Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 27 января 2022 г. по делу N 8Г-10429/2021[88-1060/2022-(88-10342/2021)]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Усмановой Г.Ф, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чубова Андрея Анатольевича к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в изменении формулировки основания увольнения, изменении формулировки основания увольнения

по кассационной жалобе Чубова Андрея Анатольевича на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, объяснения Чубова А.А, его представителя адвоката Иванова И.Н, действующего на основании доверенности N 26АА4004259 от 22 января 2021 года, поддержавших кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу представителя ГУ МВД РФ по СК Поповой О.Ф, действующей на основании доверенности N 231 от 26 ноября 2021 года, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Чубов А.А. обратился в суд с иском с уточнением исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к ГУ МВД России по Ставропольскому краю о признании незаконным отказа в изменении основания увольнения, внесении изменения в формулировку основания увольнения.

Обращаясь в суд, Чубов А.А. ссылался на незаконность увольнения и отказа об изменении формулировки основания увольнения. Одновременно заявил ходатайство признать уважительным пропуск срока на обращение в суд и восстановить его.

Решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 24 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2021 года, исковые требования Чубова А.А. оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Чубова А.А. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении данного дела судебными инстанциями не допущено.

Установлено, что с 29.03.2016г. по 03.02.2020г. Чубов А.А. проходил службу в должности дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по Минераловодскому городскому округу ГУ МВД России по Ставропольскому краю.

Приказом Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу от 03.02.2020г. N11 л/с майор полиции Чубов А.А. уволен со службы с должности дежурного группы режима изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЗ, в связи с нарушением условий контракта сотрудником.

Основанием для увольнения послужил приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N1039 от 28.11.2019г. "О наложении дисциплинарных взысканий", согласно которому, проведённой 22.11.2019г. УРЛС ГУ МВД России по Ставропольскому краю служебной проверкой, назначенной по факту совершения 30.09.2019г. в камере ИВС Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу 4 обвиняемым в совершении преступления Романовым Ш.Х. суицида, установлено, что отдельными должностными лицами Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу допущены нарушения требований нормативных правовых актов, регламентирующих служебную деятельность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.

В пункте 2 приказа N1039 от 28.11.2019г. детально указано, в чём именно выражены нарушения в выполнении служебных обязанностей и несоблюдении служебной дисциплины. Приказано на дежурного группы режима ИВС Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу майора полиции Чубова А.А. наложить дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 15 части 2 статьи 82 (в связи с нарушением условий контракта сотрудником) Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЗ.

03.02.2020 с Чубовым А.А. расторгнут контракт и уволен из органов внутренних дел приказом N11л/с начальника Отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу.

Истец полагает, что имеются основания для внесения изменения в приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N1039 от 28.11.2019г. причины увольнения, а именно "по состоянию здоровья", поскольку 20.03.2020г. на основании протокола заседания ВВК ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Ставропольскому краю" N 72 заключением военно-врачебной комиссии майор полиции в отставке Чубов А.А, 17.07.1974 г.р, признан не годным к службе в органах внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения из органов внутренних дел Российской Федерации - 03.02.2020г, заболевание получено в период военной службы, на основании статей 44а, 426, 436, 136, 26ц 66в, 72г, 59в, 45г, графы III Расписания болезней приказа МВД России от 02.04.2018 N190-Д.

02.04.2020 Чубов А.А. обратился к начальнику ГУ МВД России по Ставропольскому краю с заявлением об изменении причины увольнения, в котором просил внести изменения в приказ ГУ МВД России по Ставропольскому краю N1039 от 28.11.2019г, указав основанием увольнения "по состоянию здоровья".

20.04.2020 письмом начальника управления по работе с личным составом ГУ МВД России по Ставропольскому краю N3/202602606813 Чубову А.А. указано на отсутствие правовых оснований для внесения изменений в приказ N1039 от 28.11.2019г. и приказ ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от 03.02.2020г. N11 л/с.

Разрешая спор по существу, с учётом установленных обстоятельств дела, руководствуясь частями 1, 4 статьи 72, пунктом 15 части 2, частями 8, 9 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011г. N 342-ФЗ, а также статьёй 392 ТК РФ, суд первой инстанции, сделав вывод, что доказательств, подтверждающих пропуск срока обращения в суд с иском по уважительным причинам, истцом не представлено, а также, что право выбора основания увольнения при увольнении по пункту 15 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (за нарушение условий контракта) сотруднику полиции законом не предусмотрено, отказал в удовлетворении исковых требований истца.

С выводом суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции, дополнительно указав, что законность вышеуказанного приказа N 1039 от 28.11.2019г. проверялась в рамках отдельного судебного спора, что подтверждается вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 22.03.2021г, которым в удовлетворении требований Чубова А.А. о признании незаконным и отмене приказа об увольнении по результатам служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания, признании незаконным заключения служебной проверки, восстановлении в должности отказано.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы судов сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судами дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суды отразили в постановленных судебных актах. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судами не допущено.

Доводы кассационной жалобы являлись предметом исследования судебных инстанций, по существу сводятся к несогласию с выводами судов, изложенными в обжалуемых судебных постановлениях, и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене решения суда и апелляционного определения судебной коллегии являться не могут, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанций, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

В кассационной жалобе истца повторяются обстоятельства и правовые основания, приведенные в обоснование исковых требований, которые оценены в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном применении материального закона, при этом, в силу главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции правом переоценки доказательств не наделен.

Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений исходя из доводов кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

Решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 24 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 14 сентября 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Усманова

Судьи В.В. Климова

Р.Р. Нурмухаметова