Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2022 г. по делу N 8а-1090/2022[88а-2808/2022]

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Сказочкин В.Н., рассмотрев поданную 24 декабря 2021 года кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" на определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2021 года и апелляционное определение судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 года по административному делу N 3га-795/2021 по административному исковому заявлению ООО "Открытые инвестиции" об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

решением Верховного Суда Республики Башкортостан от 29 марта 2021 года удовлетворено административное исковое заявление "данные изъяты" установлена кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами:

N, расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере 322 000 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

N расположенного по адресу: "адрес", равной его рыночной стоимости в размере 735 900 000 рублей по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

4 июня 2021 года "данные изъяты" обратилось в суд первой инстанции с заявлением о взыскании судебных расходов, понесенных по данному административному делу.

Определением Верховного Суда Республики Башкортостан 30 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 года, заявление "данные изъяты" удовлетворено частично, с федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра") в пользу "данные изъяты" взысканы расходы по оплате услуг оценщика в размере 15 000 рублей, расходы по оплате судебной экспертизы в размере 20 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. В удовлетворении остальной части требований отказано.

В кассационной жалобе ФГБУ "ФКП Росреестра" в лице представителя просит состоявшиеся судебные акты в части возложения судебных расходов на ФГБУ "ФКП Росреестра" отменить, не оспаривая при этом сумму судебных расходов, поскольку ФГБУ "ФКП Росреестра" не являлось заказчиком кадастровой оценки и не утверждало её результаты в отношении названных объектов недвижимости, а лишь произвело математическое преумножение утверждённого органом государственной власти показателя на площадь объекта недвижимости. Кроме того, определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем кадастровая стоимость само по себе не свидетельствует о наличии каких-либо ошибок в ходе кадастрового учёта, поскольку разница между кадастровой и рыночной стоимостью объекта объективно обусловлена использованием различных подходов к оценке.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Проверив материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы, суд не усматривает оснований для отмены обжалованных судебных постановлений.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 24 ноября 2015 года N 496 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Республики Башкортостан по состоянию на 1 января 2015 года, куда вошли названные выше объекты недвижимости.

Судами установлено, что нежилые помещения, в отношении которых заявлен административный иск, 20 февраля 2019 года и 9 декабря 2016 года, их кадастровая стоимость определена филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Башкортостан в связи с внесением изменений в сведения кадастрового учёта.

Руководствуясь правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости", суд первой инстанции и суд апелляционной инстанции, исходя из характера спорных правоотношений и их правового регулирования, пришли к правомерному выводу о необходимости возложения обязанности по возмещению судебных расходов на ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" исходя из тех обстоятельств, что определение кадастровой стоимости вновь учтённых объектов недвижимости, а также объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик относится к компетенции ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", а сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости были внесены в Единый государственный реестр недвижимости 20 февраля 2019 года и 9 декабря 2016 года на основании акта, утверждённого филиалом указанного учреждения.

Ввиду значительного расхождения между утвержденной ранее кадастровой стоимостью жилых помещений и их рыночной стоимостью (601 788 379, 50 рублей и 322 000 000 рублей, 1 009 184 162, 20 рублей и 735 900 000 рублей), судебные расходы должны быть возмещены административному истцу на основании части 3 статьи 111, части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы подлежат отклонению, как основанные на произвольном, ошибочном толковании норм материального права. В данном конкретном случае имеет место не утверждение результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьёй 24.17 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном статьёй 24.19 названного закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья судебной коллегии по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции

определил:

определение Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 июля 2021 года и апелляционное определение судьи Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 октября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья В.Н. Сказочкин