Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 13 января 2022 г. по делу N 8Г-10921/2021[88-229/2022-(88-10871/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Виноградовой О.Н, судей Хребтовой Н.Л, Власенко И.Г, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сулейманова Владимира Алексеевича к Федеральному казенному учреждению "Управление финансового обеспечения Министерства обороны России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" (далее - ФКУ УФО МО России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу), третье лицо войсковая часть 25147, о взыскании оплаты труда, по кассационной жалобе ФКУ "УФО МО России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу", на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2021 года, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Хребтовой Н.Л, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сулейманов В.А. обратился в суд с настоящим иском, указав, что работает машинистом котельной 1 класса спасательного судна "Алагез" в войсковой части 25147, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ "УФО МО России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу". В 2020 году истец привлекался к работе в сверхурочное и ночное время, к работе в выходные и праздничные дни сверх нормы рабочего времени без компенсации предоставлением другого дня отдыха, выполнял обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своих обязанностей. Ответчиком доплата за работу в ночные смены 35 % от оклада начислена и выплачена без применяемых к окладу компенсационных и стимулирующих надбавок; при оплате работы в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни учтены не все предусмотренные системой оплаты труда надбавки; работы за временно отсутствующего работника в количестве 104, 5 часов оплачены без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных, стимулирующих надбавок.

С учетом уточненных в порядке статьи 39 ГПК РФ требований просил взыскать с ФКУ "УФО МО России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" оплату труда за 2020 год в размере 114 313 рублей 42 копейки, доплату к отпуску с 5 августа по 9 октября 2020 года в размере 16 225 рублей 44 копейки, компенсацию морального вреда 2 000 рублей.

Решением Находкинского городского суда Приморского края от 10 июня 2021 года исковое заявление Сулейманова В.А. оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2021 года решение суда отменено и принято новое решение. Взыскано с ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" в пользу Сулейманова В.А. задолженность по оплате труда за 2020 год в размере 114 313 рублей 42 копейки, доплата за отпуск за период с 5 августа по 9 октября 2020 года в размере 16 225 рублей 44 копейки, компенсация морального вреда в размере 2 000 рублей, всего 132 538 рублей 86 копеек.

В кассационной жалобе представитель ФКУ "УФО МО России по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" просит отменить апелляционное определение и оставить в силе решение суда первой инстанции. Указывает на то, что доплата истцу за работу в ночное время и за выполнение обязанностей недостающего члена экипажа произведена в повышенном размере и в точном соответствии с требованиями статей 149, 151, 154 ТК РФ, локальными нормативными актами Минобороны России. Полагает, что судом апелляционной инстанции неправильно применена к отношениям сторон по данному делу правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении от 28 июня 2018 г. N 26-П.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание кассационного суда не явились. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 ГПК Российской Федерации кассационный суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такого рода нарушения допущены по настоящему делу судом апелляционной инстанции.

Согласно статье 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры выплат, установленные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, не могут быть ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу части 1 статьи 152 этого же Кодекса сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Частью 1 и 2 статьи 153 ТК РФ установлено, что работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере: сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам; работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки; работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.

Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Порядок оплаты труда в ночное время регулируется положениями статьи 154 ТК РФ, согласно которым каждый час работы в ночное время оплачивается в повышенном размере по сравнению с работой в нормальных условиях, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Минимальные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Конкретные размеры повышения оплаты труда за работу в ночное время устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

Оплата труда гражданского персонала воинских частей и организаций регулируется Приказом Министра обороны РФ от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации" (вместе с "Условиями, размерами и порядком осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера гражданскому персоналу (работникам) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", "Порядком формирования и использования фонда оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации"), Приложением N 2 к которому предусмотрены выплаты компенсационного характера за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Как следует из материалов дела, Сулейманов В.А. с 7 июня 2018 года принят на работу в войсковую часть 25147 на СС "Алагез" на должность токаря, с ним заключен трудовой договор войсковой частью 25147 в лице ее командира. По условиям трудового договора работнику установлен должностной оклад 6 552 рубля в месяц; надбавка за выслугу лет за работу и службу в Вооруженных Силах Российской Федерации; надбавки, гарантированные льготами для работников Крайнего Севера; дополнительные выплаты согласно приказу МО РФ N 255 от 23 апреля 2014 года.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору с 1 июля 2018 года Сулейманов В.А. переведен на должность моториста (машиниста) 1 класса с окладом 7 561 рубль в месяц, с 1 июня 2020 года - на должность машиниста котельной установки 1 класса с окладом 7 890 рублей в месяц.

Обращаясь в суд с иском по настоящему делу, Сулейманов В.А. указал на следующие нарушения его трудовых прав в 2020 году: доплата за работу ночью 35% оклада произведена без применяемых к окладу компенсационных и стимулирующих выплат; при оплате работы в сверхурочное время, в выходные и нерабочие праздничные дни учтены не все предусмотренные системой оплаты труда надбавки; работы за временно отсутствующего работника в количестве 104, 5 часов оплачены без увеличивающих оклад и применяемых к нему компенсационных, стимулирующих надбавок; недоначисленная оплата труда не вошла в средний заработок для расчета оплаты отпусков.

Таким образом, истцом заявлены требования о взыскании доплаты за сверхурочную работу; за работу в ночное время в рабочие дни; за работу в ночное время в выходные и праздничные дни; перерасчете отпускных.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что оплата труда произведена истцу в полном соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2019 года N 545 "О системе оплаты труда гражданского персонала (работников) воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации", а также коллективным договором войсковой части 25147 (в пункте базирования г. Петропавловск-Камчатский) на 2020 - 2023 годы, которым установлены выплаты в соответствии с пунктом 17 приложения 2 к приказу Министерства обороны Российской Федерации N 545 от 18 сентября 2019 года в размере 35% тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы в ночное время. Суд указал, что начисление на данную доплату иных компенсационных и стимулирующих выплат не соответствует нормативному регулированию оплаты труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации и положениям трудового законодательства. Установив, что за выполнение обязанностей недостающего по штату работника истцу также произведена компенсационная выплата в размере, установленном указанным приказом Минобороны России N 545, а включение в базу для начисления выплат за ночную сверхурочную работу и работу ночью в выходные и праздничные дни каких-либо выплат, помимо выплат, указанных в положении об оплате труда, коллективным договором и трудовым договором не предусмотрено, суд отказал в удовлетворении исковых требований.

Отменяя решение суда и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований Сулейманова В.А. в полном объеме, суд апелляционной инстанции сослался на правовую позицию, выраженную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации N 26-П от 28 июня 2018 года по делу о проверке конституционности части первой статьи 153 ТК РФ в связи с жалобами граждан, и указал, что при привлечении работников гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее дневной или часовой ставки, должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Относительно доплаты 35% за работу в ночное время суд апелляционной инстанции указал, что ни Положение об оплате труда войсковой части 25147, ни постановление Правительства Российской Федерации от 22 июля 2008 года N 554 "О минимальном размере повышения оплаты труда за работу в ночное время" не содержат исключений, которые бы ограничивали право работника на начисление на эту часть оплаты труда компенсационных и стимулирующих выплат.

Выводы суда апелляционной инстанции нельзя признать законными и обоснованными, поскольку они сделаны без надлежащего правового анализа действующего законодательства и без указания мотивов, по которым отклонены доводы ответчика о том, что предметом рассмотрения в рамках Постановления Конституционного Суда Российской Федерации N 26-П не являлись положения Трудового кодекса Российской Федерации об оплате работы в ночное время и за исполнение обязанностей за недостающего работника.

Удовлетворяя исковые требования в полном объеме, суд апелляционной инстанции признал установленным факт недоплаты заработной платы истцу, а расчет задолженности по заработной плате, представленный истцом, верным. Однако в нарушение положений части 3 статьи 198 ГПК РФ мотивы, по которым пришел к выводу о наличии недоплаты и правильности представленного истцом расчета, в апелляционном определении не приведены, расчет задолженности по заработной плате по каждому из заявленных требований отсутствует. Суд апелляционной инстанции не выяснил, соответствует ли расчет истца положениям статей 152-154 ТК РФ, указанному выше Приказу Министерства обороны РФ, регулирующему оплату труда гражданского персонала, а также коллективному договору.

Делая вывод о недоплате заработной платы на том основании, что в нормативно-правовых и локальных актах не установлены ограничения для начисления на оплату работы в ночное время и за выполнение обязанностей недостающего работника других компенсационных и стимулирующих выплат, суд не учел положения части 1 статьи 135 ТК РФ, согласно которой заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Поскольку заработная плата работникам, заключившим трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, определяется трудовым договором в соответствии с действующей у работодателя системой оплаты труда, при этом система оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного и стимулирующего характера устанавливается нормативно-правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами работодателя, содержащими нормы трудового права, суду апелляционной инстанции для правильного разрешения спора о взыскании не выплаченной в полном размере заработной платы следовало установить:

каков вид системы оплаты труда истца (тарифная, сдельная, повременная, повременно-премиальная), из каких частей состоит его заработная плата, какие доплаты и надбавки компенсационного и стимулирующего характера установлены истцу в соответствии с действующей у его работодателя (войсковой части) системой оплаты труда, какими нормативными актами эта система оплаты труда установлена (ведомственные приказы, коллективный договор, локальные нормативные акты и т.д.);

каков режим рабочего времени истца (пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, работа с ненормированным рабочим днем, работа в режиме гибкого рабочего времени, сменная работа и т.д.);

каким образом работодателем осуществляется учет его рабочего времени (поденный, суммированный, почасовой);

осуществлялась ли истцом в указанный им в исковом заявлении период работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе работа в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, выполнение работы временно отсутствующего работника;

какие выплаты в счет заработной платы в названный период были произведены работодателем истцу;

какой механизм расчета выплат, входящих в состав заработной платы, в том числе выплат компенсационного и стимулирующего характера, был применен работодателем при определении заработной платы истца в спорный период, соответствует ли такой механизм подсчета заработной платы истца требованиям трудового законодательства и была ли произведена оплата труда истца в спорный период в полном объеме.

Однако эти юридически значимые обстоятельства судом апелляционной инстанции не установлены, они не вошли в предмет доказывания, не были предметом исследования и оценки суда.

Суд апелляционной инстанции взял за основу выполненный истцом в виде таблиц расчет оплаты труда за 2020 год, взыскал в пользу истца недоплаченную заработную плату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, в ночное время, при этом не привел в решении конкретные дни (периоды работы), когда истец привлекался работодателем к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, а также не привел конкретные дни (периоды), когда истец работал в условиях, отклоняющихся от нормальных. Таких сведений не содержится в таблице расчета исковых требований (л.д. 6 - 9).

При необходимости суду апелляционной инстанции следовало обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в порядке статьи 188 ГПК РФ специалиста в области финансов и оплаты труда (бухгалтера) для получения консультации в данной области специальных знаний.

Судом апелляционной инстанции оставлен без проверки письменный отзыв представителя ФКУ "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Камчатскому краю и Чукотскому автономному округу" по каждому из заявленных истцом исковых требований, а также доказательства, представленные ответчиком в обоснование отсутствия задолженности по выплате заработной платы истцу, в частности расчетные листки, табеля учета использования рабочего времени.

Кроме того, суд апелляционной инстанции не устранил допущенную судом существенную ошибку в определении процессуального статуса работодателя истца как лица, участвующего в деле.

По смыслу главы 10 ТК РФ, сторонами трудового договора являются работодатель и работник. Полномочия работодателя в отношении гражданского персонала подчиненных воинских частей (организаций) в соответствии с приказом Министра обороны РФ от 29 декабря 2012 года N 3910 осуществляют командиры воинских частей (организаций).

Из материалов дела видно, что трудовой договор заключен Сулеймановым В.А. с войсковой частью 25147 (именуемой предприятием) в лице ее командира. Данная войсковая часть привлечена судом первой инстанции к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика.

Однако при разрешении трудового спора работодатель должен быть привлечен к участию в деле в качестве ответчика.

Принятие судом апелляционной инстанции нового решения об удовлетворении требований работника без участия работодателя, не привлеченного в качестве ответчика, свидетельствует о неправильном разрешении спора и не соответствует правовой природе трудовых отношений.

При новом рассмотрении дела суду апелляционной инстанции в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ следует повторно рассмотреть дело, устранив существенную процессуальную ошибку суда в определении ответчика по делу и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2021 года отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Отменить приостановление исполнения апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 19 октября 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: