Определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 02 февраля 2022 г. по делу N П16-417/2022[16-3724/2021]

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Королева Е.В., ознакомившись с жалобой Елесевой Ю.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" от 23 июля 2021 года и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2021 года в отношении МБОУ ООШ N 5 города Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" от 23 июля 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2021 года, МБОУ ООШ N 5 города Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Елесева Ю.А. в защиту МБОУ ООШ N 5 города Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края обратилась с жалобой в Девятый кассационный суд общей юрисдикции на указанные судебные акты в порядке статей 30.12 - 30.14 КоАП РФ. В подтверждение своих полномочий Елесева Ю.А. представила доверенность без даты, без номера, с указанием, что она постоянная действительная с 22 декабря 20201 года по 21 января 2022 года.

Изучив жалобу, прихожу к выводу о возвращении ее заявителю по следующим основаниям.

Согласно пунктам 1 - 3 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ к жалобе должны быть приложены: копия постановления по делу об административном правонарушении; копии решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов, если такие решения вынесены; копия документа, которым удостоверяются полномочия законного представителя физического или юридического лица, копия доверенности или выданный соответствующим адвокатским образованием ордер, которыми удостоверяются полномочия защитника, представителя, в случае, если жалоба подписана указанными лицами.

Приложенная к жалобе Елесевой Ю.А. доверенность, выданная директором школы не предоставляет прав на обжалование постановлений, решений, вынесенных по делам об административном правонарушении, так как оговаривает лишь полномочия представителя в осуществлении прав представляемого юридического лица в качестве истца, ответчика, третьего лица.

При таком положении у Елесевой Ю.А. не возникло права защитника, предусмотренного статьей 25.5 КоАП РФ, на непосредственное обжалование постановлений, решений по делам об административном правонарушении.

Федеральный законодатель, перечисляя прилагаемые к жалобе на вступившие в законную силу постановление и решения по делу об административном правонарушении документы, включая копии постановления и решений по делам об административных правонарушениях, исходит из необходимости представления в суд достоверных сведений, исключающих сомнения в аутентичности копий документов их оригиналам; представление копий обжалуемых судебных постановлений (решений), заверенных надлежащим образом, т.е. заверенных судом, их вынесшим, является общеправовым процессуальным требованием (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2012 года N 287-О-О, от 28 января 2016 года N 98-О и от 19 июля 2016 года N 1463-О).

Пунктом 14.5 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 года N 36 установлено, что выдаваемые судом копии судебных актов (приговор, решение, определение, постановление) должны быть заверены подписями судьи, председательствующего по делу, а в случае его отсутствия - председателя суда (заместителя председателя суда) или иного уполномоченного им лица, секретаря суда либо иного уполномоченного работника аппарата суда, а также гербовой печатью суда. При заверении соответствия копии судебного акта подлиннику на лицевой стороне последнего листа под текстом копии судебного акта (ниже реквизита "Подпись") проставляется штамп "Копия верна" (форма N 67) и гербовая печать суда. Изготовление заверенных копий судебных актов и иных документов суда осуществляется уполномоченными работниками аппарата суда. В правом верхнем углу первого листа документа проставляется штамп "КОПИЯ". Если копия документа состоит из нескольких листов, то все листы должны быть пронумерованы, прошиваются прочной нитью, концы которой выводятся на оборотную сторону последнего листа копии документа, или скрепляются скобой с использованием степлера; на оборотной стороне последнего листа в местах скрепления накладывается наклейка с заверительной надписью "пронумеровано и скреплено печатью _____ листов, подпись _____" (форма N 66) с указанием суда, которым выдается копия документа, подпись скрепляется гербовой печатью суда. Гербовую печать ставят таким образом, чтобы частично захватить отрезок бумаги, заклеивающий концы нити либо место скрепления.

На выдаваемой копии судебного акта уполномоченным работником аппарата суда делается отметка о дате вступления его в законную силу или о том, что оно в законную силу не вступило, указывается уникальный идентификатор дела (в обязательном порядке на судебных актах, вступивших в законную силу), ставится отметка о том, в каком деле подшит подлинный документ и в производстве какого суда находится дело.

Аналогичный порядок предусмотрен для выдачи копий судебных актов, вынесенных мировыми судьями.

В нарушение указанных требований заявителем к жалобе приложена копия постановления мирового судьи, заверенная не в соответствии с установленным порядком. Отсутствует отметка о вступлении в законную силу и заверительная подпись работника аппарата судьи. Копия решения судьи районного суда не содержит заверительной подписи работника, что нарушает установленный порядок к заверению копий судебных актов, позволяя усомниться в их аутентичности.

Указанные обстоятельства исключают возможность производства по жалобе и ее рассмотрение по существу кассационным судом.

Согласно части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, в случае если жалоба подается с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.14 указанного Кодекса, указанная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу.

Сроки для подачи жалобы в порядке статьи 30.12 КоАП РФ не установлены, после устранения замечаний она может быть подана вновь.

На основании изложенного, руководствуясь частью 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определила:

жалобу Елесевой Ю.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 47 судебного района "город Бикин и Бикинский район Хабаровского края" от 23 июля 2021 года и решение судьи Бикинского городского суда Хабаровского края от 16 сентября 2021 года в отношении МБОУ ООШ N 5 города Бикина Бикинского муниципального района Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возвратить заявителю.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции Е.В. Королева