Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 ноября 2021 г. по делу N 33-47227/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Иваненко Ю.С.

судей Харитонова Д.М, Смоловой Н.Л.

при помощнике судьи Помаз А.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Харитонова Д.М. дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ГБУ "Ритуал" г. Москвы по доверенности Фесенко О.Л. на решение Савеловского районного суда города Москвы от 18 августа 2021 года по иску Иншакова А.Г. к ГБУ "Ритуал" г. Москвы об обязании перерегистрировать участок, которым постановлено:

Обязать ГБУ Ритуал города Москвы произвести на Иншакова АГ перерегистрацию участка N *********** ряд *********** могила N *********** под будущее захоронение, находящегося на территории кладбища " ***********г. Москвы.

УСТАНОВИЛА:

Иншаков А.Г. обратился в суд с иском к ГБУ "Ритуал" г. Москвы о перерегистрации ответственности за захоронение на территории кладбища "Ракитки" г. Москвы ***********на него, а затем, уточнив требования просил об обязании перерегистрировать участок под будущее захоронение, мотивируя свои требования тем, при жизни на имя его сестры Ушко О.Г. 11.08.2013 с ЗАО "Ритуал-1" был заключен договор "О предоставлении услуг по захоронению включая участок для семейного захоронения на кладбище "Ракитки". Данный участок он приобретал для себя в связи с выявленным у него заболеванием онкология. В соответствии с п. 3.1 договора истцом была оплачена стоимость услуг в размере 101 000 руб, а также оплачена установка ограды. 11.08.2013 между Ушко О.Г. и ЗАО "Ритуал-1" был подписан акт приема-передачи участка, и выдано удостоверение о семейном захоронении. Однако 15.01.2021 его сестра умерла. Обратившись к ответчику с просьбой о захоронении сестры на указанном участке, получил отказ по тем основаниям, что предыдущая администрация кладбища не предоставила сведения о предоставлении Ушко О.Г. указанного участка.

Проверив материалы дела, заслушав представителей ответчика ГБУ "Ритуал" г. Москвы Фесенко О.Л, Егорейченкову Т.С. поддержавших доводы апелляционной жалобы, объяснения истца Иншакова А.Г, представителя истца Иншакова А.Г. по доверенности и ордеру - адвоката Емельянова А.Ю, возражавших против доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно требованиям ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Обоснованным решение следует признавать тогда, когда в нем отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестным обстоятельствам, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. "О судебном решении").

Постановленное судом решение вышеуказанным требованиям не отвечает в полном объеме.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст.421 Гражданского кодекса РФ, граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

Из ст.422 Гражданского кодекса РФ следует, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно п. 1 ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

В соответствии с п.п. 3.3. и 3.5. Правил работы муниципальных кладбищ и крематориев и порядка их содержания, утвержденных Постановление Правительства Москвы от 30.06.1998 г. N 520, действовавших на период 2004 г, надмогильные сооружения (памятники, ограды, цветники, цоколи и др.) на могилах устанавливаются или заменяются на другие с разрешения администрации кладбища или крематория при предъявлении документов на их изготовление (приобретение). Надмогильные сооружения устанавливаются в пределах отведенного земельного участка. Сооружения, установленные за пределами отведенного земельного участка, подлежат сносу администрацией кладбища.

В соответствии с п.2.1 "Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", утвержденных Постановлением Правительства Москвы от 08.04.2008 N 260-ПП "О состоянии и мерах по улучшению похоронного обслуживания в адрес" (вместе с "Порядком организации похоронного дела в адрес", "Правилами работы кладбищ и крематориев адрес, порядком их содержания", "Перечнем городских кладбищ, крематориев и муниципальных кладбищ в адрес") (далее - Правил) Удостоверение (паспорт) на захоронение - документ, выдаваемый администрацией кладбища лицу, ответственному за захоронение в соответствии с записями, содержащимися в книге регистрации (учета) захоронений, подтверждающий факт захоронения умершего на конкретном участке кладбища, с указанием сведений о захороненном (захороненных), номера участка и могил.

Согласно п.п.2.12-2.14 Правил, каждое захоронение на кладбище регистрируется в книге регистрации (учета) захоронений с указанием номера участка захоронения (колумбария), могилы (ниши), а также лица, ответственного за захоронение.

Книга регистрации (учета) захоронений является документом строгой отчетности и хранится в архиве администрации городского или муниципального кладбища или в архиве органа местного самоуправления бессрочно.

С лицом, ответственным за захоронение, ГУП "Ритуал" может заключать договор о предоставлении места для захоронения на городском кладбище и об осуществлении ухода за ним.

Одновременно с договором о предоставлении места для захоронения на городских кладбищах адрес и об осуществлении ухода за ним ответственному за захоронение лицу оформляется удостоверение (электронный паспорт) на захоронение.

Перерегистрация захоронения (перезаключение договора) на другое лицо, на городских кладбищах, возможна только с согласия лица, ответственного за захоронение, и рассматривается в каждом отдельном случае ГУП "Ритуал" через администрацию городских кладбищ.

Ответственному за захоронение лицу предоставляется право принимать решения о том, кто в дальнейшем будет погребен на данном участке, в случае, если лицо является супругом или близким родственником умершего (погибшего), - дети, родители, усыновленные, усыновители, полнородные и неполнородные братья и сестры, внуки, дедушка, бабушка.

В случае если ответственное за захоронение лицо не является супругом или близким родственником умершего (погибшего), то решение о дальнейших захоронениях на городских кладбищах принимается на основании заявления лица, ответственного за захоронение, с учетом предыдущих захоронений, архивных данных по степени родства к захороненным комиссией ГУП "Ритуал".

Как установлено Законом города Москвы N 11 от 04.06.1997 "О погребении и похоронном деле в городе Москве", Федеральным законом N 8-ФЗ от 12.01.1996 "О погребении и похоронном деле", а также разделом 2 Правил работы кладбищ и крематориев адрес, порядка их содержания, определение ответственного за захоронение лица имеет своей целью сохранение уважительного отношения и памяти о родственниках как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей, данный статус предоставляет не только права, но и относит на ответственное лицо ряд обязанностей, исполнение которых необходимо для поддержания состояния захоронения в состоянии, требуемом действующим законодательством, достижения целей обрядовых действий по захоронению.

В соответствии с постановлением N 530-ПП от 02.10.2012 Правительства Москвы, к числу кладбищ города Москвы относится кладбище Ракитки, отнесенное с 2012 года к подведомственности ГБУ "Ритуал".

Предоставление участков для создания семейных захоронений осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".

Как следует из материалов дела и установлено судом, 11.08.2013 между ЗАО "Ритуал-1", занимавшимся организацией похорон на кладбище, и Ушко О.Г. был заключен договор N 5024 о предоставлении услуг по захоронению, включая участок для семейного (родового) захоронения.

Согласно п. 1.1. Договора ЗАО "Ритуал-1" обязался предоставить Ушко О.Г. услуги по захоронению, включая участок на территории кладбища "Ракитки" г. Москвы N 54 ряд 26 могила N2.

Согласно п. 3.1 стоимость договора составила 101 000 руб.

11.08.2013 между Ушко О.Г. и ЗАО "Ритуал-1" был подписан акт приема передачи и выдано удостоверение о семейном (родовом) захоронении, что подтверждается соответствующими документами.

Как следует из объяснений истца, указанный участок он с сестрой решили приобрести в связи с выявленным у него заболеванием онкология, стоимость договора была оплачена из его собственных средств, также им была оплачена установка, покраска ограды 18.07.2020.

Факт родственных отношений истца с Ушко подтверждается представленными суду соответствующими документами. 15.01.2021 Ушко О.Г. умерла, что подтверждается справкой о смерти.

Как пояснил в судебном заседании истец, обратившись к ГБУ "Ритуал" с просьбой о захоронении сестры на указанном участке, он получил отказ по тем основаниям, что предыдущая администрация кладбища не предоставила сведения о предоставлении Ушко О.Г. указанного участка, в связи с чем он вынужден был осуществить похороны сестры в ином месте захоронения.

Представитель ответчика в судебном заседании, не оспаривал основания, по которым истцу было отказано в захоронении на спорном участке, пояснил, что в 2012 кладбище "Ракитки" перешло в ведение ГБУ "Ритуал", а ЗАО "Ритуал-1", занимавшееся организацией похорон на кладбище в тот период, не предоставило архив документов о продаже участков при смене собственника, и не имело полномочий на продажу спорного участка на кладбище в связи с передачей кладбища ответчику в 2012 году.

Как следует из обжалуемого решения суда, удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что из представленных суду документов и что не оспаривалось стороной ответчика, следует, что реализация и регистрация участков для создания семейных захоронений на кладбище Ракитки осуществлялась ЗАО "Ритуал-1", таким образом ЗАО "Ритуал-1" вправе было заключать соответствующие договоры. 11.08.2013 ЗАО "Ритуал-1", заключив с Ушко О.Г. договор N 5024, обязалось предоставить последней услуги по захоронению, включая участок для семейного захоронения на территории кладбища "Ракитки" участок N54 ряд 26 могила N2, вторая сторона, в свою очередь, обязалась оплатить стоимость договора в сумме 101 000 руб, что стороной истца было выполнено в полном объеме, а равно дополнительно была оплачена установка ограды 18.07.2020 что подтверждается соответствующим платежным документом, выданным ГБУ "Ритуал". Наличие указанного договора, а равно наличие у ЗАО "Ритуал-1 указанных в договоре обязательств подтверждается представленным суду соответствующим договором за подписью сторон, актом приема-передачи семейного участка, удостоверением о семейном захоронении.

Кроме того, факт официального обращения стороной истца к директору ЗАО "Ритуал-1", с требованиями о предоставлении земельного участка для семейного захоронения также подтверждается соответствующим заявлением от 11.08.2013 за подписью Ушко О.Г, а также актом N5024 предварительного согласования семейного участка от 11.08.2013, из которого следует, что администрацией кладбища Ушко О.Г. выделяется участок N54 ряд 26 могила N2 на кладбище "Ракитки". Порядок и условия использования: под будущее захоронение.

Также в акте было отражено, что указанный документ составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, и является основанием для создания места семейного захоронения. Кроме того определено, что после подписания настоящего акта заявитель обязуется не предъявлять каких-либо претензий по согласованным вопросам.

При этом суд пришел к выводам, что таким образом со стороны истца были выполнены в полном объеме взятые на себя обязательства и что стороной ответчика не отрицается наличие на спорном месте выделенного земельного участка размером 1, 8 м. на 2, 0 м, огороженного установленной металлической (кованной) оградой, на ножках в земле и что какие-либо захоронения на вышеуказанном участке отсутствуют, сведений о его собственнике у ответчика не имеется.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Суд не учел, что с момента присвоения кладбищу Ракитки статуса кладбища города Москвы, то есть с момента вступления в законную силу постановления Правительства Москвы от 02.10.2012 г. N 530-ПП "О мерах по реализации Закона города Москвы от 04.06.1997 г. N11 "О погребении и похоронном деле в городе Москве" предоставление участков для создания семейных захоронений должно было осуществляться в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 26.03.2002 N 213-ПП "О создании мест семейных захоронений".

Не дал оценку суд тому обстоятельству, что в период с 2013 по июнь 2019 ГБУ "Ритуал" г. Москвы в целях недопустимости ухудшения прав граждан в связи с переходом территорий от Московской области городу Москве осуществляло захоронения на кладбище Ракитки на основании договоров на предоставление участков для создания семейных захоронений, заключенных гражданами с ЗАО "Ритуал-1" до 2012 г. и что в ГБУ "Ритул" в 2019 г. поступило обращение истца вопросу предоставления на кладбище Ракитки участков семейных захоронений на основании договора, заключенного с ЗАО "Ритуал-1" 01.04.2013 г, т.е. в период нахождения кладбища Ракитки в ведении ГБУ "Ритуал" в связи с чем с середины 2019 г. по аналогичным договорам, заключенным после 02.10.2012 г. - не представляется возможным проведение каких-либо захоронений и переоформлений.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия приходит к выводу, что доводы истца не нашли свое подтверждение в судебном заседании, и что с делать вывод о законности представленных документов истцом не представляется возможным, само заключение данного договора находится вне правового поля и следовательно нет оснований для удовлетворения исковых требований истца.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, судебная коллегия в соответствии с положениями ч.2 ст.328 ГПК РФ, приходит к выводу об отмене обжалуемого решения Савеловского районного суда г. Москвы от 18 августа 2021 года и находит необходимым принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных исковых требований Иншакова А.Г. отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Савеловского районного суда г. Москвы от 18 августа 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Иншакова АГ к ГБУ "Ритуал" г. Москвы об обязании перерегистрировать участка ***********под будущее захоронение, находящегося на территории кладбища "Ракитки" г.Москвы - отказать.

Председательствующий:

Судьи: