Апелляционное определение СК по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 28 декабря 2021 г. по делу N 66а-2326/2021

Судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Сиротиной Е.С, судей Брянцевой Н.В. и Колпаковой А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козловской Л.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Профэксперт" о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г. по административному делу N 3а-23/2020 (УИД N 15OS0000-01-2019-000185-18) по апелляционной жалобе Правительства Республики Северная Осетия - Алания на решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 6 марта 2020 г. об удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью "Эдельвейс" об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Сиротиной Е.С, судебная коллегия по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

установила:

общество с ограниченной ответственностью "Эдельвейс" (далее - ООО "Эдельвейс") обратилось в Верховный Суд Республики Северная Осетия- Алания с административным исковым заявлением к Правительству Республики Северная Осетия - Алания, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Северная Осетия-Алания об установлении по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешённого использования - существующие производственные строения, площадью 9 700 кв. м, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости.

Решением Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 6 марта 2020 г. удовлетворены административные исковые требования ООО "Эдельвейс" и установлена по состоянию на 1 января 2015 г. кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 4 188 000 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г. решение Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 6 марта 2019 г. изменено, установлена равная рыночной кадастровая стоимость земельного участка в размере 7 305 000 рублей.

Апелляционным определением взысканы с Правительства Республики Северная Осетия - Алания в пользу общества с ограниченной ответственностью "Профэксперт" (далее - ООО "Профэксперт") расходы на проведение повторной судебной оценочной экспертизы в сумме 44 800 рублей.

ООО "Профэксперт" обратилось в Третий апелляционный суд общей юрисдикции с заявлением о разъяснении судебного акта в части определения порядка взыскания судебных расходов с Правительства Республики Северная Осетия - Алания, указав на невозможность исполнения судебного акта ввиду отказа Верховным Судом Республики Северная Осетия-Алания в выдаче исполнительного листа, поскольку Правительство Республики Северная Осетия-Алания не зарегистрировано в налоговом органе в качестве юридического лица.

Правительством Республики Северная Осетия-Алания представлены возражения на заявление ООО "Профэксперт".

Участвующие в рассмотрении административного дела лица в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, будучи извещены о рассмотрении дела своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с положениями части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, оценив доводы заявления экспертного учреждения о разъяснении апелляционного определения, судебная коллегия приходит к выводу о разъяснении судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 185 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе разъяснить решение суда, не изменяя при этом его содержания. Это правило применимо и к определениям, вынесенным апелляционным судом в силу части 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Разъяснение решения является одним из способов устранения его недостатков, оно производится в случае неясности, противоречивости и нечеткости решения. При этом суд не может под видом разъяснения решения изменить его или разрешить вопросы, которые не были предметом судебного разбирательства.

В заявлении о разъяснении апелляционного определения ставится вопрос о порядке взыскания с Правительства Республики Северная Осетия-Алания в пользу экспертного учреждения судебных расходов, связанных с оплатой повторной судебной оценочной экспертизы.

Поскольку оспариваемая кадастровая стоимость земельного участка утверждена постановлением Правительства Республики Северная Осетия - Алания от 28 ноября 2014 г. N 412 "Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Республики Северная Осетия - Алания" по состоянию на 1 января 2015 г, то в силу разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", судебные расходы взыскиваются с органа, утвердившего результаты кадастровой стоимости.

Доводы Правительства Республики Северная Осетия-Алания о невозможности возложения на него обязанности возмещения судебных расходов ввиду того, что Правительство не является юридическим лицом, не имеет расчетных счетов, подлежат отклонению.

Частью 3 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) определено, что для исполнения судебных актов по искам к субъектам Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов субъектов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами субъектов Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств бюджета субъекта Российской Федерации), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 мая 2019 г. N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" исполнение судебных актов о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления или их должностных лиц, а также по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны субъекта Российской Федерации, казны муниципального образования осуществляется: финансовым органом субъекта Российской Федерации - за счет казны субъекта Российской Федерации, финансовым органом муниципального образования - за счет казны муниципального образования в порядке, аналогичном порядку, установленному для взыскания с казны Российской Федерации, и в соответствии с федеральным законодательством (пункты 3 и 4 статьи 242.2 БК РФ).

Финансовое обеспечение деятельности Правительства Республики Северная Осетия-Алания организуется и непосредственно осуществляется за счет республиканского бюджета

В соответствии со статьей 44 Республиканского конституционного закона Республики Северная Осетия-Алания от 28 мая 1998 г. N 6-З "О Правительстве Республики Северная Осетия-Алания" расходы на содержание Правительства Республики Северная Осетия-Алания определяются в республиканском бюджете отдельной строкой.

Таким образом, судебные расходы, связанные с оплатой повторной судебной экспертизы в размере 44 800 рублей, подлежит возмещению за счет казны субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия-Алания.

Учитывая изложенное, в целях исключения неопределенности и неясности в судебном постановлении, судебная коллегия считает необходимым разъяснить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г. в части указания на взыскание с Правительства Республики Северная Осетия-Алания в пользу ООО "Профэксперт" судебных расходов, связанных с оплатой повторной судебной экспертизы в размере 44 800 рублей, за счет казны субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия - Алания.

Руководствуясь статьями 185, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия Третьего апелляционного суда общей юрисдикции

определила:

заявление общества с ограниченной ответственностью "Профэксперт" о разъяснении апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г. удовлетворить.

Разъяснить апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г.

Указать в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции от 30 сентября 2020 г. на взыскание с Правительства Республики Северная Осетия - Алания в пользу общества с ограниченной ответственностью "Профэксперт" расходов на проведение повторной судебной оценочной экспертизы в сумме 44 800 рублей за счет казны субъекта Российской Федерации - Республики Северная Осетия - Алания.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий

Судьи