Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 03 марта 2022 г. по делу N 16-1225/2022

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Макаровой Ольги Евгеньевны на вступившие в законную силу постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 августа 2021 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 03 ноября 2021 г., вынесенные в отношении Макаровой Ольги Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 августа 2021 г. Макарова О.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Кемеровского областного суда от 03 ноября 2021 г. постановление изменено, исключены выводы о нарушении Макаровой О.Е. подпункта 2.5 пункта 2 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" и подпункта 2.2 пункта 2 указанного постановления в части необеспечения прохождения её несовершеннолетним сыном лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР и неразмещения информации об этом в Едином портале государственных услуг; размер назначенного наказания в виде штрафа снижен до 7500 рублей, в остальной части постановление оставлено без изменения.

В жалобе Макарова О.Е. просит судебные акты отменить, считая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о введении ограничительных мероприятий.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно п. 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 "Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019" (в редакции действовавшей на момент совершения правонарушения), гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку, морских и речных судов, поездных и локомотивных бригад международного железнодорожного сообщения, водителей автомобилей международного автомобильного сообщения) указано на необходимость в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). До получения результатов лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР соблюдать режим изоляции по месту жительства (пребывания).

Из материалов дела следует, что Макарова О.Е, прибыв 09 июля 2021 г. на территорию Российской Федерации из "данные изъяты", не выполнила требование о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в Едином портале государственных услуг с заполнением формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность Макаровой О.Е. подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, копией списка лиц, прибывающих на территорию России, объяснением Макаровой О.Е. и иными доказательствами, получившими надлежащую оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Действия Макаровой О.Е. квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям.

Вопреки доводам жалобы, доказательства, свидетельствующие о том, что Макарова О.Е. выполнила предусмотренные п. 2.2 Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 требования о размещении информации о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ путем заполнения формы "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации", в материалах дела отсутствуют, и заявителем не представлены.

Ссылка заявителя на то, что Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 г. N 7 в настоящее время не предусматривает обязанности по прохождению повторного лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР, а также указанным Постановлением не предусмотрена обязанность законными представителями обеспечивать прохождение несовершеннолетними лабораторных исследований на COVID-19, обоснованность выводов суда о виновности Макаровой О.Е. в совершении вмененного правонарушения не опровергает. Совершение Макаровой О.Е. указанных нарушений из постановления по делу об административном правонарушении судом второй инстанции при пересмотре постановления исключены.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Макаровой О.Е. объективной стороны состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Обжалуемые судебные акты являются мотивированными, вынесены с соблюдением положений ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление рассмотрена судьей областного суда с соблюдением требований ст. 30.6 КоАП РФ, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую оценку.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Постановление судьи Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области от 16 августа 2021 г. и решение судьи Кемеровского областного суда от 03 ноября 2021 г, вынесенные в отношении Макаровой Ольги Евгеньевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Макаровой О.Е. - без удовлетворения.

Судья Д.В. Недорезов