Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 9 апреля 2014 г. N 342 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе (второе чтение)"

В целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе, установления основ формирования доходов, осуществления расходов бюджета Юсьвинского муниципального района, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом, в соответствии со статьей 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьи 9 Устава Юсьвинского муниципального района Земское Собрание Юсьвинского муниципального района решает:

1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе во втором чтении (прилагается).

2. Признать утратившими силу:

2.1. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе (второе чтение)";

2.2. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 07.11.2011 г. N 125 "О внесении дополнения в Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе, утвержденное Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119";

2.3. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 16.11.2011 г. N 141 "О внесении изменения в Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе, утвержденное Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119";

2.4. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 02.03.2012 г. N 168 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе, утвержденное Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119";

2.5. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 15.11.2012 г. N 222 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе, утвержденное Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119";

2.6. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 20.12.2012 г. N 227 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе, утвержденное Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119";

2.7. Решение Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 15.11.2013 г. N 309 "О внесении изменений в Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе, утвержденное Решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 03.10.2011 г. N 119".

3. Направить настоящее решение главе района - главе администрации для подписания и опубликования.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Юсьвинские вести".

Глава района - глава администрации

М.Н. Евсин

Председатель Земского Собрания Юсьвинского района

Ю.Н. Богушевский

Положение
о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе
(утв. решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района от 9 апреля 2014 г. N 342)

Раздел I. Бюджетная система Юсьвинского муниципального района

I. Общие положения

1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в Юсьвинском муниципальном районе (далее по тексту - Положение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, действующим федеральным законодательством и законодательством Пермского края в области бюджетных правоотношений, Уставом Юсьвинского муниципального района, решениями Земского Собрания Юсьвинского муниципального района (далее по тексту - Земское Собрание Юсьвинского района), иными нормативными правовыми актами Юсьвинского муниципального района регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в процессе составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Юсьвинского муниципального района.

2. Основные понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджетный процесс в Юсьвинском муниципальном районе - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта бюджета Юсьвинского муниципального района, утверждению и исполнению бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетная политика - система мер органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района в области организации бюджетного процесса и использования бюджетных средств в целях эффективного осуществления своих функций, в том числе установления приоритетных видов расходов бюджета Юсьвинского муниципального района, разработки мер по сбалансированности бюджета;

бюджетные полномочия органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района - установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Пермского края и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Юсьвинского муниципального района, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

бюджет Юсьвинского муниципального района (районный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления Юсьвинского муниципального района;

консолидированный бюджет Юсьвинского муниципального района - свод бюджета Юсьвинского муниципального района (районного бюджета) и бюджетов сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами;

доходы бюджета Юсьвинского муниципального района - поступающие в бюджет Юсьвинского муниципального района денежные средства, за исключением средств, признанных в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования дефицита бюджета;

собственные доходы бюджета Юсьвинского муниципального района - доходы, зачисляемые в бюджет Юсьвинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пермского края, решениями Земского Собрания Юсьвинского муниципального района, за исключением субвенций;

расходы бюджета Юсьвинского муниципального района - выплачиваемые из бюджета Юсьвинского муниципального района денежные средства, за исключением средств, являющихся источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета Юсьвинского муниципального района - превышение расходов бюджета Юсьвинского муниципального района над его доходами;

профицит бюджета Юсьвинского муниципального района - превышение доходов бюджета Юсьвинского муниципального района над его расходами;

главный распорядитель бюджетных средств (главный распорядитель средств) Юсьвинского муниципального района - орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, а также наиболее значимое муниципальное учреждение науки, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

распорядитель бюджетных средств (распорядитель средств) Юсьвинского муниципального района - орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, казенное учреждение Юсьвинского муниципального района, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств (получатель средств) Юсьвинского муниципального района - орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств казенное учреждение Юсьвинского муниципального района, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени Юсьвинского муниципального района за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

казенное учреждение Юсьвинского муниципального района - муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или) исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района на основании бюджетной сметы;

администратор доходов бюджета Юсьвинского муниципального района - орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, казенное учреждение Юсьвинского муниципального района, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации, Пермского края контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета Юсьвинского муниципального района, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

главный администратор доходов бюджета Юсьвинского муниципального района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Юсьвинского муниципального района, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

администратор источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района - орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, иная организация, имеющие право в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района - определенный решением о бюджете орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения Юсьвинского муниципального района;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств (главным администратором источников финансирования дефицита бюджета) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях исполнения бюджета по расходам (источникам финансирования дефицита бюджета);

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

расходные обязательства Юсьвинского муниципального района - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Юсьвинского муниципального района или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, средства из бюджета Юсьвинского муниципального района;

публичные обязательства Юсьвинского муниципального района - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом расходные обязательства Юсьвинского муниципального района перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства Юсьвинского муниципального района - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности Юсьвинского муниципального района, работников казенных учреждений Юсьвинского муниципального района, военнослужащих и приравненных к ним лиц, учащихся (воспитанников) муниципальных образовательных учреждений;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

обоснование бюджетных ассигнований - документ, характеризующий бюджетные ассигнования в очередном финансовом году и плановом периоде;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году и плановом периоде;

расчетный показатель по расходам бюджета Юсьвинского муниципального района - минимально необходимый размер финансового обеспечения материальных затрат для исполнения муниципальных функций органами местного самоуправления, предоставления отдельных видов межбюджетных трансфертов, устанавливаемый соответствующими нормативными правовыми актами;

бюджетный кредит - денежные средства, предоставляемые бюджетом Юсьвинского муниципального района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации на возвратной и возмездной основах;

муниципальные услуги (работы) - услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, муниципальными учреждениями, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района стоимости муниципального имущества Юсьвинского муниципального района;

приоритетный муниципальный проект - согласованный по ресурсам, исполнителям, срокам исполнения, ограниченный во времени комплекс мероприятий, ориентированный на достижение конкретной цели и (или) решение конкретной проблемы;

ведомственная структура расходов бюджета Юсьвинского муниципального района - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям (государственным (муниципальным) программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

оборотная кассовая наличность бюджета Юсьвинского муниципального района - минимальный (обязательный) остаток средств на конец года, используемый в следующем финансовом году для финансового обеспечения расходов при временных кассовых разрывах бюджета Юсьвинского муниципального района;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

временно свободные средства бюджета Юсьвинского муниципального района - объем средств на счете бюджета Юсьвинского муниципального района в сумме, превышающей оборотную кассовую наличность, утвержденную решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

единый счет бюджета - счет, открытый Федеральному казначейству в учреждении Центрального банка Российской Федерации для учета средств бюджета и осуществления операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальная гарантия Юсьвинского муниципального района - вид долгового обязательства, в силу которого Юсьвинский муниципальный район (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;

муниципальный долг Юсьвинского муниципального района - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя Юсьвинским муниципальным районом;

внутренний долг Юсьвинского муниципального района - обязательства Юсьвинского муниципального района, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства Юсьвинского муниципального района перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

межбюджетные отношения в Юсьвинском муниципальном районе - взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе;

межбюджетные трансферты - средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации - межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом сельского поселения, исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по сельским поселениям, входящим в состав Юсьвинского муниципального района, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя;

субвенции - межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Пермского края, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

базисный период - период времени, принятый за основу расчета экономических показателей, в том числе для прогнозирования доходов бюджета - два года, предшествующих году планируемому (отчетный и текущий финансовые годы);

вертикальная сбалансированность - равное обеспечение расходов доходными источниками по уровням бюджетов, участвующих в межбюджетном регулировании.

3. Принципы бюджетной системы Юсьвинского муниципального района

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации бюджетная система Юсьвинского муниципального района основана на принципах:

единства бюджетной системы;

разграничения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета между бюджетами бюджетной системы Юсьвинского муниципального района;

самостоятельности бюджетов;

полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;

сбалансированности бюджета;

эффективности использования бюджетных средств;

общего (совокупного) покрытия расходов бюджетов;

прозрачности (открытости);

достоверности бюджета;

адресности и целевого характера бюджетных средств;

равенства бюджетных прав Юсьвинского муниципального района, сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района;

подведомственности расходов бюджетов;

единства кассы.

4. Правовая форма бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Бюджет Юсьвинского муниципального района рассматривается и утверждается решением Земского Собрания Юсьвинского района.

2. Бюджет Юсьвинского муниципального района утверждается на три года (очередной финансовый год и плановый период).

3. В бюджете Юсьвинского муниципального района в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Юсьвинского муниципального района в связи с осуществлением им полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Юсьвинского муниципального района, исполняемых за счет средств, полученных из бюджетов других уровней (субвенций, иных межбюджетных трансфертов), для осуществления отдельных государственных полномочий и полномочий по вопросам местного значения сельских поселений.

4. Решение о бюджете Юсьвинского муниципального района вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и (или) решением о бюджете.

5. Решение о бюджете Юсьвинского муниципального района подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

5. Бюджетная классификация

1. Формирование и исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района, составление бюджетной отчетности осуществляются в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации, состав которой определен Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Перечень и коды главных администраторов доходов бюджета Юсьвинского муниципального района, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета Юсьвинского муниципального района утверждаются решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов.

Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются определенные решением о бюджете органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурное подразделение администрации района с правом юридического лица, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета Юсьвинского муниципального района, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета Юсьвинского муниципального района, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

3. Перечень главных распорядителей средств бюджета Юсьвинского муниципального района устанавливается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень разделов, подразделов, целевых статей (государственных (муниципальных) программ и непрограммных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета утверждается в составе ведомственной структуры расходов бюджета решением о бюджете либо в установленных Бюджетным Кодексом Российской Федерации случаях сводной бюджетной росписью Юсьвинского муниципального района.

Целевые статьи расходов бюджета Юсьвинского муниципального района формируются в соответствии с муниципальными программами, не включенными в муниципальные программы направлениями деятельности органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, структурных подразделений администрации района с правом юридического лица, наиболее значимых учреждений науки, образования, культуры и здравоохранения, указанных в ведомственной структуре расходов бюджета (в целях настоящего Положения - непрограммные направления деятельности), и (или) расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района.

Каждому публичному нормативному обязательству, межбюджетному трансферту, обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, присваиваются уникальные коды целевых статей расходов бюджета Юсьвинского муниципального района.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов устанавливаются финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Перечень и коды целевых статей расходов бюджетов, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, определяются в порядке, установленном финансовым органом, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета, из которого предоставляются указанные межбюджетные субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение.

4. Перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета изменения в перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета, а также в состав закрепленных за ними кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета вносятся на основании приказа финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

II. Доходы бюджета Юсьвинского муниципального района

6. Общие положения о доходах бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Доходы бюджета Юсьвинского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о налогах и сборах, законодательством об иных обязательных платежах, решениями Земского Собрания Юсьвинского района о местных налогах, сборах, иных обязательных платежах и неналоговых доходах.

2. Введение местных налогов и сборов, установление налоговых ставок по ним, а также предоставление льгот по местным налогам и сборам осуществляется решениями Земского Собрания Юсьвинского района в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования действующим бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

3. Решения Земского Собрания Юсьвинского района о внесении изменений в решения о местных налогах и сборах, а также решения Земского Собрания Юсьвинского района, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Юсьвинского муниципального района, вступающие в силу в очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в Земское Собрание Юсьвинского района проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

4. Внесение изменений в решения Земского Собрания Юсьвинского района о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение Земского Собрания Юсьвинского района о бюджете Юсьвинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период.

5. Прогнозирование доходов бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется на очередной финансовый год и плановый период на основе прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района в условиях действующих на день внесения проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание Юсьвинского района законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Пермского края, решений Земского Собрания Юсьвинского района, устанавливающих неналоговые доходы бюджета. При расчете доходов используется прогнозная оценка объектов налогообложения в разрезе отдельных видов налогов, сборов и других платежей, представляемая уполномоченными органами местного самоуправления (администраторами доходов), и (или) фактические поступления налогов, сборов и других платежей в базисном периоде с применением соответствующих индексов-дефляторов цен и индексов физического объема.

Прогнозирование доходов бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется с учетом:

действующих в базисном периоде ставок налогообложения;

изменений в порядке исчисления и уплаты отдельных видов налогов и других платежей, в том числе изменения порядка зачисления в бюджет платежей организаций, имеющих обособленные подразделения;

налоговых льгот, установленных на текущий финансовый год и планируемый год в соответствии с федеральным, региональным законодательством, решениями Земского Собрания Юсьвинского района, а также иных преференций;

сроков уплаты налогов и других платежей.

При прогнозировании объектов налогообложения может приниматься во внимание информация, представленная бюджетообразующими организациями.

7. Собственные доходы бюджета Юсьвинского муниципального района

К собственным доходам бюджета Юсьвинского муниципального района относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в бюджет Юсьвинского муниципального района в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет Юсьвинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Пермского края и решениями Земского Собрания Юсьвинского района;

доходы, полученные бюджетом в виде безвозмездных поступлений, за исключением субвенций.

8. Налоговые доходы бюджета Юсьвинского муниципального района

1. В бюджет Юсьвинского муниципального района зачисляются налоговые доходы от следующих налогов и сборов:

1.1. налоговые доходы от местных налогов:

а) земельного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

б) налога на имущество физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

1.2. налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:

а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 5 процентов;

б) налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 20 процентов;

в) единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 100 процентов;

г) налога, взимаемого в связи с применением патентной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов;

д) единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 50 процентов;

е) единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 100 процентов;

ж) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:

з) по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации);

и) за выдачу разрешения на установку рекламной конструкции;

й) за выдачу органом местного самоуправления Юсьвинского муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;

к) государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий в населенном пункте, который расположен на межселенной территории и в котором отсутствует нотариус;

1.3. налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Пермского края:

а) налога на доходы физических лиц - по нормативу 22 процента от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

б) налога на доходы физических лиц, уплачиваемого иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории Российской Федерации трудовой деятельности на основании патента, - по нормативу 20 процентов от налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

в) транспортного налога - 50 процентов налога, подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Пермского края;

г) государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - 100 процентов доходов бюджета Пермского края;

д) за совершение нотариальных действий нотариусами государственных нотариальных контор и (или) должностными лицами органов исполнительной власти, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и (или) законодательными актами Пермского края на совершение нотариальных действий;

е) по делам, рассматриваемым конституционным (уставным) судом Пермского края;

ж) за государственную регистрацию межрегиональных, региональных и местных общественных объединений, отделений общественных объединений, а также за государственную регистрацию изменений их учредительных документов;

з) за государственную регистрацию региональных отделений политических партий;

и) за регистрацию средств массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории Пермского края, а также за выдачу дубликата свидетельства о такой регистрации.

В бюджет Юсьвинского муниципального района зачисляются акцизы на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации. Размер норматива зачисления указанных акцизов в бюджет Юсьвинского муниципального района устанавливается законом о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и плановый период исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения, находящихся в собственности Юсьвинского муниципального района (с учетом протяженности дорог местного значения, находящихся в собственности поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района).

9. Неналоговые доходы бюджета Юсьвинского муниципального района

1. В бюджет Юсьвинского муниципального района зачисляются следующие неналоговые доходы:

1) доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

2) доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале), находящегося в муниципальной собственности, за исключением имущества муниципальных бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, - по нормативу 100 процентов;

3) доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;

4) часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, определяемых в порядке, установленном решением Земского Собрания Юсьвинского района;

5) плата за использование лесов, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, - по нормативу 100 процентов;

6) средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Юсьвинскому муниципальному району, и иные суммы принудительного изъятия - в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации;

7) средства самообложения граждан;

8) доходы от продажи земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пермского края не установлено иное;

9) доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пермского края не установлено иное;

10) доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены на межселенных территориях, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Пермского края не установлено иное;

11) иные неналоговые доходы - в размерах, определяемых законодательством Российской Федерации.

В бюджет Юсьвинского муниципального района подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 40 процентов.

1.1. В бюджет Юсьвинского муниципального района до разграничения государственной собственности на землю поступают:

1) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов;

2) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, - по нормативу 100 процентов;

3) доходы от продажи земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений, - по нормативу 50 процентов;

4) доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах межселенных территорий, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

В бюджет Юсьвинского муниципального района подлежит зачислению плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности Юсьвинского муниципального района, - по нормативу 100 процентов.

10. Безвозмездные поступления

К безвозмездным поступлениям относятся:

дотации из бюджета Пермского края;

субсидии из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии);

субвенции из федерального бюджета и из бюджета Пермского края;

иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.

11. Передача собственных доходов бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района

1. В бюджеты сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, зачисляются налоговые доходы от следующих налогов, подлежащих зачислению в бюджет Юсьвинского муниципального района:

единый сельскохозяйственный налог - по нормативу 100 процентов от налога, подлежащего зачислению в бюджет Юсьвинского муниципального района.

2. Указанный норматив отчислений является единым для всех сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района.

III. Расходы бюджета Юсьвинского муниципального района

12. Формирование расходов бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Формирование расходов бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, международным и иным договорам и соглашениям должно происходить в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде) за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района.

2. Расходы бюджета Юсьвинского муниципального района частично или в полном объеме формируются с применением принципов бюджетирования, ориентированного на результат. При составлении и исполнении бюджета участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств.

3. В управленческих целях расходы бюджета Юсьвинского муниципального района могут быть подразделены на расходы бюджета развития и текущие расходы.

При этом расходами бюджета развития являются средства, направляемые на мероприятия (работы, объекты, проекты) по увеличению доходов и сокращению расходов будущих периодов, уменьшение рисков будущих периодов, в том числе угроз жизни и здоровью населения, развитию бизнеса на территории Юсьвинского муниципального района.

Расходы, не отнесенные к бюджету развития, являются текущими расходами.

Перечень расходов, отнесенных к расходам бюджета развития, устанавливается администрацией Юсьвинского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами Пермского края.

13. Бюджетные ассигнования

1. К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:

1) оказание муниципальных услуг (выполнение работ), включая ассигнования на закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

2) социальное обеспечение населения;

3) предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

4) предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам;

5) предоставление межбюджетных трансфертов;

6) предоставление платежей, взносов, безвозмездных перечислений субъектам международного права;

7) обслуживание муниципального долга;

8) исполнение судебных актов по искам к Юсьвинскому муниципальному району о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района либо должностных лиц этих органов.

2. К бюджетным ассигнованиям на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) относятся ассигнования на:

1) обеспечение выполнения функций казенных учреждений, в том числе по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ) физическим и (или) юридическим лицам;

2) предоставление субсидий бюджетным и автономным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

3) предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, в том числе в соответствии с договорами (соглашениями) на оказание указанными организациями муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и (или) юридическим лицам;

4) осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности;

5) закупку товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждения), в том числе в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам.

3. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов.

4. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания определяется исходя из стоимости муниципальной услуги (работы), утверждаемой администрацией Юсьвинского муниципального района.

5. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, утверждаемой финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района.

Расходы бюджета могут быть сформированы с учетом отраслевых систем оплаты труда, которые разрабатываются и вводятся на территории Юсьвинского муниципального района для оплаты труда работников муниципальных учреждений Юсьвинского муниципального района, финансируемых из бюджета Юсьвинского муниципального района.

14. Расходные обязательства Юсьвинского муниципального района

1. Расходные обязательства Юсьвинского муниципального района возникают в результате:

1) принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Юсьвинским муниципальным районом (от имени Юсьвинского муниципального района) договоров (соглашений) по данным вопросам;

2) принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий;

3) заключения от имени Юсьвинского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями Юсьвинского муниципального района.

2. Расходные обязательства Юсьвинского муниципального района, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Юсьвинским муниципальным районом (от имени Юсьвинского муниципального района) договоров (соглашений), а также заключения от имени Юсьвинского муниципального района договоров (соглашений) муниципальными казенными учреждениями Юсьвинского муниципального района по данным вопросам, устанавливаются органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района.

3. Расходные обязательства Юсьвинского муниципального района, возникающие в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района переданных им отдельных государственных полномочий, устанавливаются муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета Пермского края, предоставляемых бюджету Юсьвинского муниципального района в порядке, предусмотренном действующим бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае превышения нормативов, используемых в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств Юсьвинского муниципального района, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района.

4. Расходные обязательства Юсьвинского муниципального района, связанные с осуществлением органами местного самоуправления Юсьвинского муниципального района части полномочий органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, по решению вопросов местного значения, переданных ими в соответствии с заключенными соглашениями, исполняются за счет и в пределах межбюджетных трансфертов из соответствующих местных бюджетов, предоставляемых в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.

В случае если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих межбюджетных трансфертов, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета указанного муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации, Пермского края.

6. Органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Пермского края, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Пермского края.

15. Реестры расходных обязательств Юсьвинского муниципального района

1. Реестр расходных обязательств Юсьвинского муниципального района ведется в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

Реестр расходных обязательств Юсьвинского муниципального района представляется финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района в Министерство финансов Пермского края в порядке, установленном Министерством финансов Пермского края.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета Юсьвинского муниципального района свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и (или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, с оценкой объемов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.

16. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)

1. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) должно содержать:

показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);

порядок контроля за исполнением муниципального задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;

требования к отчетности об исполнении муниципального задания.

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:

определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг;

порядок оказания соответствующих услуг;

предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

2. Показатели муниципального задания используются при составлении проекта бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания бюджетным или автономным учреждением.

3. Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Юсьвинского муниципального района формируется в порядке, утвержденном администрацией Юсьвинского муниципального района, на срок до трех лет (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

4. Муниципальное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

5. Финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий осуществляется за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

17. Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений Юсьвинского муниципального района

1. Обеспечение выполнения функций муниципальных казенных учреждений Юсьвинского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района и включает:

1) оплату труда работников казенных учреждений, денежное содержание (денежное вознаграждение, денежное довольствие, заработную плату) работников органов местного самоуправления, лиц, замещающих муниципальные должности и муниципальных служащих, иных категорий работников, командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми договорами (служебными контрактами, контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами Юсьвинского муниципального района;

2) закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

3) уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации;

4) возмещение вреда, причиненного казенным учреждением при осуществлении его деятельности.

2. Муниципальные казенные учреждения Юсьвинского муниципального района могут осуществлять приносящую доход деятельность, если такое право предусмотрено в их учредительных документах. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Юсьвинского муниципального района.

3. Заключение и оплата муниципальным казенным учреждением Юсьвинского муниципального района муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени Юсьвинского муниципального района в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом Российской Федерации, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение муниципальным казенным учреждением Юсьвинского муниципального района требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

4. В случае уменьшения муниципальному казенному учреждению Юсьвинского муниципального района как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд новых условий муниципальных контрактов, в том числе по цене и (или) срокам их исполнения и (или) количеству (объему) товара (работы, услуги), иных договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

5. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному казенному учреждению Юсьвинского муниципального района для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Юсьвинского муниципального района отвечает орган местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, осуществляющий бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится соответствующее казенное учреждение.

6. Муниципальное казенное учреждение Юсьвинского муниципального района самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

7. Муниципальное казенное учреждение Юсьвинского муниципального района обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальное казенное учреждение Юсьвинского муниципального района не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

9. Муниципальное казенное учреждение Юсьвинского муниципального района на основании договора (соглашения) вправе передать иной организации (централизованной бухгалтерии) полномочия по ведению бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности.

18. Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

2. Муниципальные контракты заключаются в соответствии с планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, сформированным и утвержденным в установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд порядке, и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.

3. Муниципальные контракты, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в пределах средств, установленных на соответствующие цели решениями о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, принимаемыми в соответствии со статьей 79 Бюджетного Кодекса, на срок реализации указанных решений.

Иные муниципальные контракты, заключаемые от имени муниципального образования, предметами которых являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, могут заключаться в случаях, предусмотренных муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района, в пределах средств и на сроки, которые установлены указанными актами, а также в соответствии с иными решениями администрации Юсьвинского муниципального района, принимаемыми в порядке, определяемом администрацией Юсьвинского муниципального района.

Муниципальные заказчики вправе заключать муниципальные энергосервисные договоры (контракты), в которых цена определена как процент стоимости сэкономленных энергетических ресурсов, на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств. Расходы на оплату таких договоров (контрактов) планируются и осуществляются в составе расходов на оплату соответствующих энергетических ресурсов (услуг на их доставку).

4. Получатели бюджетных средств обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

Реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

а) краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

б) наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

в) цена и дата закупки.

19. Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг.

2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района предоставляются в случаях и порядке, предусмотренных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района, а также принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами администрации Юсьвинского муниципального района.

3. Нормативные правовые акты Юсьвинского муниципального района, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны определять:

1) категории и (или) критерии отбора юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальных предпринимателей, физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, имеющих право на получение субсидий;

2) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

3) порядок возврата субсидий в бюджет Юсьвинского муниципального района в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

4) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий;

5) положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющих субсидию, и органом муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

4. При предоставлении субсидий, указанных в настоящей статье, обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей (за исключением муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5. В решении о бюджете Юсьвинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Юсьвинского муниципального района юридическим лицам (за исключением муниципальных учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Юсьвинского муниципального района устанавливается администрацией Юсьвинского муниципального района, если данный порядок не определен решениями, предусмотренными абзацем первым настоящего пункта.

20. Предоставление субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями Юсьвинского муниципального района, за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района

1. В бюджете Юсьвинского муниципального района предусматриваются субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Юсьвинского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанные с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам.

Из бюджета Юсьвинского муниципального района могут предоставляться субсидии муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Юсьвинского муниципального района, порядок определения их объема и условиям предоставления устанавливаются администрацией Юсьвинского муниципального района.

2. В решении о бюджете Юсьвинского муниципального района могут предусматриваться субсидии иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями.

Порядок определения объема и условия предоставления указанных субсидий из бюджета Юсьвинского муниципального района устанавливаются администрацией Юсьвинского муниципального района. Указанный порядок должен содержать положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставивших субсидию, и органами муниципального финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимися муниципальными учреждениями.

При предоставлении указанных субсидий обязательным условием их предоставления, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий, является согласие их получателей на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставивших субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3. В решении о бюджете Юсьвинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на предоставление в соответствии с решениями администрации Юсьвинского муниципального района некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых администрацией Юсьвинского муниципального района по результатам проводимых ей конкурсов бюджетным и автономным учреждениям, включая учреждения, в отношении которых указанные органы не осуществляют функции и полномочия учредителя.

Порядок предоставления указанных субсидий из бюджета Юсьвинского муниципального района устанавливается администрацией Юсьвинского муниципального района.

21. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность

1. В бюджете Юсьвинского муниципального района бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее по тексту - капитальные вложения в объект муниципальной собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений и предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в настоящем Положении.

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из бюджета Юсьвинского муниципального района капитальных вложений в объекты муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

3. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием (далее по тексту - соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений Бюджетного Кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

1) цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в настоящей статье, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии;

2) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

3) условие о соблюдении автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

4) положения, устанавливающие обязанность автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета в органе Федерального казначейства для учета операций по получению и использованию субсидий;

5) сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, открытый в органе Федерального казначейства;

6) положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

7) порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

8) порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

9) положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект муниципальной собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

10) порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием;

11) случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

Решениями администрации Юсьвинского муниципального района, принимаемыми в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

4. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

5. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений и с учетом положений, указанных в настоящей статье.

6. Не допускается при исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества муниципальной собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

22. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района

1. В бюджете Юсьвинского муниципального района, в том числе в рамках муниципальных программ, могут предусматриваться бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности в соответствии с решениями, указанными в настоящей статье.

Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий, или уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны.

2. Бюджетные инвестиции в объекты муниципальной собственности и принятие решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты осуществляются в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

3. Органам местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, являющимся муниципальными заказчиками, предоставляется право передать на безвозмездной основе на основании соглашений свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования муниципальных контрактов от лица указанных органов при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности (за исключением полномочий, связанных с введением в установленном порядке в эксплуатацию объектов муниципальной собственности) (далее - соглашение о передаче полномочий) бюджетным и автономным учреждениям, в отношении которых указанные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, или муниципальным унитарным предприятиям, в отношении которых указанные органы осуществляют права собственника имущества соответствующего публично-правового образования.

Условия передачи полномочий и порядок заключения соглашений о передаче полномочий в отношении объектов муниципальной собственности устанавливаются администрацией Юсьвинского муниципального района.

Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства муниципальной собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в муниципальную собственность, и должно содержать в том числе:

1) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта капитального строительства или объекта недвижимого имущества с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в настоящей статьей, а также общего объема капитальных вложений в объект муниципальной собственности, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного соответствующему органу, как получателю бюджетных средств, соответствующих решениям, указанным в настоящей статьей;

2) положения, устанавливающие права и обязанности бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по заключению и исполнению от имени соответствующего публично-правового образования в лице органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, муниципальных контрактов;

3) ответственность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

4) положения, устанавливающие право органа, указанного в абзаце первом настоящего пункта, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, муниципальным унитарным предприятием условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

5) положения, устанавливающие обязанность бюджетного или автономного учреждения, муниципального унитарного предприятия по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности органу, указанному в абзаце первом настоящего пункта, как получателя бюджетных средств.

Соглашения о передаче полномочий являются основанием для открытия органам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в органах Федерального казначейства лицевых счетов получателя бюджетных средств по переданным полномочиям для учета операций по осуществлению бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности.

4. Не допускается при исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, по которым принято решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты муниципальной собственности.

23. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Юсьвинского муниципального района

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Юсьвинского муниципального района, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Юсьвинского муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли Юсьвинского муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей Юсьвинскому муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Юсьвинского муниципального района, в объекты капитального строительства и (или) на приобретение объектов недвижимого имущества за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района принимаются в форме постановления администрации Юсьвинского муниципального района в определяемом ей порядке.

2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете Юсьвинского муниципального района в качестве отдельного приложения с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.

3. Договор между администрацией Юсьвинского муниципального района и юридическим лицом, указанным в пункте 1 настоящей статьи, об участии Юсьвинского муниципального района в собственности субъекта инвестиций оформляется в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете.

Требования к договорам, заключенным в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района устанавливаются администрацией Юсьвинского муниципального района.

Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиций.

24. Муниципальные программы

1. В бюджете Юсьвинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию муниципальных программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляется в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Юсьвинского муниципального района в соответствии с постановлением администрации Юсьвинского муниципального района об утверждении соответствующей муниципальной программы.

3. Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 01 октября текущего финансового года.

Внесение изменений и дополнений в ранее утвержденные муниципальные программы осуществляется в течение всего периода реализации муниципальной программы без ограничения сроков. Порядок внесения изменений и дополнений в ранее утвержденные муниципальные программы устанавливается администрацией Юсьвинского муниципального района.

4. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

24.1. Ведомственные целевые программы

1. В бюджете Юсьвинского муниципального района могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

2. Ведомственные целевые программы разрабатываются для достижения целей и задач отдельных отраслей на срок до трех лет с общим объемом финансирования не более одного миллиона рублей.

3. Объем бюджетных ассигнований на реализацию ведомственных целевых программ утверждается решением Земского Собрания Юсьвинского района о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета Юсьвинского муниципального района по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье и виду расходов бюджета в соответствии с кодами целевых статей и видов расходов.

4. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации ведомственных целевых программ, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

25. Приоритетные муниципальные проекты

1. Приоритетные муниципальные проекты, реализуемые за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

2. Перечень приоритетных муниципальных проектов на очередной год и плановый период определяется исходя из целей и задач, утвержденных администрацией Юсьвинского муниципального района на основании прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района.

3. Приоритетные муниципальные проекты реализуются за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района, разрабатываются в целях реализации приоритетных направлений развития Юсьвинского муниципального района, сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, качественной и полной реализации их полномочий.

4. Реализация приоритетных муниципальных проектов осуществляется за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района с возможным софинансированием за счет средств бюджета Пермского края.

5. Объемы средств бюджета Юсьвинского муниципального района, направляемые на реализацию приоритетных муниципальных проектов, утверждаются решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета Юсьвинского муниципального района по соответствующей каждому проекту целевой статье и виду расходов бюджета в соответствии с кодами целевых статей и видов расходов.

6. Не использованные в отчетном году средства, предусмотренные для реализации приоритетных муниципальных проектов, сохраняют свое целевое назначение и переносятся на очередной финансовый год в порядке и сроки, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

26. Резервный фонд администрации Юсьвинского муниципального района

1. В расходной части бюджета Юсьвинского муниципального района предусматривается создание резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района.

2. Размер резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района устанавливается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и не может превышать 3 процентов утвержденного указанным решением общего объема расходов.

3. Средства резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

4. Бюджетные ассигнования резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района, предусмотренные в составе бюджета Юсьвинского муниципального района, используются по решению администрации Юсьвинского муниципального района.

5. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района, предусмотренных в составе бюджета Юсьвинского муниципального района, устанавливается администрацией Юсьвинского муниципального района.

6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района.

27. Осуществление расходов, не предусмотренных бюджетом Юсьвинского муниципального района

1. Если принимается нормативный правовой акт, предусматривающий увеличение расходных обязательств Юсьвинского муниципального района по существующим видам расходных обязательств, указанный нормативный правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок исполнения новых видов расходных обязательств.

2. Выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться только с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета.

28. Дорожный фонд Юсьвинского муниципального района

1. В составе бюджета Юсьвинского муниципального района предусматриваются средства на формирование дорожного фонда Юсьвинского муниципального района.

Дорожный фонд Юсьвинского муниципального района - часть средств бюджета Юсьвинского муниципального района, подлежащая использованию в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности Юсьвинского муниципального района.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Юсьвинского муниципального района утверждается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в размере не менее прогнозируемого объема доходов бюджета от:

1) транспортного налога - по нормативу 50 процентов от налога, подлежащего зачислению в бюджет Юсьвинского муниципального района;

2) акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимых на территории Российской Федерации;

3) доходов от эксплуатации и использования имущества автомобильных дорог, находящихся в собственности Юсьвинского муниципального района;

4) государственной пошлины за выдачу органом местного самоуправления Юсьвинского муниципального района специального разрешения на движение по автомобильной дороге транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, зачисляемой в бюджет Юсьвинского муниципального района;

5) безвозмездных поступлений в бюджет Юсьвинского муниципального района из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования;

6) безвозмездных поступлений в бюджет Юсьвинского муниципального района от физических и юридических лиц на финансовое обеспечение дорожной деятельности, в том числе добровольных пожертвований, в отношении автомобильных дорог общего пользования.

Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда Юсьвинского муниципального района может быть увеличен на сумму бюджетных кредитов, привлекаемых в бюджет Юсьвинского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на финансовое обеспечение дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования.

2. Бюджетные ассигнования дорожного фонда Юсьвинского муниципального района, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда Юсьвинского муниципального района в очередном финансовом году.

3. Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда Юсьвинского муниципального района устанавливается решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

IV. Сбалансированность бюджета Юсьвинского муниципального района

29. Дефицит бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Дефицит бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период устанавливается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с соблюдением ограничений, установленных настоящим Положением.

2. Дефицит бюджета Юсьвинского муниципального района не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Юсьвинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в случае, если в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет в бюджете Юсьвинского муниципального района доля межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета Юсьвинского муниципального района.

В случае утверждения решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Юсьвинского муниципального района, снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Юсьвинского муниципального района, разницы между полученными и погашенными бюджетом Юсьвинского муниципального района бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Юсьвинского муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, дефицит бюджета может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом в пределах суммы указанных поступлений, снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета Юсьвинского муниципального района и указанных кредитов.

3. Дефицит бюджета Юсьвинского муниципального района, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района, должен соответствовать ограничениям, установленным Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Превышение по данным годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района установленных настоящим Положением ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.

30. Источники финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Источники финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района утверждаются решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период по основным видам источников, определенным Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района включаются:

1) разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, и средствами, направленными на их погашение;

2) разница между полученными и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Юсьвинского муниципального района другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) разница между полученными и погашенными кредитами, предоставленными бюджету Юсьвинского муниципального района кредитными организациями;

5) изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение соответствующего финансового года;

6) иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района.

2.1. В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района включаются:

1) поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;

2) курсовая разница по средствам бюджета Юсьвинского муниципального района;

3) объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий, в случае, если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;

4) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетных кредитов;

5) объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств Юсьвинского муниципального района;

6) разница между средствами, полученными от возврата предоставленных из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам поселений бюджетных кредитов, и суммой предоставленных из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам поселений бюджетных кредитов.

Остатки средств бюджета Юсьвинского муниципального района на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

31. Муниципальный долг Юсьвинского муниципального района

1. Предельный объем муниципального долга Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается решением о бюджете Юсьвинского муниципального района с учетом соблюдения ограничений, установленных действующим бюджетным законодательством Российской Федерации и Пермского края:

1) предельный объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита бюджета и (или) погашение долговых обязательств бюджета Юсьвинского муниципального района;

2) предельный объем муниципального долга на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Юсьвинского муниципального района без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, если в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доля межбюджетных трансфертов из бюджета Пермского края (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета Юсьвинского муниципального района;

3) в случае утверждения решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита местного бюджета бюджетных кредитов, привлекаемых в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предельный объем муниципального долга может превысить ограничения, установленные настоящим Положением, в пределах указанных кредитов;

4) предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и каждом году планового периода, утвержденный решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, по данным отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов соответствующего бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В решении о бюджете Юсьвинского муниципального района устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям, с соблюдением ограничений, установленных действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, Пермского края и настоящим Положением.

Земское Собрание Юсьвинского района на этапе принятия решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период обязано в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района на этапе составления проекта бюджета и исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района обязано в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией Юсьвинского муниципального района.

3. Если при исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга Юсьвинского муниципального района, установленный решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема долга Юсьвинского муниципального района в соответствие с требованиями настоящего Положения.

4. Долговые обязательства Юсьвинского муниципального района могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам Юсьвинского муниципального района;

2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Юсьвинского муниципального района от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным от кредитных организаций;

4) муниципальным гарантиям Юсьвинского муниципального района.

Существование долговых обязательств Юсьвинского муниципального района в иных видах не допускается.

Муниципальный долг Юсьвинского муниципального района полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района.

5. В объем муниципального долга Юсьвинского муниципального района включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Юсьвинского муниципального района;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Юсьвинским муниципальным районом;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Юсьвинского муниципального района.

6. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается программой муниципальных заимствований Юсьвинского муниципального района, которая является приложением к решению о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств Юсьвинского муниципального района.

7. Муниципальные гарантии Юсьвинского муниципального района предоставляются администрацией Юсьвинского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией Юсьвинского муниципального района.

Перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий Юсьвинского муниципального района устанавливается программой муниципальных гарантий Юсьвинского муниципального района, которая является приложением к решению о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

8. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств Юсьвинского муниципального района в муниципальной долговой книге.

1) В муниципальной долговой книге указывается:

а) объем долговых обязательств по их видам,

б) дата возникновения и исполнения полностью или частично долговых обязательств,

в) форма обеспечения обязательств,

г) иная информация, состав и порядок внесения которой в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Юсьвинского муниципального района.

В муниципальной долговой книге учитывается также информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств.

9. Информация о муниципальных долговых обязательствах Юсьвинского муниципального района, отраженная в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в Министерство финансов Пермского края в соответствии с порядком и в сроки, установленные Министерством финансов Пермского края.

32. Межбюджетные отношения в Юсьвинском муниципальном районе

1. Межбюджетные отношения в Юсьвинском муниципальном районе основываются на принципах:

1) распределения доходов и расходов местных бюджетов в соответствии с федеральным и законодательством и законодательством Пермского края, а также муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района;

2) равенства бюджетных прав муниципальных образований Юсьвинского муниципального района;

3) выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, на основе бюджетного регулирования;

4) закрепления на долговременной основе (на срок не менее трех лет) за бюджетами сельских поселений, входящими в состав Юсьвинского муниципального района, единых нормативов отчислений от отдельных федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и краевым законодательством в бюджет Юсьвинского муниципального района;

5) стимулирования органов местного самоуправления по развитию экономического и налогового потенциала сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района.

2. Основы межбюджетных отношений в Юсьвинском муниципальном районе в части предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, определяются законами Пермского края и настоящим Положением.

3. Стимулирование органов местного самоуправления к развитию экономического и налогового потенциала сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, и увеличению доходной базы местных бюджетов осуществляется путем:

а) установления единых нормативов отчислений от отдельных федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с федеральным и краевым законодательством о налогах и сборах в бюджет Юсьвинского муниципального района;

б) распределения средств районного фонда финансовой поддержки поселений исходя из налогового потенциала сельских поселений, количества потребителей бюджетных услуг и особенностей сельских поселений, оказывающих объективное влияние на стоимость предоставляемых бюджетных услуг;

в) определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности на основе налогового потенциала сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, без учета неналоговых доходов;

г) сохранения порядка расположения сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, по росту их бюджетной обеспеченности до и после выравнивания уровня бюджетной обеспеченности;

д) подписания соглашений между администрацией Юсьвинского муниципального района и сельскими поселениями, входящими в состав Юсьвинского муниципального района, доля межбюджетных трансфертов которых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов местных бюджетов.

33. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района

1. Межбюджетные трансферты из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, предоставляются в форме:

1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений;

2) иных межбюджетных трансфертов.

Межбюджетные трансферты из бюджета Юсьвинского муниципального района бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, предусматриваются в бюджете Юсьвинского муниципального района в целях выравнивания финансовых возможностей сельских поселений по осуществлению органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, образуют районный фонд финансовой поддержки поселений.

3. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, из бюджета Юсьвинского муниципального района определяются в порядке, установленном законом Пермского края, в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.

4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, из бюджета Юсьвинского муниципального района утверждаются решением о бюджете Юсьвинского муниципального района.

5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, из бюджета Юсьвинского муниципального района, за исключением дотаций, предоставляемых в порядке, установленном пунктом 5 статьи 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предоставляются сельским поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений Юсьвинского муниципального района.

Расчетная бюджетная обеспеченность сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, определяется соотношением налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом сельского поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по сельским поселениям, входящим в состав Юсьвинского муниципального района, с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг (объем выплат), в расчете на одного жителя.

Использование при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, показателей фактических доходов и расходов за отчетный период и (или) показателей прогнозируемых доходов и расходов отдельных сельских поселений не допускается.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельского поселения с учетом дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений из бюджета Юсьвинского муниципального района не может превышать уровень расчетной бюджетной обеспеченности с учетом дотаций из указанного фонда иного сельского поселения, входящего в состав Юсьвинского муниципального района, которое до распределения указанных дотаций имело более высокий уровень расчетной бюджетной обеспеченности.

6. Пополнение районного фонда финансовой поддержки поселений в процессе исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района производится за счет дополнительно получаемой в течение финансового года бюджетом Юсьвинского муниципального района дотации из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов с учетом вертикальной сбалансированности.

7. Дотации из районного фонда финансовой поддержки поселений перечисляются сельским поселениям, входящим в состав Юсьвинского муниципального района, финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью.

8. Бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета Юсьвинского муниципального района в случаях и порядке, предусмотренных решениями Земского Собрания Юсьвинского района, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и соответствующими им законами Пермского края.

9. При нарушении условий предоставления межбюджетных трансфертов, в том числе мер, установленных соглашениями, со стороны органов местного самоуправления сельских поселений финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района принимается решение о приостановлении или сокращении предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) соответствующим местным бюджетам в соответствии с порядком, установленным финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района, до устранения нарушений условий предоставления межбюджетных трансфертов.

34. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, бюджету Юсьвинского муниципального района

В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительного органа сельского поселения, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджету Юсьвинского муниципального района могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района.

35. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, из бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Из бюджета Юсьвинского муниципального района могут предоставляться бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района.

Бюджетные кредиты бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, из бюджета Юсьвинского муниципального района предоставляются на срок до трех лет на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района.

Бюджетный кредит предоставляется сельскому поселению, входящему в состав Юсьвинского муниципального района, при условии отсутствия просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом Юсьвинского муниципального района.

Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, и возвратности.

Бюджетный кредит предоставляется при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных ставок и иных платежей, предусмотренных соответствующим договором, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ и решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетного кредита устанавливаются решениями Земского Собрания Юсьвинского района и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами администрации Юсьвинского муниципального района.

В случае если предоставленные бюджетам сельских поселений из бюджета Юсьвинского муниципального бюджетные кредиты не погашены в установленные сроки, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотаций бюджетам сельских поселений из бюджета Юсьвинского муниципального района (в случае передачи Юсьвинскому муниципальному району полномочий Пермского края на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений), а также за счет доходов от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных налогов, подлежащих зачислению в бюджеты сельских поселений.

2. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района устанавливает порядок взыскания остатков непогашенных бюджетных кредитов, включая проценты, штрафы и пени, в соответствии с общими требованиями, определяемыми Министерством финансов Российской Федерации.

Раздел II. Бюджетный процесс в Юсьвинском муниципальном районе

I. Участники бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе

36. Участники бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе

1. Участниками бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе являются:

1) глава муниципального района - глава администрации Юсьвинского муниципального района;

2) Земское Собрание Юсьвинского муниципального района;

3) администрация Юсьвинского муниципального района;

4) Контрольно-счетная палата Юсьвинского муниципального района;

5) финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района;

6) главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

7) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета Юсьвинского муниципального района;

8) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района;

9) получатели бюджетных средств.

37. Полномочия участников бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе

1. Земское Собрание Юсьвинского района:

1) устанавливает сроки рассмотрения проекта бюджета Юсьвинского муниципального района;

2) рассматривает и утверждает бюджет Юсьвинского муниципального района и отчет об его исполнении;

3) осуществляет контроль за исполнением бюджета Юсьвинского муниципального района, в том числе в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых слушаний и в связи с депутатскими запросами;

4) формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

2. Администрация Юсьвинского муниципального района:

1) обеспечивает составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) представляет на утверждение Земского Собрания Юсьвинского района проект бюджета Юсьвинского муниципального района с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на текущий финансовый год;

4) разрабатывает и утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района;

5) устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района;

6) составляет прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района, проект бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом главы района - главы администрации;

7) устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

8) разрабатывает и утверждает методики распределения и (или) порядки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

9) вносит в Земское Собрание Юсьвинского района предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

10) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Юсьвинского муниципального района;

11) утверждает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района;

12) обеспечивает управление муниципальным долгом Юсьвинского муниципального района;

13) утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги Юсьвинского муниципального района;

14) осуществляет муниципальные заимствования от имени Юсьвинского муниципального района;

15) предоставляет муниципальные гарантии от имени Юсьвинского муниципального района;

16) устанавливает основания, порядок, условия списания и восстановления в учете задолженности муниципальных образований и юридических лиц по денежным обязательствам перед бюджетом Юсьвинского муниципального района;

ГАРАНТ:

См. постановление Администрации Юсьвинского муниципального района Коми-Пермяцкого округа Пермского края от 8 сентября 2014 г. N 449 "Об утверждении порядка списания и восстановления в учете задолженности муниципальных образований Юсьвинского муниципального района и юридических лиц, отдельных плательщиков неналоговых доходов по денежным обязательствам перед бюджетом Юсьвинского муниципального района"

17) устанавливает порядок предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям Юсьвинского муниципального района на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

18) устанавливает порядок предоставления, определения объема и условия предоставления из бюджета Юсьвинского муниципального района субсидий на иные цели;

19) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий иным некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями Юсьвинского муниципального района;

20) устанавливает порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района;

21) устанавливает порядок определения объема и условия предоставления субсидий (кроме субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность) некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными казенными учреждениями Юсьвинского муниципального района, за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района;

22) устанавливает порядок принятия решений и предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность;

23) устанавливает порядок принятия решений, подготовку и реализацию бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности Юсьвинского муниципального района;

24) заключает договор от имени Юсьвинского муниципального района о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;

25) определяет порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями Юсьвинского муниципального района;

26) утверждает порядок разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ, приоритетных муниципальных проектов, реализуемых за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района;

27) утверждает муниципальные программы;

28) устанавливает порядок и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

29) определяет порядок формирования муниципальных заданий и финансового обеспечения выполнения муниципальных заданий;

30) обеспечивает исполнение бюджета и составление бюджетной отчетности;

31) утверждает отчеты об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Земское Собрание Юсьвинского района и Контрольно-счетную палату Юсьвинского муниципального района;

32) представляет годовой отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района на утверждение Земским Собранием Юсьвинского района;

33) осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом, настоящим Положением и (или) принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

3. Контрольно-счетная палата Юсьвинского муниципального района (далее по тексту - Контрольно-счетная палата Юсьвинского района) осуществляет следующие бюджетные полномочия:

1) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств;

2) экспертиза проектов решений о бюджете Юсьвинского муниципального района, иных нормативных правовых актов Юсьвинского муниципального района в сфере бюджетного регулирования, в том числе обоснованности показателей (параметров и характеристик) бюджета;

3) экспертиза муниципальных программ;

4) анализ и мониторинг бюджетного процесса, в том числе, подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетной процессе и совершенствованию нормативной правовой базы Юсьвинского муниципального района в сфере бюджетных правоотношений;

5) подготовка предложений по совершенствованию осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и Положением о Контрольно-счетной палате Юсьвинского района.

4. Права, обязанности и ответственность главных распорядителей (распорядителей) и получателей бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

38. Бюджетные полномочия и ответственность финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района, начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района

1. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района:

1) на основании и во исполнение Бюджетного кодекса Российской Федерации, настоящего Положения, правовых актов Земского Собрания Юсьвинского района, администрации Юсьвинского муниципального района принимает нормативные акты в установленной сфере деятельности;

2) организует составление и составляет проект бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период и представляет с необходимыми документами и материалами главе муниципального района - главе администрации Юсьвинского муниципального района;

3) осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района, исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района и бюджетного учета бюджетных организаций;

4) определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;

5) готовит проекты решений Земского Собрания Юсьвинского района о внесении изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

6) устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Юсьвинского муниципального района;

7) составляет и ведет сводную бюджетную роспись;

8) доводит до главных распорядителей средств бюджета Юсьвинского муниципального района показатели сводной бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств;

9) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации утверждает по компетенции коды отдельных составных частей бюджетной классификации Российской Федерации;

10) ведет реестр расходных обязательств;

11) разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

12) разрабатывает прогноз основных характеристик консолидированного бюджета Юсьвинского района;

13) получает от отделов и управлений (должностных лиц) администрации Юсьвинского муниципального района, организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц материалы, необходимые для составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района, прогноза основных характеристик местного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района;

14) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок представления главными распорядителями средств бюджета Юсьвинского муниципального района обоснований бюджетных ассигнований;

15) устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

16) составляет и ведет кассовый план;

17) организует исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района, а также выполняет отдельные бюджетные полномочия сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, в случае заключения соответствующих соглашений;

18) устанавливает порядок исполнения бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

19) устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

20) обеспечивает предоставление бюджетных кредитов в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на очередной финансовый год;

21) устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов главных распорядителей, распорядителей и получателей средств;

22) устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

23) ведет учет бюджетных обязательств;

24) устанавливает порядок ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

25) ведет сводный реестр главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, главных администраторов и администраторов доходов бюджета муниципального района, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

26) устанавливает порядок завершения финансового года;

27) устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, в том числе консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района;

28) составляет отчетность об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района, консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района и представляет на утверждение в администрацию Юсьвинского муниципального района отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района;

29) ежемесячно составляет и представляет отчет о кассовом исполнении консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района в сроки, установленные Министерством финансов Пермского края;

30) осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета Юсьвинского муниципального района;

31) ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей, выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета Юсьвинского муниципального района по выданным муниципальным гарантиям;

32) учитывает представляемую финансовыми органами сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, информацию о долговых обязательствах, отраженных в муниципальных долговых книгах сельских поселений;

33) проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в том числе полученных на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

34) обладает правом приостановления предоставления межбюджетных трансфертов в соответствии с настоящим Положением;

35) согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет Юсьвинского муниципального района) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита;

36) согласовывает предложения главных администраторов доходов бюджета муниципального района о предоставлении отсрочек, рассрочек по неналоговым доходам бюджета;

37) списывает в бесспорном порядке суммы просроченной задолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе, не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами;

38) взыскивает в бесспорном порядке пени за несвоевременный возврат бюджетных средств, предоставленных на возвратной основе, просрочку уплаты процентов за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возвратной основе, в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

39) списывает в бесспорном порядке бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, и других случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом;

40) в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, выносит предупреждение руководителям органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района и получателям бюджетных средств о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса;

41) взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций за несвоевременное исполнение платежных документов на зачисление или перечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки;

42) списывает задолженность перед бюджетом Юсьвинского муниципального района организаций, ликвидированных в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае невозможности взыскания в судебном порядке, по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за пользование ими, пени и штрафам согласно порядку, утвержденному администрацией Юсьвинского муниципального района;

43) разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов;

44) исполняет судебные акты по искам к Юсьвинскому муниципальному району в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;

45) в целях организации бюджетного процесса в пределах предоставленных бюджетным законодательством полномочий издает приказы, обязательные для исполнения всеми главными распорядителями (распорядителями) бюджетных средств, главными администраторами (администраторами) доходов и источников финансирования дефицита бюджета;

46) ведет учет операций по кассовому исполнению бюджета Юсьвинского муниципального района;

47) ведет учет средств резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района;

48) осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Начальник финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района:

1) утверждает сводную бюджетную роспись бюджета Юсьвинского муниципального района;

2) дает разрешение на внесение изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Юсьвинского муниципального района;

3) выдает разрешение на предоставление бюджетного кредита из Юсьвинского бюджета муниципального района;

4) утверждает лимиты бюджетных обязательств для главных распорядителей бюджетных средств бюджета Юсьвинского муниципального района;

5) дает разрешение на внесение изменений в лимиты бюджетных обязательств.

Совершение указанных действий без разрешительной надписи начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района является нарушением бюджетного законодательства.

3. Начальник управления финансов имеет право:

1) запретить главному распорядителю бюджетных средств, муниципальному учреждению осуществление отдельных расходов на основании предписаний Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района и актов проверок контролирующих органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства;

2) запретить главным распорядителям бюджетных средств изменять целевое назначение бюджетных ассигнований и (или) лимитов бюджетных обязательств, в том числе на основании предписаний контрольных органов, свидетельствующих о нарушении бюджетного законодательства главным распорядителем бюджетных средств.

4. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района несет ответственность за осуществление бюджетных полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, установленных настоящим Положением.

5. Начальник финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района несет персональную ответственность за осуществление бюджетных полномочий, установленных пунктом 2 статьи 38 настоящего Положения.

Ответственность наступает в порядке и в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

6. При отсутствии начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района положения, установленные пунктами 2, 3, 5 статьи 38 настоящего Положения, распространяются на лицо, исполняющее его обязанности.

II. Основные этапы бюджетного процесса в Юсьвинском муниципальном районе

Бюджетный процесс в Юсьвинском муниципальном районе включает следующие этапы:

составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

рассмотрение проекта бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

утверждение бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района;

осуществление бюджетного учета;

составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности;

осуществление муниципального финансового контроля.

III. Составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района

39. Основы составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется на основе налогового и бюджетного законодательства, действующего на момент составления проекта бюджета.

2. Проект бюджета Юсьвинского муниципального района составляется на основе прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

Проект бюджета Юсьвинского муниципального района составляется исходя из принципов сбалансированности бюджета, общего (совокупного) покрытия расходов бюджета, необходимости минимизации размера дефицита бюджета и повышения эффективности бюджетных расходов.

3. Проект бюджета Юсьвинского муниципального района составляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Пермского края, муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района.

4. Проект бюджета Юсьвинского муниципального района составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

5. Составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района - исключительная прерогатива администрации Юсьвинского муниципального района. Непосредственное составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляет финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района.

40. Сведения, необходимые для составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района

1. В целях своевременного и качественного составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района имеет право получать необходимые сведения от органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, иных юридических лиц.

2. Составление проекта бюджета Юсьвинского муниципального района основывается на:

1) Бюджетном послании Президента Российской Федерации;

2) прогнозе социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района;

3) основных направлениях бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района.

41. Прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района

1. Прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального разрабатывается на период не менее трех лет.

Прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района разрабатывается ежегодно в соответствии с требованиями законодательства.

2. Прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района представляет собой количественные показатели и качественные характеристики развития района по следующим основным сферам: промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.

3. Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

4. Изменение прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

42. Основные направления бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района

1. Основные направления бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района разрабатываются финансовым управлением Юсьвинского муниципального района и включают в себя:

1) основные принципы бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период;

2) основные изменения законодательства о налогах и сборах, влекущие изменение объемов поступлений, формирующих доходы бюджета Юсьвинского муниципального района;

3) основные изменения нормативных правовых актов органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района, влекущие изменение объемов поступлений, формирующих неналоговые доходы местных бюджетов Юсьвинского муниципального района;

4) основные приоритеты бюджетной политики в области расходов на очередной финансовый год и плановый период;

5) бюджетную политику в области муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, планируемое увеличение либо уменьшение долговых обязательств Юсьвинского муниципального района.

2. Основные направления бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района утверждаются администрацией Юсьвинского муниципального района.

43. Порядок и сроки составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Порядок и сроки составления проекта бюджета Юсьвинского муниципального района устанавливаются администрацией Юсьвинского муниципального района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. В соответствии со сроками, определенными правовым актом администрации Юсьвинского муниципального района, финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района проводит согласование с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению к настоящему Положению.

44. Рассмотрение разногласий по отдельным исходным данным для распределения межбюджетных трансфертов

1. Органы местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, вправе вносить свои предложения по изменению и уточнению исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района определяет срок, в течение которого органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, вправе вносить свои предложения либо письменно уведомить об отсутствии указанных предложений.

2. Рассмотрение предложений по корректировке исходных данных для распределения межбюджетных трансфертов производится в финансовом управлении администрации Юсьвинского муниципального района. При наличии несогласованных вопросов по исходным данным оформляются протоколы по соответствующим сельским поселениям, входящим в состав Юсьвинского муниципального района, которые вместе с проектом решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период направляются в Земское Собрание Юсьвинского района. Данные протоколы должны содержать обоснования отказа и обоснования предложений органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района.

45. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в проекте решения о бюджете Юсьвинского муниципального района. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом бюджета Юсьвинского муниципального района

1. В проекте решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период должны содержаться основные характеристики бюджета.

К основным характеристикам бюджета относятся: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, решениями Земского Собрания Юсьвинского муниципального района (кроме решений о бюджете Юсьвинского муниципального района).

В проекте решения Земского Собрания Юсьвинского муниципального района о бюджете Юсьвинского муниципального района должны содержаться нормативы распределения доходов между бюджетами поселений в случае, если они не установлены Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законом Пермского края о бюджете Пермского края, законами Пермского края и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

2. Решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период устанавливаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района;

4) ведомственная структура расходов бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

5) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

6) объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов и (или) предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

7) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

8) источники финансирования дефицита бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе, верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;

10) иные показатели бюджета Юсьвинского муниципального района, установленные Бюджетным Кодексом Российской Федерации, законами Пермского края, решениями Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

3. В случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета.

Изменение параметров планового периода бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется в соответствии с решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

Изменение показателей ведомственной структуры расходов бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется путем увеличения или сокращения утвержденных бюджетных ассигнований либо включения в ведомственную структуру расходов бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов соответствующего бюджета.

4. Под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются не распределенные в плановом периоде в соответствии с классификацией расходов бюджетов бюджетные ассигнования.

5. Решением о бюджете может быть предусмотрено использование доходов бюджета по отдельным видам (подвидам) неналоговых доходов, предлагаемых к введению (отражению в бюджете) начиная с очередного финансового года, на цели, установленные решением о бюджете, сверх соответствующих бюджетных ассигнований и (или) общего объема расходов бюджета.

6. Проект решения о бюджете Юсьвинского муниципального района, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются на рассмотрение главе муниципального района - главе администрации Юсьвинского муниципального района, который принимает решение о внесении проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в Земское Собрание Юсьвинского района.

IV. Рассмотрение и утверждение бюджета Юсьвинского муниципального района

46. Порядок и условия представления проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района

1. Администрация Юсьвинского муниципального района не позднее 1 ноября текущего года вносит в Земское Собрание Юсьвинского района проект решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период с приложением следующих документов и материалов:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо утвержденный среднесрочный финансовый план;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода);

8) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

предложенные Земским Собранием Юсьвинского муниципального района, Контрольно-счетной палатой Юсьвинского муниципального района проекты бюджетных смет указанных органов, представляемые в случае возникновения разногласий с финансовым органом в отношении указанных бюджетных смет;

9) иные документы и материалы.

В случае утверждения решением о бюджете распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.

В случае, если проект решения о бюджете не содержит приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов, приложение с распределением бюджетных ассигнований по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов включается в состав приложений к пояснительной записке к проекту решения о бюджете.

2. В случае если в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем расходов недостаточен для финансового обеспечения установленных муниципальными правовыми актами расходных обязательств Юсьвинского муниципального района, администрация Юсьвинского муниципального района вносит в Земское Собрание Юсьвинского района проекты решений об изменении сроков вступления в силу (приостановлении действия) в очередном финансовом году и плановом периоде отдельных положений муниципальных правовых актов Юсьвинского муниципального района, не обеспеченных источниками финансирования в очередном финансовом году и (или) плановом периоде.

47. Рассмотрение проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района

1. Проект решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период после его регистрации направляется председателем Земского Собрания в комиссию по бюджетным вопросам Земского Собрания Юсьвинского района для подготовки заключения о соответствии состава представленных документов и материалов требованиям действующего законодательства и настоящего Положения.

2. Председатель Земского Собрания Юсьвинского района на основании заключения комиссии по бюджетным вопросам Земского Собрания Юсьвинского района принимает решение о принятии к рассмотрению проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо о возвращении его в администрацию Юсьвинского муниципального района в связи с нарушением требований действующего законодательства и настоящего Положения.

В случае возвращения проекта он должен быть представлен повторно в Земское Собрание Юсьвинского района в десятидневный срок.

3. Принятый к рассмотрению проект решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период направляется в комиссии Земского Собрания Юсьвинского района и Контрольно-счетную палату Юсьвинского района для подготовки заключений. При осуществлении экспертизы проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период Контрольно-счетная палата Юсьвинского района проводит экспертизу реестра расходных обязательств Юсьвинского муниципального района и в своем заключении, в том числе, указывает о соответствии проекта бюджета реестру расходных обязательств Юсьвинского района. Реестр расходных обязательств, составленный по состоянию на 20 октября текущего финансового года, представляется в Контрольно-счетную палату Юсьвинского района финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района в сроки, установленные для внесения проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района.

4. Проект решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период рассматривается в двух чтениях.

48. Первое чтение проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района

1. Первое чтение проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период проводится не позднее чем через пятнадцать дней после его внесения в Земское Собрание Юсьвинского района.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении заслушиваются доклад начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района, содоклад председателя комиссии по бюджетным вопросам Земского Собрания Юсьвинского района, а также доклад председателя Контрольно-счетной палаты Юсьвинского района.

3. При рассмотрении проекта решения в первом чтении обсуждаются его концепция и прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, основные направления бюджетной и налоговой политики Юсьвинского муниципального района.

4. По итогам обсуждения принимается одно из следующих решений:

а) принять проект решения в первом чтении.

При этом устанавливается срок внесения письменных поправок субъектами правотворческой инициативы.

Для подготовки проекта решения ко второму чтению создается рабочая группа, порядок деятельности которой определяется Регламентом Земского Собрания Юсьвинского района.

Рабочая группа рассматривает внесенные поправки, устраняет возможные внутренние противоречия, осуществляет редакционные правки, необходимые в связи с изменениями, внесенными в текст проекта решения, и с учетом решений Земского Собрания Юсьвинского района и согласительных комиссий совместно с финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района готовит проект решения к рассмотрению во втором чтении.

Проект решения, подготовленный к рассмотрению во втором чтении, направляется в Контрольно-счетную палату Юсьвинского района для подготовки в недельный срок заключения о его соответствии решениям, принятым рабочей группой и согласительной комиссией. При подготовке текста проекта решения о бюджете к рассмотрению во втором чтении финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района самостоятельно уточняет показатели проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района, вытекающие из поправок, принятых рабочей группой.

Решение о представлении проекта решения к рассмотрению во втором чтении принимается рабочей группой с учетом заключений Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района;

б) отклонить проект и возвратить его на доработку.

При этом устанавливается срок для представления нового варианта проекта решения на рассмотрение в первом чтении, а также выдаются конкретные предложения по его доработке.

Решение о принятии проекта решения в первом чтении либо о его отклонении принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Земского Собрания Юсьвинского района.

49. Публичные слушания по проекту решения о бюджете Юсьвинского муниципального района

По проекту решения о бюджете Юсьвинского района на очередной финансовый год и плановый период проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по проекту бюджета Юсьвинского района определяется решением Земского Собрания Юсьвинского района в соответствии с Уставом Юсьвинского района.

Публичные слушания носят открытый характер. Председательствующим на публичных слушаниях является председатель Земского Собрания Юсьвинского района, который ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов.

По итогам публичных слушаний оформляется протокол, который подписывается председательствующим. Информация о проведении публичных слушаний публикуется в средствах массовой информации.

50. Второе чтение проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района

1. Второе чтение проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района проводится не ранее чем через 30 дней после принятия его в первом чтении.

2. При рассмотрении проекта решения о бюджете Юсьвинского муниципального района во втором чтении рассматриваются и утверждаются:

1) перечень главных администраторов доходов бюджета;

2) перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

3) прогнозируемый в очередном финансовом году и плановом периоде общий объем доходов бюджета Юсьвинского муниципального района с учетом средств, передаваемых из бюджета Пермского края;

4) распределение доходов бюджета по кодам поступлений в бюджет (группам, подгруппам, статьям видов доходов, статьям классификации операций сектора муниципального управления, относящихся к доходам бюджета);

5) дефицит (профицит) бюджета;

6) источники финансирования дефицита бюджета;

7) оборотная кассовая наличность бюджета Юсьвинского муниципального района;

8) общий объем расходов бюджета Юсьвинского муниципального района;

9) общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение), на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение);

10) общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

11) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

12) бюджетные ассигнования (за исключением утвержденных в первом чтении условно утверждаемых (утвержденных) расходов) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период в пределах общего объема расходов бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных в первом чтении, в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации;

13) бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;

14) общий объем средств муниципального дорожного фонда;

15) общий объем средств районного фонда финансовой поддержки поселений с распределением по муниципальным образованиям;

16) объем субсидий, направляемых из бюджетов поселений в районный фонд финансовой поддержки поселений (при наличии);

17) уровень подушевых налоговых доходов поселений, сверх которого предоставляются субсидии в бюджет Юсьвинского муниципального района, и процент изъятия этого превышения (при наличии);

18) расчетный размер подушевой дотации поселениям из районного фонда финансовой поддержки поселений;

19) уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района;

20) верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям Юсьвинского муниципального района;

21) программа муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год и плановый период;

22) программа муниципальных внешних заимствований на очередной финансовый год и плановый период (при наличии таковой);

23) программа муниципальных гарантий на очередной финансовый год и плановый период;

24) текстовые статьи.

51. Обеспечение гласности бюджетного процесса

Решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период подлежит опубликованию после его принятия и подписания в установленном порядке.

Проект бюджета Юсьвинского муниципального района, представленный администрацией Юсьвинского муниципального района, а также проект отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района публикуются в муниципальной районной газете в течение 10 дней со дня принятия соответствующего решения.

V. Исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района

52. Временное управление бюджетом Юсьвинского муниципального района

1. В случае если решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу с начала финансового года:

1) финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района правомочно ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

2) иные показатели, определяемые решением о бюджете Юсьвинского муниципального района, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на отчетный финансовый год;

3) порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

2. Если решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 статьи 52 настоящего Положения.

При этом финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района не имеет права:

доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;

предоставлять бюджетные кредиты;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

формировать резервный фонд.

3. Указанные в пунктах 1 и 2 статьи 52 настоящего Положения ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств Юсьвинского муниципального района, обслуживанием и погашением муниципального долга.

4. Если решение о бюджете Юсьвинского муниципального района вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до дня вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 52 настоящего Положения, в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения администрация Юсьвинского муниципального района представляет на рассмотрение и утверждение Земского Собрания Юсьвинского района проект решения о внесении изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, уточняющий показатели бюджета с учетом исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

5. Указанный проект решения рассматривается и утверждается Земским Собранием Юсьвинского района в срок, не превышающий 15 дней со дня его представления.

53. Порядок исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района обеспечивается администрацией Юсьвинского муниципального района.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района.

2. Исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется в порядке, установленном финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Положения.

3. В течение текущего финансового года органы местного самоуправления Юсьвинского муниципального района не вправе вводить в действие изменения муниципальных правовых актов в сфере бюджетного регулирования, приводящие к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, без внесения изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов.

4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета осуществляется с передачей соответствующего финансирования.

5. Исполнение бюджета Юсьвинского муниципального района организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана, составляемых в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и кассового плана устанавливается финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района.

6. В сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

1) недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на их исполнение в текущем финансовом году;

2) изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений);

3) исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Юсьвинского муниципального района, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

4) использования средств резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района и иным образом зарезервированных утвержденных бюджетных ассигнований;

5) распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе - в пределах объема бюджетных ассигнований;

6) перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах, предусмотренных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

7) проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

8) перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год;

9) в случае получения субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов и безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района;

изменения типа муниципальных учреждений и организационно-правовой формы муниципальных унитарных предприятий.

7. В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района с последующим внесением изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:

использования средств, образовавшихся на счете бюджета Юсьвинского муниципального района на начало финансового года, без изменения главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Юсьвинского муниципального района и при сохранении кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период (кроме остатков субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации).

8. Использование средств, образовавшихся на счете бюджета Юсьвинского муниципального района на начало финансового года, с изменением главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета Юсьвинского муниципального района и кодов разделов, подразделов, целевых статей и видов расходов классификации расходов бюджета на текущий финансовый год и плановый период осуществляется после внесения изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

54. Распределение доходов, фактически полученных (планируемых к получению) при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района сверх общего объема доходов, утвержденного решением о бюджете Юсьвинского муниципального района, могут направляться финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района без внесения изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района на текущий финансовый год и плановый период на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Юсьвинского муниципального района в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном настоящим Положением.

Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

2. В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в пункте 1 статьи 54 настоящего Положения, расходы бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете Юсьвинского муниципального района, осуществляются после внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района.

55. Внесение изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района в процессе его исполнения

1. Администрация Юсьвинского муниципального района представляет в Земское Собрание Юсьвинского района проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района по всем вопросам, являющимся предметом правового регулирования решения о бюджете Юсьвинского муниципального района.

Другие субъекты правотворческой инициативы могут вносить проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района по любому вопросу, за исключением вопросов, изменяющих:

общий объем доходов бюджета Юсьвинского муниципального района;

распределение регулирующих доходов между бюджетом Юсьвинского муниципального района и бюджетами сельских поселений;

дефицит бюджета Юсьвинского муниципального района в абсолютных цифрах;

общий объем и распределение между сельскими поселениями, входящими в состав Юсьвинского муниципального района, дополнительных средств бюджета Юсьвинского муниципального района, направляемых в районный фонд финансовой поддержки поселений.

По перечисленным вопросам субъекты правотворческой инициативы вправе вносить проекты решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района в случаях выявления нецелевого и неэффективного использования средств бюджета Юсьвинского муниципального района, подтвержденного проверками Контрольно-счетной палаты Юсьвинского района, и внесения предложений о сокращении расходов по выявленным направлениям неэффективного или нецелевого использования средств бюджета Юсьвинского муниципального района.

2. Одновременно с проектом решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района в Земское Собрание Юсьвинского района субъектом правотворческой инициативы, внесшим проект решения, представляется финансово-экономическое обоснование предлагаемых изменений.

В случае изменения показателей по налоговым и неналоговым доходам бюджета Юсьвинского муниципального района, зависящим от показателей прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района, представляются следующие документы и материалы:

ожидаемые итоги социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района в текущем финансовом году и уточненный прогноз социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района в плановом периоде;

оценка ожидаемого исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района в текущем финансовом году.

3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района после его регистрации направляется председателем Земского Собрания Юсьвинского района в комиссии Земского Собрания Юсьвинского района, Контрольно-счетную палату Юсьвинского района для подготовки заключений.

4. Проекты решений о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района рассматриваются Земским Собранием Юсьвинского района в одном чтении.

При рассмотрении в установленном порядке указанного проекта решения заслушиваются доклад начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района, доклад председателя Контрольно-счетной палаты Юсьвинского района, содоклад председателя комиссии по бюджетным вопросам Земского Собрания Юсьвинского района.

5. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района имеет право осуществления расходов, связанных с необходимостью предотвращения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и финансирования непредвиденных расходов, в том числе связанных с предоставлением бюджетам сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, бюджетных кредитов и недостаточностью для этих целей объема установленного решением о бюджете Юсьвинского муниципального района резервного фонда администрации Юсьвинского муниципального района, с последующим представлением на рассмотрение Земского Собрания Юсьвинского района проекта решения о внесении соответствующих изменений в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района.

6. В случае изменения прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района в текущем финансовом году изменения основных характеристик бюджета Юсьвинского муниципального района, предлагаемые проектом решения изменения и дополнения в решение о бюджете Юсьвинского муниципального района, должны соответствовать уточненным показателям прогноза социально-экономического развития Юсьвинского муниципального района.

56. Осуществление внутренних муниципальных заимствований Юсьвинского муниципального района

1. В целях обеспечения финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района, а также для погашения долговых обязательств Юсьвинского муниципального района могут осуществляться внутренние муниципальные заимствования Юсьвинского муниципального района в объемах и видах, определенных программами муниципальных внутренних заимствований Юсьвинского муниципального района, утверждаемых решением о бюджете Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период.

2. Внутренние муниципальные заимствования Юсьвинского муниципального района могут осуществляться в виде:

1) получения Юсьвинским муниципальным районом кредитов от кредитных организаций;

2) привлечения кредитов от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) муниципальных займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Юсьвинского муниципального района.

3. Определение кредитных организаций для привлечения Юсьвинским муниципальным районом кредитов производится на основании отбора, проводимого в соответствии с действующим федеральным законодательством.

4. Проведение процедуры эмиссии муниципальных ценных бумаг Юсьвинского муниципального района регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

5. Право осуществления муниципальных заимствований принадлежит администрации Юсьвинского муниципального района.

57. Предоставление муниципальных гарантий Юсьвинского муниципального района

1. Предоставление муниципальных гарантий Юсьвинского муниципального района осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Пермского края, муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района.

2. Право предоставления муниципальных гарантий принадлежит администрации Юсьвинского муниципального района.

58. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

Ведение бюджетного учета и составление отчетности получателями средств бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется в соответствии с единой методологией, стандартами бюджетного учета и бюджетной отчетности, установленными Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с действующим бюджетным законодательством.

59. Составление бюджетной отчетности

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета Юсьвинского муниципального района представляют сводную бюджетную отчетность в финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района. Сроки представления сводной бюджетной отчетности устанавливаются финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района.

2. Бюджетная отчетность Юсьвинского муниципального района составляется финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств. Бюджетная отчетность Юсьвинского муниципального района является годовой. Отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района является ежеквартальным.

3. Отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Юсьвинского муниципального района и направляется в Земское Собрание Юсьвинского муниципального района и Контрольно-счетную палату Юсьвинского муниципального района.

Годовой отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района утверждается решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района.

60. Формирование отчетности об исполнении консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Финансовые органы сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, представляют бюджетную отчетность в финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района.

Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района представляет бюджетную отчетность об исполнении консолидированного бюджета Юсьвинского муниципального района в Министерство финансов Пермского края.

61. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района до его рассмотрения в Земском Собрании Юсьвинского муниципального района подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района осуществляется Контрольно-счетной палатой Юсьвинского муниципального района в порядке, установленном решением Земского Собрания Юсьвинского муниципального района, с соблюдением требований Бюджетного Кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

По обращению Совета депутатов сельского поселения, входящего в состав Юсьвинского муниципального района, внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения может осуществляться Контрольно-счетной Палатой Юсьвинского муниципального района или Контрольно-Счетной Палатой Пермского края.

3. Администрация Юсьвинского муниципального района представляет отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района для подготовки заключения на него не позднее 1 мая текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Орган внешнего муниципального финансового контроля готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется органом внешнего муниципального финансового контроля в Земское Собрание Юсьвинского муниципального района с одновременным направлением соответственно в администрацию Юсьвинского муниципального района.

62. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района

1. Решение Земского Собрания Юсьвинского района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района рассматривается в двух чтениях.

2. При рассмотрении проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района в первом чтении Земское Собрание Юсьвинского района заслушивает:

1) доклад начальника финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района;

2) доклад председателя Контрольно-счетной палаты Юсьвинского района о заключении на годовой отчет об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района.

3. При рассмотрении во втором чтении проекта решения Земского Собрания Юсьвинского района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района утверждаются следующие показатели:

1) общие объемы доходов и расходов бюджета Юсьвинского муниципального района;

2) общие объемы дефицита (профицита) бюджета Юсьвинского муниципального района, источников финансирования дефицита бюджета Юсьвинского муниципального района;

3) доходы бюджета по кодам классификации доходов бюджетов;

4) доходы бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

5) расходы бюджета по ведомственной структуре расходов соответствующего бюджета;

6) расходы бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов;

7) источники финансирования дефицита бюджета по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов;

8) источники финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицитов бюджетов классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицитов бюджетов.

4. По результатам рассмотрения проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района Земское Собрание Юсьвинского района принимает решение об утверждении либо отклонении данного проекта.

В случае отклонения Земским Собранием Юсьвинского района проекта решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района соответствующий проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

63. Публичные слушания по проекту отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района

По проекту решения Земского Собрания Юсьвинского района об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района проводятся публичные слушания. Дата проведения публичных слушаний по указанному проекту определяется решением Земского Собрания Юсьвинского района в соответствии с Уставом Юсьвинского муниципального района.

Публичные слушания по проекту решения об утверждении годового отчета об исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района проводятся в порядке, установленном настоящим Положением аналогично порядку проведения публичных слушаний по проекту решения о бюджете Юсьвинского муниципального района.

VI. Муниципальный финансовый контроль в Юсьвинском муниципальном районе

64. Основы муниципального финансового контроля в Юсьвинском муниципальном районе

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Юсьвинского муниципального района в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

65. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:

1) главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

2) финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из бюджета Юсьвинского муниципального района;

3) муниципальные учреждения;

4) муниципальные унитарные предприятия;

5) хозяйственные товарищества и общества с участием Юсьвинского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

6) юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Юсьвинского муниципального района, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий.

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета Юсьвинского муниципального района, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Юсьвинского муниципального района в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

66. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

5. Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

67. Полномочия Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями Контрольно-счетной палаты Юсьвинского муниципального района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в ходе исполнения бюджета;

2) контроль за достоверностью, полнотой и соответствием нормативным требованиям составления и представления бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств, квартального и годового отчетов об исполнении бюджета;

3) контроль в других сферах, установленных Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований".

2. При осуществлении полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю Контрольно-счетной палатой Юсьвинского муниципального района:

1) проводятся проверки, ревизии, обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой Юсьвинского муниципального района по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется федеральными законами, законами Пермского края, муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района.

68. Полномочия контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями контрольно-ревизионного отдела финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

1) контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

2) контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ и отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района:

1) проводятся проверки, ревизии и обследования;

2) направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

3) направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения.

3. Порядок осуществления полномочий контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами администрации Юсьвинского муниципального района.

Порядок осуществления полномочий контрольно-ревизионным отделом финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

69. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба Юсьвинскому муниципальному району.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, Юсьвинскому муниципальному району ущерба является основанием для обращения уполномоченного администрацией Юсьвинского муниципального района органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Юсьвинскому муниципальному району нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Раздел III. Бюджетные нарушения и применение бюджетных мер принуждения

I. Общие положения о бюджетных нарушениях и применении бюджетных мер принуждения

70. Понятие бюджетного нарушения

1. Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета Юсьвинского муниципального района, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого Бюджетным Кодексом Российской Федерации предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающее бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

71. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района и органами Федерального казначейства (их должностными лицами) на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.

2. К финансовому органу, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:

1) бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета Юсьвинского муниципального района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

2) бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета Юсьвинского муниципального района другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

3) бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета;

4) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

5) передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района, содержащий основания для применения предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением бюджетных мер принуждения.

При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения финансовому управлению администрации Юсьвинского муниципального района.

6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения финансовым управлением администрации Юсьвинского муниципального района уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).

7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

72. Полномочия финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района и Федерального казначейства по применению бюджетных мер принуждения

1. Финансовое управление администрации Юсьвинского муниципального района принимает решение о применении бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, на основании уведомлений о применении бюджетных мер принуждения.

2. Федеральное казначейство применяет бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным Кодексом Российской Федерации (за исключением передачи уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств), в соответствии с решениями финансового управления администрации Юсьвинского муниципального района об их применении.

II. Виды бюджетных нарушений и бюджетные меры принуждения, применяемые за их совершение

73. Нецелевое использование бюджетных средств Юсьвинского муниципального района

1. Нецелевым использованием бюджетных средств Юсьвинского муниципального района признаются направление средств бюджета Юсьвинского муниципального района и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовыми органами (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из бюджета Юсьвинского муниципального района, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

74. Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита

Невозврат либо несвоевременный возврат бюджетного кредита финансовыми органами влечет бесспорное взыскание суммы непогашенного остатка бюджетного кредита и пеней за его несвоевременный возврат в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка бюджетного кредита.

75. Неперечисление либо несвоевременное перечисление платы за пользование бюджетным кредитом

Неперечисление либо несвоевременное перечисление финансовым органом платы за пользование бюджетным кредитом влечет бесспорное взыскание суммы платы за пользование бюджетным кредитом и пеней за ее несвоевременное перечисление в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) бюджету, которому предоставлен бюджетный кредит, на сумму непогашенного остатка платы за пользование бюджетным кредитом.

76. Нарушение условий предоставления бюджетного кредита

Нарушение финансовым органом условий предоставления бюджетного кредита, предоставленного из бюджета Юсьвинского муниципального района, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы бюджетного кредита и (или) платы за пользование им и (или) приостановление предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

77. Нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов

Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Раздел IV. Взаимоотношения с органами государственной власти в сфере бюджетных правоотношений

78. Законодательная инициатива органов местного самоуправления Юсьвинского муниципального района

1. Земское Собрание Юсьвинского района, глава муниципального района - глава администрации Юсьвинского муниципального района в соответствии со статьей 19 Устава Пермского края вправе вносить в Законодательное Собрание Пермского края в качестве законодательной инициативы проекты законов Пермского края по бюджету Пермского края, иным бюджетным вопросам.

2. Оформление законодательной инициативы осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

79. Защита бюджетных прав Юсьвинского муниципального района

Глава муниципального района - глава администрации Юсьвинского муниципального района в установленном порядке отстаивает в органах государственной власти Пермского края бюджетные права Юсьвинского муниципального района в процессе формирования консолидированного бюджета Пермского края, а также выполнения обязательств бюджета Пермского края по отношению к бюджету Юсьвинского муниципального района.

Раздел V. Вступление в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу с момента его официального опубликования и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджета Юсьвинского муниципального района, начиная с бюджета на 2014 года и на плановый период 2015 и 2016 годов.

Раздел VI. Заключительные положения

1. Муниципальные правовые акты Юсьвинского муниципального района, действовавшие до вступления в силу настоящего Положения, применяются в части, не противоречащей настоящему Положению.

2. Положения, не нашедшие отражения в настоящем Положении, применяются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Пермского края, муниципальными правовыми актами Юсьвинского муниципального района.

Приложение
к Положению о бюджетном процессе
в Юсьвинском муниципальном районе

Перечень
исходных данных для согласования с органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав Юсьвинского муниципального района, в период формирования проекта бюджета Юсьвинского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период

N п/п	Показатель	Единица измерения
1	2	3
1	Численность населения по состоянию на начало текущего финансового года	человек
2	Оборот розничной торговли (во всех каналах реализации) за отчетный финансовый год	тыс.руб.
3	Оборот общественного питания (во всех каналах реализации) за отчетный финансовый год	тыс.руб.
4	Объем платных услуг населению за отчетный финансовый год	тыс.руб.
5	Количество транспортных средств, по которым начислен транспортный налог за отчетный финансовый год	единиц
6	Стоимость имущества физических лиц, облагаемого налогом на имущество физических лиц за отчетный финансовый год	тыс.руб.
7	Кадастровая стоимость земельных участков физических лиц, облагаемая земельным налогом за отчетный период	тыс.руб.
8	Кадастровая стоимость земельных участков, облагаемая земельным налогом по налоговой ставке, не превышающей 1,5%, за отчетный финансовый год	тыс.руб.
9	Кадастровая стоимость земельных участков, облагаемая земельным налогом по налоговой ставке, не превышающей 0,3%, за отчетный финансовый год	тыс.руб.
10	Доход, облагаемый налогом на доходы физических лиц за отчетный финансовый год	тыс.руб.
11	Перечень участков дорог, обеспечивающих кратчайшее расстояние от центра сельского поселения до всех населенных пунктов поселения по направлению дорог (каждый участок учитывается один раз)	км
12	Плановый объем выработки тепловой энергии в системах централизованного теплоснабжения из различных видов топлива за год, предшествующий планируемому, всего	Гкал
	В том числе выработка из:
12.1	газа	Гкал
12.2	угля	Гкал
12.3	дров, опила	Гкал
12.4	мазута	Гкал
12.5	нефти	Гкал
12.6	печного, дизельного топлива	Гкал
12.7	электроэнергии	Гкал
12.8	прочего топлива	Гкал
13	Объемы фактического потребления энергии на отопление по учреждениям бюджетной сферы за год, предшествующий планируемому:
13.1	централизованное отопление	Гкал
13.2	электроотопление	кВт/час
13.3	газ	куб.м
13.4	дрова	куб.м
13.5	уголь	тонн
13.6	мазут	тонн
13.7	нефть	тонн
13.8	дизельное топливо	тонн
13.9	котельно-печное топливо	тонн
14	Объем услуг водоснабжения и водоотведения по бюджетным организациям (учреждениям), финансируемым из местного бюджета, за год, предшествующий году, в котором осуществляется планирование
14.1	отпущено воды	куб.м
14.2	пропущено стоков	куб.м
14.3	жидкие бытовые отходы	куб.м
15	Тарифы за услуги водоснабжения и водоотведения для бюджетных организаций (учреждений), финансируемых из местного бюджета, за два квартала, предшествующих планируемому:
15.1	стоимость 1 куб.м воды	руб.
15.2	стоимость 1 куб.м стоков	руб.
15.3	стоимость 1 куб.м жидких бытовых отходов	руб.
16	Количество пожаров, зафиксированных на территории сельского поселения, за три года, предшествующих планируемому	единиц