Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 22 декабря 2021 г. по делу N 33-48265/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Мызниковой Н.В. и судей фио, фио, при помощнике судьи Казаковой А.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи фио дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес на решение Лефортовского районного суда адрес от 22 сентября 2020 года, которым постановлено:

исковые требования Брайко Г. к Государственному учреждению ? Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес о включении периодов, назначении пенсии удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес включить в стаж, дающий право на назначение пенсии Брайко Г. период ухода за ребенком с 11.03.1985 по 08.02.1988, периоды работы с 14.06.1988 по 12.03.1991, с 28.06.1993 по 31.01.1997, с 01.02.1997 по 28.05.2018.

Обязать Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес назначить Брайко Г. пенсию с 18 сентября 2020 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец Брайко Г. обратилась в Лефортовский районный суд адрес с иском к ответчику Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес (далее ГУ-ГУ ПФР N 3 по адрес и адрес) о включении в стаж работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 14.06.1988 по 12.03.1991 в Восточно-Казахстанском производственном объединении "Фармация", с 28.06.1993 по 31.01.1997 в адрес свинцово-цинковый комбинат", с 01.02.1997 по 28.05.2018 в ОАО "Казцинк", а также период ухода за детьми с 11.03.1985 по 08.02.1988; и назначении страховой пенсии по старости с 18 сентября 2020 года.

Требования мотивированы тем, что 18 сентября 2020 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; на 11 февраля 2021 года она получила решение об отказе в установлении пенсии от 21 января 2021 года в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 10 лет, при этом в страховой стаж истца не включены указанные выше периоды ее работы. Не согласившись с отказом ответчика в назначении страховой пенсии по старости она обратилась в суд с настоящим иском.

В суде первой инстанции представитель истца фио поддержала исковые требования; представитель ответчика фио возражал против удовлетворения иска.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Государственное учреждение ? Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес.

Истец и ответчик, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили; истец обеспечила явку своего представителя фио

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, сочла возможным рассмореть дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя истца фио, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для частичной отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы имеются.

На основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Брайко Галина, паспортные данные, обратилась 18 сентября 2020 года в клиентскую службу "Некрасовка" Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской ФедерацииN 3 по адрес и адрес с заявлением н назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа от 21 января 2021 года N 1/341 истцу Брайко Г. было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 10 лет.

В страховой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости учтены периоды работы и иной деятельности общей продолжительностью 05 лет 01 месяц 29 дней.

В страховой, общий трудовой стаж в целях определения права на назначение страховой пенсии по старости не включены следующие периоды работы:

с 01.01.1991 по 12.03.1991, с 28.06.1993 по 31.01.1997, поскольку сведения о работе документально не подтверждены компетентными органами адрес, также не включен период ухода за ребенком, родившимся 11.03.1985, ссылаясь на то, что указанный период может быть засчитан в стаж при условии подтверждения 3-летнего возраста ребенка.

Разрешая спор, принимая решение об удовлетворении исковых требований Брайко Г. об обязании включить в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды работы истца с 01.09.1993 г. по 15.11.1993 г. (2 мес. 15 дн.), с 21.09.1996 г. по 14.12.1996 г. (2 мес. 24 дня), с 12.11.2002 г. по 31.08.2004 г. (1 год 9 мес. 20 дней), с 01.09.2006 г. по 31.08.2007 г. (1 год), с 01.09.2009 г. по 31.08.2010 г. (1 год), суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, являющуюся основным документом о трудовой деятельности в силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, льготную справку от 28.01.2020г, Уставы УВК "Марьино" N 491 и Центр образования N 491 "Марьино", обоснованно пришел к выводу о том, что данные учреждения могут быть отнесены по виду к общеобразовательному учреждению - школе, фактически истец работала в спорные периоды в школе.

Решение суда в данной части стороны не обжалуют.

Отказывая истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что такое право у истца не возникло, поскольку с заявлением о назначении пенсии она обратилась в 2020 году, то срок назначения страховой пенсии по старости, определенный в приложении 7 к ФЗ "О страховых пенсиях", возникнет не ранее чем через 18 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

С данным выводом не может согласиться судебная коллегия.

Как установлено ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

В соответствии с приложением N 7 к Федеральному закону от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия, право на которую возникло в 2019 году, назначается не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию.

Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Так с учетом суммирования периодов работы, учтенных пенсионным органом в специальный стаж в бесспорном порядке продолжительностью 21 год 07 месяцев 18 дней, и периодов, включенных в специальный стаж по решению суда в рамках данного гражданского дела - 4 года 02 месяца 29 дней, специальный стаж истца на дату обращения, то есть по стоянию на 30 января 2020 года составит 25 лет 10 месяцев 17 дней, то есть более необходимых 25 лет в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", что дает истцу основание для получения пенсионного обеспечения с даты наступления права истца.

Таким образом, необходимый стаж, продолжительностью 25 лет истец выработала по состоянию на 13 марта 2019 года.

Таким образом, необходимый стаж у истца выработан в переходный период и в силу положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии", пенсия истцу должна быть назначена на полгода ранее, чем предусмотрено п. 19 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года, Приложение N 7 к указанному Закону - в редакции на дату выработки стажа, то есть с 13 сентября 2019 года.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2920-О, от 24 апреля 2018 г. N 948-О).

Поскольку истец за назначением пенсии обратилась в пенсионный орган 30 января 2020 года, то именно с этой даты должна быть назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа фио в удовлетворении требования о назначении пенсии не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с принятием нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Лефортовского районного суда адрес от 07 сентября 2020 года в части обязания Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес включить в стаж, работы Брайко Г. периода с 14.06.1988 по 12.03.1991 изменить, исключив из данного периода работы период с 14.09.1988 по 31.12.1990.

В остальной части решение Лефортовского районного суда адрес от 07 сентября 2020 года оставить без изменения, Государственного учреждения ? Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 3 по адрес и адрес - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи