Постановление Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 декабря 2021 г. по делу N 16-3986/2021

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., рассмотрев жалобу Блохнина Д.Ю. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку N 1 от 31 мая 2021 года в отношении Блохнина Дмитрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку N 1 от 31 мая 2021 года Блохнин Д.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

В порядке, установленном статьями 30.1-30.10 КоАП РФ, постановление судьи не было обжаловано либо опротестовано.

Блохнин Д.Ю. в соответствии с частью 1 статьи 30.12 КоАП РФ обратился в Девятый кассационный суд общей юрисдикции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемый судебный акт, производство по делу прекратить либо заменить назначенный административный штраф предупреждением.

Изучив доводы жалобы, материалы истребованного дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ (здесь и далее приведены нормы в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Особые требования к розничной продаже алкогольной продукции, розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, а также потреблению (распитию) алкогольной продукции установлены в статье 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ).

По общему правилу, установленному пунктом 9 указанной статьи закона, не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями, розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, розничной продажи алкогольной продукции в случае, если указанная продукция размещена на бортах водных и воздушных судов в качестве припасов в соответствии с правом ЕАЭС и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, и розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой в магазинах беспошлинной торговли.

Право органов государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания предусмотрено абзацем 2 пункта 9 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ.

Реализуя данное право, Законодательным Собранием Амурской области принят Закон Амурской области от 25 сентября 2014 года N 403-ОЗ "О некоторых вопросах регулирования розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков на территории Амурской области" (далее - Закон Амурской области), в силу пункта 1 статьи 1 которого розничная продажа алкогольной продукции с 21.00 до 11.00 по местному времени не допускается.

По делу установлено, что в нарушении вышеприведенных требований Закона Амурской области 30 декабря 2020 года в 00 часов 30 минут в магазине " "данные изъяты"" по адресу: "адрес" индивидуальный предприниматель Блохнин Д.Ю. допустил продажу алкогольной продукции продавцом ФИО7 пива " "данные изъяты"" в объеме "данные изъяты" л. с содержанием этилового спирта 4, 6 %, чем нарушил особые требования и правила розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Факт совершения Блохниным Д.Ю. административного правонарушения подтвержден: протоколом об административном правонарушении от 30 декабря 2020 года (л.д. 2), рапортами инспектора (л.д. 3, 7, 16), выпиской из ЕГРИП (л.д. 8), объяснениями ФИО10 (л.д. 4), ФИО11 (л.д. 5) объяснениями понятых ФИО8. и ФИО9 копией решения судьи Белогорского городского суда Амурской области от 11 мая 20201 года в отношении ФИО12 (л.д.51) и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного кодекса.

Блохнин Д.Ю, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем его привлечение к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является законным и обоснованным.

Действия Блохнина Д.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Порядок и срок давности привлечения Блохнина Д.Ю. к административной ответственности соблюдены.

Исходя из примечания к статье 2.4 КоАП РФ о том, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное, размер административного штрафа Блохнину Д.Ю. по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ обоснованно определен согласно санкции для должностных лиц.

Все представленные в дело доказательства соответствуют требованиям относимости, допустимости и обоснованно признаны судами достаточными для вывода о доказанности события вмененного в вину Блохнина Д.Ю. административного правонарушения и вине индивидуального предпринимателя в его совершении.

Оснований, установленных законом для замены административного штрафа предупреждением, не имеется.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемого акта, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановила:

постановление мирового судьи Амурской области по Белогорскому городскому судебному участку N 1 от 31 мая 2021 года в отношении Блохнина Дмитрия Юрьевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Блохнина Д.Ю. - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева