Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 15 ноября 2021 г. по делу N 33а-5318/2021

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего В.В. Ставича, судей Н.С. Кирпиковой, С.И. Коневой, при секретаре И.В. Бондарь, рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи В.В. Ставича административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца В.И. Гребенькова по доверенности фио на решение Тверского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Гребенькова Владимира Ивановича к судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве А.Т. Джусоеву, ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве о признании постановлений о возбуждении исполнительного производства, взыскании исполнительского сбора незаконными, удовлетворить частично.

Снизить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве от 28 октября 2020 года до сумма

В удовлетворении остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

В.И. Гребеньков обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве А.Т. Джусоеву, ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве с требованиями о признании незаконными и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 28 октября 2020 года N... о взыскании исполнительского сбора в размере сумма и постановление от 30 октября 2020 года о возбуждении исполнительного производства N... -ИП, вынесенные в отношении В.И. Гребенькова. Также заявлено требование о приостановлении исполнительного производства N... -ИП.

Требования мотивированы отсутствием вины, поскольку требования исполнительного документа по ранее возбужденному исполнительному производству были исполнены должником в течение срока, предоставленного для их добровольного исполнения.

Суд постановилрешение, резолютивная часть которого изложена выше.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит отменить решение суда и постановить новое решение об удовлетворении административного иска, ссылаясь на отсутствие вины.

В заседании судебной коллегии адвокат фио, действующий в интересах истца В.И. Гребенькова, доводы апелляционной жалобы поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве А.Т. Джусоев явился, решение суда просил оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 150, ст. 152 КАС РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного заседания, не сообщивших о причинах своей неявки, и не представивших доказательства уважительности этих причин.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав стороны, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 310 КАС РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Никем не оспаривалось, что в производстве ОСП по ЦАО N2 ГУФССП России по г. Москве находилось исполнительное производство 142782/20/77054-ИП, возбужденное 23 сентября 2020 года о взыскании денежных средств в размере сумма и сумма с должника В.И. Гребенькова в пользу КУ ГК "АСВ" ПАО "Межтопэнергобанк".

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства была получена представителем должника фио 1 октября 2020 года, что подтверждается подписью представителя.

16 октября 2020 г. должником исполнены требования исполнительного документа в добровольном порядке, что подтверждается платежным поручением N 1 о перечислении на депозитный счет ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве денежных средств в размере сумма

28 октября 2020 г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления о взыскании с В.И. Гребеньковым исполнительского сбора в размере сумма и об окончании исполнительного производства 142782/20/77054-ИП.

30 октября 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по ЦАО N 2 ГУФССП России по Москве вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N... -ИП в отношении В.И. Гребенькова о взыскании исполнительского сбора в размере сумма

В соответствии с частью 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно части 1 статьи 112 указанного Закона является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исходя из содержания ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не сумма прописью с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и сумма прописью с должника - организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника - гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере сумма прописью, с должника - организации - сумма прописью.

В силу части 6 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (ч. 7 ст. 112 Закона).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

Согласно пункту 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N50, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

При таком положении суд, установив, что требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником не были исполнены, и отсутствуют обстоятельства непреодолимой силы, пришёл к правильному выводу об уменьшении размера исполнительского сбора на 1/4 часть, приняв во внимание степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, а также факт погашения задолженности.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку в соответствии с законом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд первой инстанции в полной мере учел все существенные обстоятельства по делу и установил, что судебным приставом-исполнителем предприняты меры по извещению должника о возбуждении исполнительного производства, о возбуждении исполнительного производства должник уведомлен через своего представителя, а доводы апелляционной жалобы об отсутствии полномочий представителя не соответствуют действительности.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тверского районного суда г. Москвы от 16 апреля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Председательствующий:

Судьи:

...