Апелляционное определение Московского городского суда от 06 декабря 2021 г. по делу N 33-49587/2021

Московский городской суд в составе председательствующего судьи судебной коллегии по гражданским делам Суменковой И.С., при помощнике судьи Цыпкайкиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал N М-4189/20 (N 9-76/21) по представлению Измайловского межрайонного прокурора адрес на определение Измайловского районного суда адрес от 28 сентября 2020 года, которым возвращено со всеми приложенными документами исковое заявление Измайловского межрайонного прокурора адрес, действующего в интересах субъекта Российской Федерации - адрес, в лице Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, к фио о возмещении расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью преступлением,

УСТАНОВИЛ:

истец Измайловский межрайонный прокурор адрес обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов субъекта Российской Федерации - адрес, в лице Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, к ответчику фио о возмещении расходов на оплату оказанной медицинской помощи застрахованному лицу вследствие причинения вреда его здоровью преступлением.

Определением обозначенного суда от 13.08.2020 указанное исковое заявление оставлено без движения, так как прокурором не обоснована невозможность предъявления иска Московским городским фондом обязательного медицинского страхования. В связи с чем, суд предложил исправить данный недостаток и представить указанные документы в срок до 28.09.2020, разъяснив, что в противном случае исковое заявление будет считаться неподанным, возвращено со всеми приложенными к нему документами.

03.09.2020, в целях устранения недостатков иска, в Измайловский районный суд адрес от истца поступили пояснения с приложенными документами.

Суд постановилвышеприведенное определение, которое истец просит отменить, ссылаясь на то, что судом нарушены нормы процессуального права.

Изучив поступивший материал, доводы представления, руководствуясь ч. 3 ст. 333 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к следующему.

Согласно ст. 136 ГПК РФ, - судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в ст. ст. 131 и 132 ГПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков. В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвращая исковое заявление, суд первой инстанции исходил из того, что истцом в установленный срок не выполнены указания судьи, перечисленные в определении от 13.08.2020 об оставлении иска без движения.

Вместе с тем, из представленного материала следует, что истцом при подаче искового заявления представлено письмо Московского городского фонда обязательного медицинского страхования от 28.04.2020 N 10-04-07/9371, в котором изложена невозможность самостоятельного обращения фонда с соответствующими исковыми требованиями и необходимость предъявления такого иска в порядке ст. 45 ГПК РФ.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 "О прокуратуре Российской Федерации" 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 01.07.2021), - прокурор вправе обратится в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение которых приобрело особое общественное значение.

Учитывая, что в соответствии со статьей 21 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" средства обязательного медицинского страхования формируются, в том числе за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Федерального фонда, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых в бюджеты территориальных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, следовательно, прокурор вправе обратиться с настоящим иском в суд в интересах субъекта Российской Федерации - адрес, в лице Московского городского фонда обязательного медицинского страхования, в соответствии с положениями статьи 45 ГПК РФ и статьи 27, статьи 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации".

Право на предъявление иска к юридическим или физическим лицам, ответственным за причинение вреда здоровью застрахованного лица, в целях возмещения расходов в пределах суммы, затраченной на оказание медицинской помощи застрахованному лицу, предусмотрено подпунктом 11 части 7 статьи 34 Федерального закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации".

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции не может согласиться с обозначенными выводами названного суда, следовательно, возвращение искового заявления по мотивам не устранения недостатков является незаконным и необоснованным, учитывая это, - оспариваемый судебный акт подлежит отмене в соответствии со ст. ст. 330, 334 ГПК РФ.

В связи с чем, руководствуясь п. 2 ст. 334 ГПК РФ, исходя из разъяснений абз. 2 п. 72 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", - суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для возвращения искового заявления по мотивам не устранения истцом недостатков не имеется.

При новом рассмотрении вопроса о принятии искового заявления к производству суду следует учесть изложенное, вынести законное и обоснованное определение, в порядке ст. ст. 133, 147-150 ГПК РФ, т.к. к исковому заявлению приложены документы подтверждающие невозможность Московского городского фонда обязательного медицинского страхования самостоятельно обратится с соответствующими исковыми требованиями и необходимость предъявления такого иска в порядке ст. 45 ГПК РФ, подлинники которых суд не лишен возможности истребовать при подготовке дела к судебному разбирательству.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 329-334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

определение Измайловского районного суда адрес от 28 сентября 2020 года отменить, передать материал в суд первой инстанции для принятия искового заявления к своему производству.

Председательствующий судья: