Кассационное определение Кассационного военного суда от 27 января 2022 г. по делу N 8а-2562/2021[88а-120/2022-(88а-2558/2021)]

Кассационный военный суд в составе председательствующего Прыткова Р.В., судей Страхова В.Е. и Дубова Ю.А. при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. в открытом судебном заседании рассмотрел материалы N 13а-91/2021 по кассационной жалобе административного истца Веригина Александра Игоревича на определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 июля 2021 года и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 сентября 2021 года об отказе в пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения того же гарнизонного военного суда от 1 августа 2011 года.

Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных актов, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, а также заключение прокурора Шамсутдинова А.А, полагавшего необходимым обжалованные судебные акты оставить без изменения и возражавшего против удовлетворения жалобы, Кассационный военный суд

установил:

определением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 июля 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением Южного окружного военного суда от 17 сентября 2021 года, Веригину отказано в удовлетворении заявления о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 августа 2011 года.

В кассационной жалобе, поданной 6 декабря 2021 года, административный истец, считая обжалованные судебные акты незаконными, вынесенными с нарушением норм материального и процессуального права, просит их отменить.

В обоснование автор жалобы отмечает, что кассационным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 30 марта 2011 года N 601-кг, которым частично отменено решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 11 января 2011 года, требования о производстве материального стимулирования за первое полугодие 2010 года были удовлетворены. При этом вопрос о выплате материального стимулирования за 3 и 4 кварталы 2010 года судом не разрешался по причине отсутствия правового регулирования.

Кроме того, Веригин утверждает, что в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 марта 2021 года N 8-П содержится вывод о том, что дополнительное материальное стимулирование относится к денежному довольствию военнослужащих, что по его (Веригина) мнению, является вновь открывшимся обстоятельством.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких оснований по делу не имеется.

Судами установлено, что решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 августа 2011 года, оставленным без изменения кассационным определением Северо-Кавказского окружного военного суда от 7 декабря 2011 года, Веригину отказано в удовлетворении его искового заявления об оспаривании действий командующего войсками "данные изъяты", связанных с обеспечением дополнительными денежными выплатами и исключением из списков личного состава, в связи с пропуском процессуального срока обращения в суд.

Отказывая в удовлетворении заявления о пересмотре решения Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 1 августа 2011 года по вновь открывшимся обстоятельствам, суды обоснованно исходили из положений ч. 2 ст. 350 КАС РФ, определяющей, что основаниями для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам являются существовавшие на день принятия судебного акта и имеющие существенное значение для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю, а в рассматриваемом случае приведенное Веригиным обстоятельство - постановление Конституционного Суда РФ от 26 марта 2021 года N 8-П на момент принятия гарнизонного военного суда от 1 августа 2011 года не существовало.

Кроме того, суды также пришли к обоснованному выводу о том, что упомянутое постановление Конституционного Суда Российской Федерации не может служить по настоящему административному новым обстоятельством, допускающим в силу п. 3 ч. 1 ст. 350 КАС РФ, поскольку данное постановление содержит указание о пересмотре правоприменительных решений, вынесенных в отношении гражданина Носаева В.А. на основании примененного судом в судебном акте подп. 3 ст. 1109 ГК РФ, с приведением истолкования этой правовой нормы, расходящемся с его конституционно-правовым смыслом, а в принятых по рассматриваемому административному делу судебных актах судами положения подп. 3 ст. 1109 ГК РФ в качестве правового основания для отказа в удовлетворении административного иска не применялись ввиду отказа в иске в связи с пропуском срока обращения в суд без установления иных обстоятельств по делу.

Доводы автора кассационной жалобы не указывают на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права при рассмотрении упомянутого вопроса в порядке ст. 350 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения оспоренных по делу судебных актов, в том числе для их безусловной отмены, предусмотренных ч. 1 ст. 310 КАС РФ, из материалов дела не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 177, 327, 329, 330 и 350 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

определение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 23 июля 2021 года и апелляционное определение Южного окружного военного суда от 17 сентября 2021 года по заявлению о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам Веригина Александра Игоревича оставить без изменения, а его кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке главы 35 КАС РФ путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в установленный ч. 2 ст. 318 того же кодекса срок.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 27 января 2022 года.

Председательствующий Р.В. Прытков

Судьи В.Е. Страхов

Ю.А. Дубов