышения квалификации работал на условиях выполнения нормы рабочего времени, вышеуказанный период подлежит зачету в специальный страховой стаж.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно исходил из того, что спорные периоды: июль 2005 года, август 2006 года, июль, август 2009 года, июнь- июль 2010 года) включены органом пенсионного обеспечения в специальный страховой стаж (раздел 1 пункт 5 решения, раздел 1 пункт 6, раздел 1 пункт 10, раздел 1 пункт 12 соответственно), спорный период августа 2007 года охватывается периодом 03 июня 2007 года по 31 августа 2007 года, уже разрешенным судом.

С выводами суда об отсутствии правовых оснований для включения в специальный страховой стаж периодов работы истца в июле, августе 2008 года (работа в качестве воспитателя в лагере "Колосок"), с 02 июня 2017 года по 05 августа 2017 года (работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в лагере "Колосок") судебная коллегия соглашается, поскольку они требованиям действующего законодательства не противоречат.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Как следует из материалов дела, истцом понесены расходы на оплату юридических услуг в сумме 5 800 руб. 00 коп. (юридическая консультация по вопросам назначения досрочной пенсии, составление иска, его подача в суд) (л.д. 34).

Учитывая ценность права, объем оказанных услуг, с учетом принципов разумности, судебная коллегия считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца 3000 руб.

Учитывая изложенное, решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периодов ученического отпуска, курсов повышения квалификации подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении иска (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 12 августа 2021 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Цывилько Елены Владимировны о включении в специальный страховой стаж периода ученических отпусков отменить.

Принять по делу в указанной части новое решение, которым вышеназванные исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации включить Цывилько Елене Владимировне в специальный страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно ученические отпуска в периоды:

с 08 сентября 2008 года по 02 октября 2008 года, с 12 января 2009 года по 05 февраля 2009 года, с 12 октября 2009 года по 05 ноября 2009 года, с 11 января 2010 года по 04 февраля 2010 года, с 13 сентября 2010 года по 07 октября 2010 года, с 28 февраля 2011 года по 23 марта 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 18 октября 2011 года.

Решение этого же суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации отменить.

Принять по делу новое решение.

Включить в специальный страховой стаж Цывилько Е.В. период нахождения на курсах повышения квалификации с 12 декабря 2005 года по 16 декабря 2005 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 000 руб.

В остальной части решение Красногорского районного суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 12 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий: Кокшаров Е.В.

Судьи: Зонова А.Е.

Редозубова Т.Л.