Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04 февраля 2022 г. по делу N 16-746/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Конкина И.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 96 в Центральном судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка N 93 в Центральном судебном районе в г. Омске от 27 июля 2021 г., решение Центрального районного суда г. Омска от 24 сентября 2021 г., вынесенные в отношении Редькиной Натальи Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 96 в Центральном судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка N 93 в Центральном судебном районе в г. Омске от 27 июля 2021 г, оставленным без изменения решением Центрального районного суда г. Омска от 24 сентября 2021 г, Редькина Н.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В жалобе, поданной в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, Редькина Н.И. просит постановление и решение отменить, приводя доводы о их незаконности.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу подпункта 11 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 данной статьи, несовершеннолетним. В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции (продавца), сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать у этого покупателя документ, позволяющий установить возраст этого покупателя. Перечень соответствующих документов устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Основанием для привлечения Редькиной Н.И. к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемых судебных актах выводы о выявленном 16.06.2021 факте реализации названным лицом в магазине ТК "Ромашка", расположенном по адресу: "адрес", банки пива "Трактирное", емкостью 0, 5л, крепостью 4, 0%, несовершеннолетнему ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Фактические обстоятельства совершения Редькиной Н.И. административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении, подписанным Редькиной Н.И. без возражений, письменными объяснениями Редькиной Н.И, объяснением несовершеннолетнего ФИО7, товарным чеком, актом закупки, копией паспорта несовершеннолетнего, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Редькиной Н.И. квалифицированы в соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Срок давности привлечения Редькиной Н.И. к административной ответственности соблюден.

Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенных судебных актов.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

По мнению районного суда, административное наказание назначено заявителю с учетом всех обстоятельств его совершения, в соответствии с санкцией, предусмотренной частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако судьями обеих инстанций не учтено следующее.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность, признается совершение административного правонарушения беременной женщиной или женщиной, имеющей малолетнего ребенка.

Из материалов дела следует, что на иждивении Редькиной Н.И. находятся как несовершеннолетний ребенок ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.р, так и малолетний ребенок ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Однако, в постановлении мирового судьи указано на отсутствие смягчающих обстоятельств.

Довод о снижении административного штрафа не был предметом рассмотрения судьей районного суда.

С учётом имеющихся в материалах дела документов, подтверждающих тяжелое материальное положение Редькиной Н.И, нахождение на ее иждивении двух несовершеннолетних детей, один из которых является малолетним, совершение правонарушения впервые, отсутствие отягчающих обстоятельств, прихожу к выводу о наличии оснований для изменения состоявшихся по делу судебных актов в части назначенного Редькиной Н.И. наказания.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания в соответствии с ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Санкция части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Таким образом, штраф подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

жалобу Редькиной Н.И. удовлетворить частично.

постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 96 в Центральном судебном районе в г. Омске мирового судьи судебного участка N 93 в Центральном судебном районе в г. Омске от 27 июля 2021 г, решение Центрального районного суда г. Омска от 24 сентября 2021г, вынесенные в отношении Редькиной Натальи Ивановны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить: назначенное Редькиной Наталье Ивановне административное наказание снизить с 30 000 рублей до 15 000 рублей.

В остальной части данные судебные акты оставить без изменения.

Судья И.В.Конкина