Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 08 февраля 2022 г. по делу N 33-4527/2022

Судья: фио Дело N 33-4527/2022

08 февраля 2022 г. адрес

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Клюевой А.И, судей фио, фио, при помощнике судьи Бесперстове В.А, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио

гражданское дело N2-289/2021 по иску Руденко Ивана Андреевича к Департаменту городского имущества адрес о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда адрес и обязании заключить договор социального найма, по апелляционной жалобе ответчика Департамента городского имущества адрес, подписанной представителем по доверенности фио, на решение Бутырского районного суда адрес от 02 августа 2021 г, которым иск Руденко И.А. удовлетворен частично, УСТАНОВИЛА:

Истец Руденко И.А. обратился в суд с иском к ответчику Департаменту городского имущества адрес (далее по тексту - адрес Москвы) о признании права на заключение договора социального найма жилого помещения, исключении жилого помещения из специализированного жилого фонда адрес и обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что ответчик нарушает права истца, предоставленные ему на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", просил признать за ним право на заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося расположенного по адресу: Москва, адрес, обязать ответчика исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда адрес и заключить с истцом договор социального найма указанного жилого помещения.

Решением Бутырского районного суда адрес от 02 августа 2021 г. иск Руденко И.А. удовлетворен частично, за Руденко И.А. признано право на заключение договора социального найма жилого помещения, находящегося по адресу: Москва, адрес, на адрес Москвы возложена обязанность в установленном законом порядке повторно рассмотреть вопрос об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес и заключении с Руденко И.А. договора социального найма указанного жилого помещения.

В апелляционной жалобе ответчик ДГИ адрес просит отменить решение суда, отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Ответчик ДГИ адрес в судебное заседание суда апелляционной инстанции представителя не направил; об апелляционном слушании дела извещен надлежащим образом с соблюдением требований закона (ст. ст. 113, 115 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ); о причинах своей неявки суду апелляционной инстанции не сообщил, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав истца Руденко И.А. и его представителя по доверенности фио, которые доводы апелляционной жалобы не признали, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (п. 1).

Законом адрес от 30 ноября 2005 г. N61 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес" (далее по тексту Закон N 61) установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в адрес, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющим место жительства в адрес, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Правительством Москвы, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) местом выявления и первичного устройства ребенка на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или местом регистрации его рождения является адрес;

2) организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в которых указанные граждане завершили свое пребывание, находятся в адрес;

3) адрес является местом жительства лиц, у которых дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находились на воспитании в семье (опека (попечительство), приемная семья, патронатное воспитание) на основании решения уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа, при условии отсутствия у указанных граждан жилого помещения в другом адрес (п. 1 ст. 13 Закона N61).

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 13 Закона N 61, по их заявлению в письменной форме, по достижении ими возраста 18 лет (п. 2 ст. 13 Закона N61).

На основании п. 9 ст. 13 Закона N61 договор найма специализированного жилого помещения заключается с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, сроком на пять лет. По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, уполномоченный орган исполнительной власти адрес принимает решение об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес и о заключении с лицами, указанными в части 1 настоящей статьи, договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном Правительством Москвы.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее по тексту - Комиссия), приняла решение предоставить Руденко И.А, паспортные данные, жилое помещение по договору безвозмездного пользования (протокол от 20 декабря 2007 г. N45).

Договор безвозмездного пользования жилым помещением заключен сторонами в отношении жилого помещения, находящегося по адресу: Москва, адрес, 26 марта 2008 г. сроком на пять лет - до 24 марта 2013 г.

В дальнейшем Комиссия (протокол от 17 апреля 2013 г. N96) приняла решение заключить договор безвозмездного пользования с Руденко И.А. на новый срок - до 27 июня 2018 г.

Поскольку со 02 апреля 2013 г. (с даты заключения под стражу) Руденко И.А. отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Бутырского районного суда адрес от 12 июля 2013 г, приговору мирового судьи судебного участка N18 адрес от 18 октября 2016 г. и приговору Зюзинского районного суда адрес от 29 октября 2018 г, договор безвозмездного пользования жилым помещением на сроком до 27 июня 2018 г. сторонами не подписывался.

В настоящее время спорное жилое помещение отнесено к специализированному жилому фонду адрес, договор социального найма в отношении жилого помещения не заключался.

Из решения Комиссии (протокол от 10 декабря 2020 г. N 235) следует, что жилое помещение опечатано, входная дверь заварена, ключи переданы на ответственное хранение в ГБУ "Жилищник по адрес".

Рассматривая настоящее гражданское дело, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об удовлетворения требований истца в части.

При этом, суд исходил из того, что 14 сентября 2020 г. и 15 января 2021 г. истец, действуя через своего поверенного обратился в ДГИ адрес с заявлением о предоставлении государственной услуги "Заключение договора социального найма" в отношении спорного жилого помещения, однако ответчиком в отсутствие правовых на то оснований было отказано в заключении договора ссылкой на рассмотрение поставленного вопроса после освобождения истца из исправительного учреждения; выбытие истца из спорного жилого помещения по месту отбытия наказания носит временный характер и не может свидетельствовать об утрате истцом права пользования спорным жилым помещением, предоставленным по договору безвозмездного пользования в целях реализации социальных гарантий, предусмотренных ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и адрес N61.

Порядок реализации права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по льготному обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда в адрес по договорам найма специализированных жилых помещений и об исключении данного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес и о заключении договора социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установлен постановлением Правительства Москвы от 14 июля 2015 г. N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес" и распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда адрес от 30 июня 2010 г. N1082 "Об исключении жилых помещений из фонда социального использования и включении в специализированный жилищный фонд адрес".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Истец Руденко И.А. в судебном заседании пояснил судебной коллегии, что освободился из мест лишения свободы 28 октября 2021 г, с указанной даты не может реализовать свои жилищные права, в связи с чем не может также погасить задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, зарегистрироваться к в квартире, что ведет к невозможности устроиться на работу.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат указания на обстоятельства, которые не были бы проверены и/или не были бы учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции; в связи с чем они не могут служить основанием для отмены/изменения постановленного судебного решения, т.к. иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены состоявшегося по настоящему делу решения.

Имеющие значение для дела обстоятельства определены судом правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено.

адрес ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от 02 августа 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: