Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 17 февраля 2022 г. по делу N 33-2656/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего

Ковелин Д.Е, судей

Кучеровой Р.В, Хайровой Г.С.

при ведении протоколирования помощником судьи (/ /)4, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску (/ /)2 к Администрации Североуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования, поступившее по апелляционной жалобе истца на решение Североуральского городского суда Свердловской области от 25.11.2021.

Заслушав доклад судьи (/ /)3, судебная коллегия

установила:

истец обратилась в суд с иском к Администрации Североуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования. В обоснование иска указала, что "дата" умер ее супруг (/ /)1. Завещание не совершалось. Ему был предоставлен земельный участок на основании постановления Главы администрации "адрес" "N"х от "дата". Был заключен типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке от "дата". Земельный участок с кадастровым номером "N" был поставлен на кадастровый учет с площадью 1 500 м?, но право собственности на него за (/ /)1 не было зарегистрировано. Она обратилась с заявлением о принятии наследства к нотариусу (/ /)5 в установленный законом срок. На часть наследства нотариус выдала свидетельство о праве на наследство, на денежные средства и квартиру. Свидетельство о праве на наследство на земельный участок не выдано ввиду того, что право собственности на земельный участок за наследодателем зарегистрировано не было.Другие наследники первой очереди (/ /)6 и (/ /)7 отказались от наследства. После смерти наследодателя она пользуется спорным земельным участком, обрабатывает его. Просит признать за ней право собственности на земельный участок.

Решением Североуральского городского суда Свердловской области от 25.11.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истец просит решение отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить. В обоснование жалобы указывает, что супругу был предоставлен земельный участок в бессрочное пользование, (/ /)1 хотел оформить право собственности на земельный участок, но не успел, решил, что сначала построит жилой дом, а потом оформит право собственности. Дом достроить не получилось. Считает, что имеет право признать за собой право собственности, поскольку пользуется земельным участком, и приняла наследство. Просила рассмотреть апелляционную жалобу в ее отсутствие.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истец, ответчик Администрация Североуральского городского округа, третье лицо нотариус (/ /)8 Как следует из материалов дела, стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции в соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, информация о рассмотрении дела размещена на сайте Свердловского областного суда (oblsud.svd.sudrf.ru).

Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения сторон о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определиларассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Постановлением Главы администрации "адрес" от "дата" "N"х (/ /)1 был отведен земельный участок площадью 1500 м? под строительство коттеджа по адресу: "адрес" (л.д. 12).

Согласно ответу на запрос суда апелляционной инстанции нотариуса (/ /)8 от "дата", между зам.главного архитектора администрации "адрес" (/ /)9 и (/ /)1 был заключен "дата" типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельной участке. Данный типовой договор не является правоустанавливающим документом, подтверждающим вид права, на котором предоставлен земельный участок (/ /)1, поскольку регулирует отношения между сторонами по строительству жилого дома.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от "дата" N "N", земельный участок с кадастровым номером "N", расположенный по адресу: "адрес", кадастровая стоимость по состоянию на "дата" составляет 175575 руб, сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют (л.д. 14).

Как следует из материалов гражданского дела, наследственного дела "N" (л.д. 29), (/ /)2 является супругой (/ /)1 (копия свидетельства о браке) (л.д. 36).

(/ /)1 умер "дата" (копия свидетельства о смерти) (л.д. 31).

(/ /)2 было принято наследство путем обращения к нотариусу с соответствующим заявлением (л.д. 32). Ей выданы свидетельства о праве на наследство по закону на денежные вклады, недвижимое имущество, автомобиль (л.д. 55-61).

Иные наследники, сыновья (/ /)7 и (/ /)6, отказались от причитающейся им доли в наследственном имуществе у нотариуса (л.д. 34, 35).

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции указал на то, что поскольку (/ /)1 при жизни не оформил право собственности на спорный земельный участок, он не может быть включен в наследственную массу.

Судебная коллегия находит, что с выводами суда первой инстанции нельзя согласиться по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно статье 1181 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Согласно п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 4 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев: изъятие земельных участков из оборота, установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков, резервирование земель для государственных или муниципальных нужд.

Пункт 2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляет право граждан на бесплатное предоставление земельных участков в собственность, в случаях, когда это предусмотрено Земельным Кодексом или другими федеральными законами, а также законами субъектов РФ.

Согласно статье 6 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) земли, находящиеся в государственной собственности, могли передаваться Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией в пользование, пожизненное наследуемое владение и собственность, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В соответствии с абзацем третьим статьи 7 Земельного кодекса РСФСР (в редакции, действовавшей на момент предоставления земельного участка) передача земельных участков в собственность граждан производилась местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Поскольку в Постановлении Главы администрации "адрес" от "дата" "N"х, которым (/ /)1 был отведен земельный участок площадью 1500 м? под строительство коттеджа по адресу: "адрес", не указан вид права, на котором (/ /)1 был предоставлен спорный земельный участок, судебная коллегия приходит к выводу, что в силу абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от "дата" N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельный участок следует считать предоставленным наследодателю на праве собственности, в связи с чем он подлежит включению в наследственную массу.

В соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Сведений о невозможности предоставления спорного земельного участка в собственность граждан материалы дела не содержат. В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств обратного Администрацией Североуральского городского округа не представлено.

Ссылки суда первой инстанции на то, что в рассматриваемом споре следует руководствоваться положениями пункта 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", являются ошибочными, поскольку указанные разъяснения неприменимы к возникшим между сторонами правоотношениям.

Указанным выше пунктом 82 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 N 9"О судебной практике по делам о наследовании" разъяснен вопрос наследования земельного участка, предоставленного наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования, или наследодателю, являвшемуся членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, тогда как спорный земельный участок с учетом абзаца второго пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" был предоставлен (/ /)1 на праве собственности.

В связи с этим у истца, как наследника, возникло право требовать признания за ним права собственности на спорный земельный участок (определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17.01.2017 N 20-КГ16-16).

Абзацем 4 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" предусмотрено, что наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

С учетом изложенного, поскольку истец (/ /)2 приняла наследство в установленном порядке, иных наследников, принявших наследство, нет, судебная коллегия приходит к выводу о признании за ней права собственности на спорный земельный участок.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене (пункты 3, 4 части 1, часть 2 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), с принятием по делу нового решения об удовлетворении иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Североуральского городского суда Свердловской области от 25.11.2021 - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым исковые требования (/ /)2 к Администрации Североуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.

Включить земельный участок с кадастровым номером "N", расположенный по адресу: "адрес", площадью 1500 м?, в наследственную массу (/ /)1, умершего "дата".

Признать за (/ /)2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером "N" расположенный по адресу: "адрес", площадью 1500 м?, в порядке наследования по закону после смерти (/ /)1, умершего "дата" года

Решение суда является основанием для регистрации в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области за истцом права собственности на указанный в решении суда земельный участок.

Председательствующий:

Д.Е. Ковелин

Судьи:

Р.В. Кучерова

Г.С. Хайрова