Кассационное определение СК по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 17 февраля 2022 г. по делу N 8а-1072/2022[88а-3485/2022]

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Пушкаревой Н.В, судей Конаревой И.А, Мишиной И.В, рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Волкова Ивана Андреевича, поданную через суд первой инстанции 27 декабря 2021 г, на решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 16 ноября 2021 г.

по административному делу N 2а-2737/2021 по административному исковому заявлению Волкова Ивана Андреевича к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Южаковой Юлии Петровне, отделу судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Федеральной службе судебных приставов России о признании действий незаконными, возложении обязанности.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Пушкаревой Н.В, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Волков И.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, с учетом уточнения требований о признании незаконными: постановления судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов Железнодорожного района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Железнодорожного района г. Барнаула) Южаковой Ю.П. от 2 июня 2021 г. N в части обращения взыскания на денежные средства в размере "данные изъяты" рублей, находящиеся на счете N, открытом в "данные изъяты" на имя Волкова И.А, инкассового поручения от 2 июня 2021 г. N, которым с указанного счета списаны денежные средства, действий судебного пристава-исполнителя Южаковой Ю.П. по обращению взыскания на денежные средства в размере "данные изъяты" рублей и возложении на административных ответчиков обязанности внести во все базы данных Федеральной службы судебных приставов и её подразделений сведения о том, что административный истец имеет тождественные анкетные данные с должником Волковым И.А.

Требования мотивированы тем, что 17 сентября 2020 г. на основании судебного приказа от 5 сентября 2019 г. N 2-3993/2019, выданного судебным участком N 2 Октябрьского района г. Барнаула, судебным приставом-исполнителем ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Южаковой Ю.П. возбуждено исполнительное производство N в отношении должника Волкова И.А, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца "данные изъяты". 2 июня 2021 г. судебный пристав-исполнитель Южакова Ю.П. вынесла постановление N об обращении взыскания на денежные средства в сумме "данные изъяты" рублей, находящиеся на счете, открытом в "данные изъяты" на имя административного истца Волкова И.А, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца "данные изъяты", не являющегося должником по данному исполнительному производству. При этом судебный пристав-исполнитель достоверно знал, что списывает денежные средства со счета лица, не являющегося стороной исполнительного производства, поскольку ранее административный истец уже обращался в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула с жалобой на действия указанного должностного лица в связи с незаконным списанием с его счета денежных средств. В ответ на его обращение старший судебный пристав ОСП Железнодорожного района г. Барнаула Калмыкова М.П. указала, что должностными лицами службы судебных приставов приняты меры к учету информации о тождественности анкетных данных административного истца и должника по исполнительному производству. Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника и инкассовое поручение нарушают права и законные интересы истца, поскольку он был лишен принадлежащих ему денежных средств.

Решением Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 августа 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 16 ноября 2021 г, административные исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить судебные акты и направить дело на новое апелляционное рассмотрение.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в пределах доводов кассационной жалобы пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций нарушений норм материального и процессуального права, регулирующих возникшие правоотношения, не допущено.

Из материалов дела следует и установлено судами, что 17 сентября 2020 г. на основании судебного приказа, выданного и.о. мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Барнаула от 12 августа 2019 г, в ОСП Железнодорожного района г. Барнаула возбуждено исполнительное производство N о взыскании с Волкова И.А, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца "данные изъяты", в пользу "данные изъяты" денежных средств в размере "данные изъяты" рублей.

Административный истец Волков И.А, "данные изъяты", уроженец "данные изъяты", зарегистрированный по адресу: "адрес" должником по исполнительному производству не является.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем посредством МВД направлялись запросы в кредитные организации о наличии у должника расчетных счетов и денежных средств на них.

2 июня 2021 г. судебным-приставом исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в сумме "данные изъяты" рублей с расчетного счета N, открытого в "данные изъяты" на имя Волкова Ивана Андреевича, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца "данные изъяты"

Согласно инкассовому поручению N от 2 июня 2021 г. на основании указанного постановления с вышеназванного расчетного счета были удержаны и перечислены на депозитный счет ОСП Железнодорожного района г. Барнаула денежные средства в сумме "данные изъяты" рублей.

3 июня 2021 г. судебным-приставом исполнителем было отменено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на указанном расчетном счете.

На основании постановления о распределении денежных средств от 3 июня 2021 г. указанные денежные средства 7 июня 2021 г. были возвращены административному истцу, что подтверждается платежным поручением N

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь положениями Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", Письма ФССП России от 29 мая 2017 г. N "О вопросах ошибочной идентификации граждан как должников по исполнительному производству", пришел к выводу о принятии судебным приставом-исполнителем, с момента осведомленности об ошибочной идентификации административного истца, как должника надлежащих и своевременных мер по восстановлению прав, посредством отменены постановления об обращении взыскания на денежные средства с их последующим возвращением собственнику. Поскольку доказательств нарушения прав и законных интересов административного истца при рассмотрении дела не было установлено, возможность признания недействительным инкассового поручения не предусмотрена Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, сведения об административном истце внесены в базу данных Федеральной службы судебных приставов о наличии тождественных анкетных данных с должником по исполнительному производству суд отказал в удовлетворении заявленных требований.

Суд апелляционной инстанции, проверяя законность обжалуемого судебного акта согласился с выводами суда первой инстанции.

Судебная коллегия полагает выводы судов правильными, доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права, основаны на неверной оценке административным истцом обстоятельств дела.

Оспаривая законность принятых по настоящему делу судебных актов, заявитель настаивает, что судами не были правильно оценены обстоятельства нарушения его прав, ввиду незаконного обращения взыскания на денежные средства на его счету, их списания и идентификации, как должника по исполнительному производству, что являлось основанием для удовлетворения требований.

Данные доводы подлежат отклонению.

Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством. Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 2 февраля 1996 г. N 4-П, от 3 февраля 1998 г. N 5-П, от 28 мая 1999 г. N 9-П, от 11 мая 2005 г. N 5-П и др.).

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда первой инстанции и апелляционного определения, поскольку не свидетельствуют о их незаконности. Формальное удовлетворение требований, без цели восстановления нарушенных прав и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.

Поскольку выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права, вопреки доводам кассационной жалобы, применены правильно, оснований для отмены судебных актов в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы не имеется.

Нарушений при рассмотрении дела норм процессуального права, которые повлекли принятие незаконного судебного акта либо являются безусловным основанием для его отмены или изменения, апелляционным судом также не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

решение Железнодорожного районного суда г. Барнаула Алтайского края от 2 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Алтайского краевого суда от 16 ноября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и в срок, предусмотренные статьями 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 2 марта 2022 г.

Председательствующий

Судьи