Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 13 декабря 2021 г. по делу N 8Г-21083/2021[88-20157/2021]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Стешовиковой И.Г.

судей Котиковой О.М, Лепской К.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-468/2021 по иску ФИО1 к ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" о взыскании задолженности по заработной плате, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации за задержку заработной платы, компенсации морального вреда по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 3 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июня 2021 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Стешовиковой И.Г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" о взыскании задолженности по заработной плате в виде начисления районного коэффициента за период с 1 января 2018 г. по 7 октября 2019 г. в размере 607 864 руб, доплаты к стимулирующей выплате за работу в районах Крайнего Севера за период с 1 января 2018 г. по 7 октября 2019 г, компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 27 000 руб, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда 200 000 руб.

Решением Ленинского районного суда г. Мурманска от 3 марта 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июня 2021 г, в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения судебных постановлений, предусмотренных статьёй 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс).

Судом при рассмотрении дела установлено, что с 15 марта 2013 г. по 7 октября 2019 г. ФИО1 работала в ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" на различных должностях, последняя занимаемая должность - начальник кадрово-правового отдела, на которую истец принята на основании трудового договора от 27 апреля 2015 г. N 217Г/15.

Согласно пункту 2.1. трудового договора за выполнение обязанностей, предусмотренных настоящим трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 6 648 руб. в месяц.

В соответствии с пунктом 2.2. трудового договора работнику устанавливаются выплаты компенсационного и стимулирующего характера: районный коэффициент в размере 1, 4 и процентная надбавка за стаж работы в районе Крайнего Севера в размере 80 процентов должностного оклада, другие выплаты в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), Коллективным договором. Положением об оплате труда работников ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" и иными локальными актами университета.

Пунктом 2.3 указанного трудового договора предусмотрено, что университет выплачивает заработную плату два раза в месяц: 5 и 20 числа.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору от 27 апреля 2015 г. N 2171715, подписанными сторонами 7 февраля 2017 г. и 10 июля 2019 г, истцу установлен должностной оклад 36 062 руб, а затем в размере 18 714 руб. соответственно.

Приказом работодателя от 7 октября 2019 г. N2397-л ФИО1 уволена с занимаемой должности начальника административно-правового управления по инициативе работодателя в связи с сокращением численности или штата работников организации.

25 января 2018 г. конференцией работников и обучающихся ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" принят коллективный договор ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" на 2018-2020 годы.

Разделом 4 коллективного договора урегулированы вопросы оплаты труда и нормы труда работников университета.

Согласно пункту 4.1 коллективного договора заработная плата (оплата труда) работников университета представляет собой вознаграждение за труд вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Оплата труда осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации (пункт 4.7).

Каждый работник университета ежемесячно извещается в письменной форме о заработной плате и ее составных частях за соответствующий месяц, размерах и основаниях произведенных удержаний, иных выплатах, а также об общей сумме, подлежащей выплате, посредством выдачи расчетного листка. Выдачей расчетного листка работнику является, в том числе направление работодателем расчетного листка на электронный адрес работника в корпоративной электронной почте либо (по заявлению работника) - на любой иной указанный им электронный адрес (пункт 4.8).

В соответствии с пунктом 1.2 Положения об оплате труда работников ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет", являющегося приложением N 2 к Коллективному договору, указанное Положение устанавливаем и закрепляет систему оплаты труда работников Университета, регулирует порядок формирования фонда оплаты труда за счёт средств федерального бюджета и иных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, а также определяет иные виды выплат работнику, не определенные трудовым договором, которые производятся работнику в качестве социально-трудовых выплат в соответствии с действующим законодательством и коллективным договором.

Пунктом 1.4 Положения установлено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующей в ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" системой оплаты труда. Система оплаты труда университета, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливается коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, с учетом выборного органа первичной профсоюзной организации.

Пунктами 2.1, 2.2 Положения предусмотрено, что фонд оплаты труда в университете формируется на календарный год исходя из размеров субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и средств, поступающих от приносящей доход деятельности.

Экономия по фонду оплаты труда (включая начисления на фонд оплаты труда) по коммунальным услугам и материальным затратам учреждения может быть использована для осуществления выплат стимулирующего характера, выплат социального характера, включая оказание материальной помощи, в соответствии с коллективным договором.

Согласно пунктам 7.2, 7.3 Положения в целях повышения качества профессиональной деятельности работников университета и стимулирования результативности работы устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера: стимулирующие выплаты за интенсивность и высокие результаты работы; стимулирующие выплаты за качество выполняемых работ; премиальные выплаты по итогам работы. Порядок установления и назначения стимулирующих и иных выплат отражен в Положении "О порядке установления выплат стимулирующего характера и иных выплатах", являющемся приложением к настоящему положению.

Пунктами 1.3, 1.4 указанного Положения предусмотрено, что стимулирующие выплаты устанавливаются работникам ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" в целях усиления мотивации к качественному и эффективному труду, вовлечения в процесс реализации стратегии развития университета, повышения ответственности и личного вклада в достижение целевых показателей эффективности деятельности университета. К стимулирующим выплатам относятся доплаты, надбавки, премии, направленные на поощрение работника за интенсивность, качество, сложность и высокие показатели труда.

Разделом 2 Положения, в редакции коллективного договора от 30 января 2019 г, установлено, что фонд стимулирующих и иных выплат формируется за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и средств от приносящей доход деятельности. Помимо указанного фонда на выплату стимулирующих надбавок может использоваться экономия фонда оплаты труда университета (пункт 2.1); объем средств, направляемых на стимулирующие и иные выплаты, рассчитывается в начале календарного года Управлением экономики, финансов и бухгалтерского учета и утверждается ректором университета (пункт 2.2).

При этом из раздела 2 Положения в редакции коллективного договора от 25 января 2018 г. следует, что объем средств, направляемых на стимулирующие выплаты, составляет не менее 30 процентов средств на оплату труда, формируемых за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ).

Порядок установления и размер стимулирующих выплат определен разделом 3 Положения, в соответствии с которым стимулирующие выплаты устанавливаются в Университете приказами ректора в пределах фонда оплаты труда и максимальными размерам не ограничиваются (пункт 3.1); размер выплат стимулирующего характера может устанавливаться как в абсолютном значении, так и в процентном отношении к окладу (должностному окладу) (пункт 3.4); выплаты стимулирующего характера устанавливаются работнику с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы (пункт 3.5); доплаты и надбавки стимулирующего характера выплачиваются работнику ежемесячно в течение периода, на который они установлены (пункт 3.6); районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера начисляются на все виды стимулирующих выплат (пункт 3.7 в редакции коллективного договора от 30 января 2019 г.); при отсутствии или недостатке финансовых средств на оплату труда выплаты стимулирующего характера могут быть уменьшены, приостановлены или отменены приказом ректора (пункт 3.8 в редакции коллективного договора от 30 января 2019 г.).

При этом из пункта 3.9 Положения, в редакции коллективного договора от 25 января 2018 г, следует, что районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера начисляются на стимулирующие выплаты, устанавливаемые в виде надбавок в процентах к должностному окладу, согласно пунктам 4.1, 4.4 части четвертой настоящего Положения. Районный коэффициент и процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера не начисляются на стимулирующие выплаты, устанавливаемые в фиксированной сумме в виде: доплат и надбавок к заработной плате за интенсивность труда, качество выполняемой работы согласно пунктам 4.2 и 4.3 части четвертой настоящего Положения.

Приказом ректора ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" от 27 марта 2017 N 899-л начальнику административно-правового управления ФИО1 установлена стимулирующая надбавка за счет средств от приносящей доход деятельности университета в размере 30 000 руб. на период с 9 января 2017 г. по 31марта 2017 г.

В соответствии с приказом ректора университета от 19 января 2018 N15 с 1 января 2018 г. по 31 января 2018 г. установлены стимулирующие надбавки к заработной плате работникам университета в размере, определенном по состоянию на 31 декабря 2017 г. Выплата стимулирующих надбавок производится за счет средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

Основанием для издания указанного приказа является Положение о порядке установления стимулирующих выплат ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет", утвержденное приказом от 4 июля 2014 г. N 632.

Впоследствии ректором изданы аналогичные приказы от 15 февраля 2018 г. N 110, 28 апреля 2018 г. N 364, 28 мая 2018 г. N 491, 26 июля 2018 г. N 1777-л, 7 сентября 2018 г. N 711, 29 декабря 2018 г. N 1179 о выплате работникам университета стимулирующей надбавки, в соответствии с Положением об оплате труда работников.

Приказом исполняющего обязанности ректора университета от 20 декабря 2018 г. N1051 управлению экономики, финансов и бухгалтерского учета ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" дано указание откорректировать учет оплаты труда работников университета в части детализации при оформлении расчетного листка по заработной плате районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате, применяемых в соответствии с действующим законодательством для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 1).

Начальнику центра информатизации и дистанционных образовательных технологий ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет" дано указание обеспечить внесение технических изменений в настройки базы программного обеспечения 1C "Зарплата и кадры" в целях корректного отражения в бухгалтерских документах данных учета оплаты труда (пункт 2).

Административно-правовому управлению университета дано указание привести содержание текста приказов о назначении работникам университета выплат стимулирующего и компенсационного характера, а также содержание текста действующих трудовых договоров (дополнительных соглашений) с работниками ФГБОУ ВО "Мурманский государственный технический университет", в которых предусмотрены выплаты стимулирующего и компенсационного характера в соответствие с требованиями статей 315-317 Трудового кодекса Российской Федерации (ответственное лицо ФИО1) (пункты 3, 4).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд первой инстанции, руководствуясь статьёй 37 Конституции Российской Федерации, статьями 21, 135, 146, 148, 313, 315-317, 325, 392 Трудового кодекса, статьёй 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 455, разъяснениями, содержащимися в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", оценив представленные в материалы дела доказательства, исходил из доказанности начисления работодателем районного коэффициента и надбавки за работу в районах Крайнего Севера в стимулирующую выплату истца, наличия в стимулирующей выплате за интенсивность и высокие показатели работы районного коэффициента и надбавку.

Расчетные листки, представленные истцом, отличающиеся по своему содержанию в части указания на начисление стимулирующей выплаты, от расчетных листков, представленных работодателем, не свидетельствует об их фальсификации, поскольку расчетные листки, представленные ответчиком, распечатаны из программы 1C "Зарплата и кадры", в которую внесены изменения на основании приказа ректора от 20 декабря 2018 г. N1051.

Установив, что истец обратилась в суд за разрешением индивидуального трудового спора 6 октября 2020 г, суд первой инстанции пришел к выводу о фактическом пропуске истцом срока обращения в суд в части требований о взыскании заработной платы за период с 1 января 2018 г. по 31 августа 2019 г.

Принимая во внимание, что 12 мая 2020 г. ФИО1 обратилась в прокуратуру с заявлением о нарушении своих трудовых прав, суд первой инстанции исходил из того, что срок обращения в суд о взыскании задолженности по заработной плате пропущен истцом за период с 1 января 2018 г. по 30 апреля 2019 г, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части за указанный период.

Поскольку наличие документа, подтверждающего пребывание работника и членов его семьи в месте использования отпуска при следовании к месту проведения отпуска личным автотранспортом, является обязательным, установив, что ФИО1 не подтвердила факт своего пребывания в месте проведения отпуска ("адрес"), то суд указал на отсутствие у работодателя законных оснований для производства истцу компенсации.

С выводами суда первой инстанции согласилась судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам ФИО2 кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, приведё ФИО2 нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, вытекающие из трудового законодательства.

Суждения суда о реализации права истца на судебную защиту за пределами срока исковой давности, основаны на системном толковании указанных выше норм права, согласно которым при взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы вне зависимости от того, прекращены трудовые отношения с работником либо не прекращены, необходимо устанавливать, когда работник узнал или должен был узнать о том, что его право нарушено. Не совершение работником действий по истребованию начисленной заработной платы в сроки, установленные трудовым договором, не свидетельствует о пропуске специального срока исковой давности, исходя из длящегося характера нарушения и обязанности работодателя по своевременной и полной выплате работнику заработной платы, права на взыскание которой сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Судом правомерно установлено, что о предполагаемом нарушении своих прав истец должна была знать каждый месяц при получении заработной платы, в связи с чем обращение в суд с иском 6 октября 2020 г. о взыскании заработной платы за период с 1 января 2018 г. по 7 октября 2019 г. свидетельствует о пропуске срока на обращение за защитой нарушенных трудовых прав за период с 1 января 2018 г. по 31 августа 2020 г.

Доводы кассационной жалобы о ненадлежащей оценке доказательств, недоказанности включения в стимулирующую выплату районного коэффициента и доплаты за стаж работы в районах Крайнего Севера, выражают несогласие с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами, и не могут служить основанием для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

При таких обстоятельствах, а также учитывая общепризнанный принцип правовой определенности, являющийся одним из условий права на справедливое судебное разбирательство, предусмотренный статьёй 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, судебная коллегия по гражданским делам не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены вступивших в законную силу судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Мурманска от 3 марта 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 30 июня 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи