Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 16 декабря 2021 г. по делу N 33-51041/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Грибовой Е.Н., Раскатовой Н.Н., при ведении протокола помощником Распитиным А.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 12 августа 2021 года, которым постановлено:

Исковое заявление Хумидан М*А* к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы о признании незаконными и отмене распоряжения, признании права, возложении обязанности, удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы от 11.12.2020 г. N 3257-Р.

Признать за Хумидан М*А* право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, Хумидан М*А*.

В удовлетворении иска в остальной части - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Хумидан М.А. обратилась в суд иском к Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, Департаменту городского имущества города Москвы, в котором просила признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 11.12.2020 г. N 3257-Р об отказе во включении Хумидан М*А*, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений; признать за Хумидан Марией Антоновной, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда города Москвы для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы включить Хумидан М*А*, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений; обязать Департамент городского имущества города Москвы предоставить Хумидан Марии Антоновне, паспортные данные, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений.

Исковые требования мотивированы тем, что истец относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей. Родители: мать - Ф*,.., гражданка РФ, решением Солнцевского районного суда г..Москвы от 11 декабря 2001 г..признана безвестно отсутствующей, отец - Х*. Решением Солнцевского районного суда г..Москвы от 6 ноября 2018 г..оспорено отцовство Х* в отношении Хумидан М.А, в связи с тем, что согласно заключению молекулярно-генетической экспертизы вероятность родства между Х* Х* и Хумидан М.А. составляет 0 (ноль) процентов, из актовой записи от 1 февраля 2001 г..... исключены сведения о Хумидане А.С, как об отце Хумидан М.А. запись акта об установлении отцовства от 1 февраля 2001 г..... аннулирована. Решением Солнцевского районного суда г..Москвы от 19 ноября 2019 г..Хумидан М.А, зарегистрированная по месту жительства по адресу: адрес, признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу её регистрации, снята с регистрационного учета по указанному адресу, в связи с тем, что она самостоятельно выехала из указанного жилого помещения, участия в содержании и обслуживании квартиры не принимала. Согласно справке "учреждение" Хумидан М.А. находилась в "учреждение" в период с 16 ноября 2017 г..по 6 апреля 2018 г..В решении Солнцевского районного суда города Москвы от 19.11.2019 г..указано, что на основании договора социального найма от 21 декабря 2009 года Х* Х* является нанимателем квартиры по адресу: адрес, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены Е* (другие), Хумидан М.А. (дочь), Ч* (жена). Включение истца в договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, было обусловлено тем, что на момент заключения указанного договора в отношении нее было установлено отцовство Х*.

Согласно единому жилищному документу от 31.08.2020 г, жилое помещение по адресу: адрес, находится в частной собственности Собственниками квартиры в равных долях являются супруги Х*,... г..и Ч*, паспортные данные Распоряжением от 11.12.2020 г..Хумидан М*А*, паспортные данные, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, Хумидан М*А*, паспортные данные, в связи с тем, что ранее Хумидан М.А. являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: адрес в отношении, которого отсутствует решение органов исполнительной власти об установлении факта невозможности проживания Хумидан М.А. в указанном жилом помещении. Истец считает указанной распоряжение незаконным.

В судебное заседание суда первой инстанции истец не явилась, извещена, направила в суд своего представителя по доверенности Николаева А.А, который заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы по доверенности Чернышова Ю.Б. в судебное заседание явилась, требования не признала, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель третьего лица Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по доверенности Хмелевой Т.А, явилась, полагала, что иск не подлежит удовлетворению, поскольку на момент совершеннолетия истец не являлась сиротой. Кроме того, отсутствовал распорядительный акт о признании помещения непригодным для проживания.

Судом постановлено изложенное выше решение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит представитель ответчика Департамента городского имущества г. Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив письменные материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика Департамента городского имущества города Москвы по доверенности Горбуновой М.Е, представителя истца Хумидан М.А. по доверенности Николаева А.А, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Хумидан М.А. относится к категории лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, мать - Ф*,.., гражданка РФ, решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 11 декабря 2001 г. признана безвестно отсутствующей.

Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 6 ноября 2018 г. оспорено отцовство Х* в отношении Хумидан М.А, в связи с тем, что согласно заключению молекулярно-генетической экспертизы вероятность родства между Х* Х* и Хумидан М.А. составляет 0 (ноль) процентов, из актовой записи от 1 февраля 2001 г.... исключены сведения о Х*, как об отце Хумидан М.А... запись акта об установлении отцовства от 1 февраля 2001 г.... аннулирована.

До 22.01.2013 г. истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

В связи со сносом и расселением дома, расположенного по адресу: адрес, Хумидан М.А. с 23.01.2013 г. была зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес.

С 11.01.2017 по 19.01.2017 г. и с 08.09.2017 г. по 16.11.2017 г. Хумидан М.А. находилась на воспитании в "Учреждение" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

С 16.11.2017 г. по 06.04.2018 г. (до достижения совершеннолетия) Хумидан М.А. находилась на полном государственном обеспечении в "учреждение" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы.

Решением Солнцевского районного суда города Москвы от 19.11.2019 г, вступившим в законную силу 27.12.2019 г, по иску Х*, Ч*, Хумидан М.А. была признана утратившей право пользования жилым помещением по адресу: адрес, со снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В решении Солнцевского районного суда города Москвы от 19.11.2019 г. указано, что на основании договора социального найма от 21 декабря 2009 года Х* Х* является нанимателем квартиры по адресу: адрес, в качестве членов семьи нанимателя в договор включены Е* (другие), Хумидан М.А. (дочь), Ч* (жена).

Включение Хумидан М.А. в договор социального найма на жилое помещение по адресу: адрес, было обусловлено тем, что на момент заключения указанного договора было установлено отцовство Х*.

Согласно единому жилищному документу от 31.08.2020 г, жилое помещение по адресу: адрес, находится в частной собственности. Собственниками квартиры в равных долях являются Х*,... паспортные данные, и Ч*, паспортные данные

С 28.12.2019 г. регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации, а также жилых помещений, принадлежащих ей на праве собственности, Хумидан М.А. не имеет.

Департаментом труда и социальной защиты населения г. Москвы от 11.12.2020 г. N 3257-Р, отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, Хумидан М*А*, паспортные данные, в связи с тем, что ранее Хумидан М.А. являлась членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: адрес в отношении, которого отсутствует решение органов исполнительной власти об установлении факта невозможности проживания Хумидан М.А. в указанном жилом помещении.

Разрешая спор, оценив доводы и возражения сторон, представленные доказательства и, руководствуясь ст.40 Конституцией Российской Федерации, ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ, ст.ст. 1, 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве", Постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430-ПП, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку проживание Хумидан М.А. в жилом помещении по адресу: адрес, невозможно в силу положений пп. 4 п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" во взаимосвязи с положениями ч. 6 ст. 13 Закона города Москвы от 30 ноября 2005 года N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве".

При таком положении суд первой инстанции обоснованно указал, что решение Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы от 11.12.2020 г. N 3257-Р об отказе во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда города Москвы по договорам найма специализированных жилых помещений, Хумидан М*А*, паспортные данные, законным и обоснованным не является.

Признав за Хумидан М.А. право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилого фонда благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, суд возложил на Департамент труда и социальной защиты населения обязанность включить истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Вместе с тем, поскольку доказательств нарушения жилищных прав Хумидан М.А. со стороны Департамента городского имущества г.Москвы, в материалы дела не представлено, вопрос о предоставлении Хумидан М.А. жилого помещения Департаментом городского имущества города Москвы не рассматривался, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований об обязании Департамента городского имущества города Москвы предоставить Хумидан М.А. благоустроенное жилое помещение из специализированного фонда города Москвы по договору найма специализированных жилых помещений, полагая данное требование преждевременным.

С выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы Департамента городского имущества г.Москвы о том, что на момент достижения возраста 18 лет истец имела право пользования в отношении жилого помещения по адресу: адрес, так как была включена в состав членов семьи нанимателя по договору социального найма, судебной коллегией отклоняются.

Так, частью 6 статьи 13 Закона г. Москвы от 30 ноября 2005 N 61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в городе Москве" предусмотрено, что проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием, в частности, следующего обстоятельства: проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа (пункт 1-"г").

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, является ведение общего хозяйства, под которым следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Материалами дела подтверждается, что истец Хумидан М.А. с 11.01.2017 по 19.01.2017 г. и с 08.09.2017 г. по 16.11.2017 г. находилась на воспитании в "Учреждение" Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы, с 16.11.2017 г. и до достижения совершеннолетия 06.04.2018 г. находилась на полном государственном обеспечении в "учреждение" Департамента труда и социальной защиты населения г. Москвы, общего хозяйства с Х*. и Ч* не вела.

Впоследствии вступившим в законную силу решением Солнцевского районного суда г. Москвы от 06 ноября 2018 г. установлено, что Хумидан М.А. родной дочерью Х*. не является, в связи с чем актовая запись об установлении отцовства была аннулирована.

Из указанного следует, что по смыслу ст. 69 ЖК РФ истец на момент достижения ею совершеннолетия фактически не являлась членом семьи нанимателя жилого помещения, была вселена в данное жилое помещение в качестве члена семьи в связи с установлением в отношении нее отцовства Х*, однако на самом деле родной дочерью нанимателя не являлась.

Таким образом, проживание Хумидан М.А. в жилом помещении по адресу: адрес, противоречило ее интересам, поскольку зарегистрированные и проживающие в жилом помещении Х*. и Ч* членами ее семьи и родственниками не являлись.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведённой судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтённых судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Разрешая спор, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 12 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика Департамента городского имущества г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: