Приложение 8. Отчет о реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района" за 2014 год

Приложение 8
к Годовому отчету о выполнении
и эффективности реализации
муниципальных программ
Добрянского муниципального
района за 2014 год

Отчет
о реализации муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района" за 2014 год

Информация о выполнении мероприятий муниципальной программы

Муниципальная программа "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района" утверждена постановлением администрации Добрянского муниципального района от 25.10.2013 N 2195.

В 2014 году в программу внесены изменения, утвержденные постановлениями "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района" от 18.03.2014 N 565, от 07.04.2014 N 746, от 20.11.2014 N 2537, от 26.12.2014 N 2909.

Постановлением администрации Добрянского муниципального района N 44 от 20.01.2015 программа отменена с 01.01.2015 в связи с разработкой новой программы "Обеспечение общественной безопасности Добрянского муниципального района" (утверждена постановлением администрации Добрянского муниципального района N 2255 от 16.10.2014).

Муниципальная программа реализовывалась в соответствии с планом, утвержденным постановлением администрации Добрянского муниципального района от 25.02.2014 N 385.

В Таблице 17 отражены результаты исполнения мероприятий муниципальной программы "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района" за 2014 год.

Таблица 17

(тыс. руб.)

N п/п	Мероприятия муниципальной программы	Объемы и источники финансирования	План по бюджету первоначальный	План по бюджету с учетом изменений	Факт	Отклонение	% исполнения
1	2	3	4	5	6	7	8 = 6/5*100
1	Разработка Паспорта безопасности Добрянского МР	Всего по мероприятию, в том числе:	160,0	159,2	159,2	0,0	100,0
средства местного бюджета			160,0	159,2	159,2	0,0	100,0
2	Разработка Плана ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН) на территории Добрянского МР	Всего по мероприятию, в том числе:	64,5	64,5	64,5	0,0	100,0
средства местного бюджета			64,5	64,5	64,5	0,0	100,0
3	Обеспечение деятельности МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Добрянского муниципального района"	Всего по мероприятию, в том числе:	1174,7	2369,6	2358,4	-11,2	99,5
x		средства местного бюджета	1174,7	1644,6	1633,4	-11,2	99,3
		средства поселений	0,0	725,0	725,0	0,0	100,0
4	Участие в краевом конкурсе "Безопасное колесо"	Всего по мероприятию, в том числе:	15,0	18,3	18,3	0,0	100,0
средства местного бюджета			15,0	18,3	18,3	0,0	100,0
5	Районный конкурс "Безопасное колесо"	Всего по мероприятию, в том числе:	20,0	20,0	20,0	0,0	100,0
средства местного бюджета			20,0	20,0	20,0	0,0	100,0
6	Мероприятия по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма	Всего по мероприятию, в том числе:	79,0	74,0	74,0	0,0	100,0
средства местного бюджета			79,0	74,0	74,0	0,0	100,0
7	Приобретение мультимедийной учебно-методической программы и иного оборудования в рамках мероприятий по безопасности движения на дорогах	Всего по мероприятию, в том числе:	46,0	0,0	0,0	0,0	-
средства местного бюджета			46,0	0,0	0,0	0,0	-
Всего:		Средства бюджета ДМР, в том числе,	1559,2	2705,6	2694,4	-11,2	99,6
x		средства местного бюджета	1559,2	1980,6	1969,4	-11,2	99,4
		средства поселений	0,0	725,0	725,0	0,0	100,0

Мероприятия, реализуемые в рамках программы, выполнены на общую сумму 2 694,4 тыс. руб., что составляет в целом 99,6% от плана, утвержденного программой.

Каждое из мероприятий муниципальной программы выполнено на 100%, за исключением мероприятия N 3 Обеспечение деятельности МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Добрянского муниципального района". Выполнение плана по данному мероприятию составляет 99,5%, при этом, средства поселений освоены в полном объеме, а средства района только на 99,3%. Причина отклонения - отсутствие средств на едином счете бюджета.

Информация о степени соответствия установленных и достигнутых целевых показателей муниципальной программы

Фактическое выполнение целевых показателей по программе за 2014 год и их динамика за 2013 - 2014 годы представлена в Таблице 18

Таблица 18

(тыс. руб.)

N п/п	Наименование муниципальных программ (утвержденные целевые показатели)	2014 год
		Значение целевого показателя на начало реализации программы (2013 год)	Плановое значение целевого показателя	Фактическое значение целевого показателя	% исполнения (факт/значение на начало реализации)	% исполнения (факт/плановое значение)	Динамика выполнения показателей (+, -)
1	2	3	4	5	6 = 5/3*100	7 = 5/4*100
8	Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района					92,3
1. Наличие Паспорта безопасности Добрянского муниципального района, шт.		0	1	1	-	100,0	+1
2. Наличие Плана ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН) на территории Добрянского муниципального района, шт.		0	1	1	-	100,0	+1
3. Количество несовершеннолетних (до 16 лет), погибших в результате ДТП, детей		1	0	0	-	100,0	-1
4. Количество ДТП с пострадавшими несовершеннолетними (до 16 лет), кол-во ДТП		15	14	26	57,7	53,8	+11
5. Количество террористических актов, шт.		0	0	0	100,0	100,0	0
6. Количество организаций экстремистского толка, шт.		0	0	0	100,0	100,0	0

Информация о выполнении расходных обязательств Добрянского муниципального района, связанных с реализацией муниципальной программы

По муниципальной программе "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Добрянского района" расходные обязательства выполнены на общую сумму 2 694,4 тыс. руб.

Нормативно-правовое регулирование, определяющее финансовое обеспечение программы, осуществлялось в соответствии с нормативно-правовыми актами:

1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (ред. от 21.07.2014).

2. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района от 25.12.2013 N 712 "Об установлении и финансовом обеспечении расходных обязательств для решения вопросов функционирования системы образования Добрянского муниципального района".

3. Решение Земского Собрания Добрянского муниципального района от 25.12.2013 N 714 "Об установлении и финансовом обеспечении расходных обязательств для решения вопросов в сфере молодежной и семейной политики Добрянского муниципального района".

Информация об основных результатах реализации муниципальной программы

В 2014 году были достигнуты следующие результаты.

1. В рамках Программы, в целях профилактики детского дорожно-транспортного травматизма среди несовершеннолетних, была проведена следующая работа:

- на уроках ОБЖ проводилось обучение детей правилам дорожного движения. Оборудованы информационные уголки по безопасности дорожного движения;

- общеобразовательные учреждения активно участвовали в конкурсах по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, вопросы профилактики ДДТТ регулярно рассматривались на родительских собраниях с привлечением работников ГИБДД. Осуществляется деятельность 5 объединений "ЮИД" МБОУ ДОД "ЦДОД "Логос" (на базе МБОУ "ДООШ N 2" - 3 объединения, МБОУ "ДООШ N 5" - 1 объединение, МБОУ "ДООШ N 1" - 1 объединение).

2. Администрацией Добрянского муниципального района ведётся работа по корректировке паспортов антитеррористической защищенности, разработанных предприятиями согласно методических указаний АОШ УФСБ России по Пермскому краю. На территории Добрянского муниципального района находится 74 объекта, подлежащих паспортизации. На данный момент 93% объектов имеют паспорта, отвечающие предъявляемым требованиям. Критически важные объекты, объекты здравоохранения, образования и культурно-массовые объекты обеспечены паспортами антитеррористической защищённости на 100%.

В учреждениях и предприятиях района разработаны комплекты документов, проводится обучение сотрудников, учащихся, размещаются наглядные агитационные материалы. На сайте администрации района размещены методические материалы по противодействию терроризму и экстремизму (http://dobryanka.perm.ru/civicdefence/antiterror).

По данному направлению налажено взаимодействие с отделом МВД России по Добрянскому району, ОВО по Добрянскому району филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Пермскому краю и 12 ОНД по Добрянскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Пермскому краю. Проводятся совместные проверки образовательных учреждений.

3. В 2014 году был разработан Паспорт безопасности Добрянского муниципального района (акт приёма-сдачи от 18 ноября 2014 года). В Паспорте рассмотрены риски возникновения вероятных ЧС на территории муниципального района. Запланированы необходимые превентивные мероприятия по предотвращению рисков возникновения ЧС.

4. В 2014 году был разработан План ликвидации аварийных разливов нефти (ПЛАРН) на территории Добрянского муниципального района (акт приёма-сдачи от 10 декабря 2014 года).

5. В течение отчетного года, в рамках переданных от поселений полномочий, была обеспечена бесперебойная деятельность МКУ "Единая дежурно-диспетчерская служба Добрянского муниципального района".

Единая дежурно-диспетчерской служба (ЕДДС) является органом повседневного управления территориального звена муниципального уровня Добрянского муниципального района территориальной подсистемы РСЧС. Взаимодействует со всеми дежурно-диспетчерскими службами оперативных служб и организаций по вопросам сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера и совместных действий при угрозе возникновения или возникновении ЧС (происшествий). ЕДДС является единой службой органов местного самоуправления Добрянского муниципального района и поселений района.

ЕДДС Добрянского муниципального района круглосуточно обеспечивает:

- прием вызовов (сообщений) о ЧС (происшествиях);

- оповещение и информирование руководителей ГО, муниципального звена территориальной подсистемы РСЧС, органов управления, сил и средств на территории Добрянского муниципального района, населения и ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов) о ЧС (происшествиях), предпринятых мерах и мероприятиях, проводимых в районе ЧС (происшествия);

- организацию взаимодействия в установленном порядке в целях оперативного реагирования на ЧС (происшествия) с органами управления РСЧС, администрацией Добрянского муниципального района, органами местного самоуправления поселений, ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов);

- информирование ДДС экстренных оперативных служб и организаций (объектов), сил РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествия), об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

- регистрацию и документирование всех входящих и исходящих сообщений, вызовов от населения, обобщение информации о произошедших ЧС (происшествиях) (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих донесений (докладов) по подчиненности, формирование статистических отчетов по поступившим вызовам;

- организацию реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающих через единый номер "112" и контроля результатов реагирования;

- оперативное управление силами и средствами РСЧС, расположенными на территории Добрянского муниципального района, постановку и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС (происшествий), принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий).

Оперативные дежурные МКУ "ЕДДС ДМР" в режиме повседневной жизнедеятельности осуществляют непрерывный процесс сбора, обработки и обмена информацией об обстановке на территории Добрянского муниципального района, ежедневно проводят:

- мониторинг обстановки и обеспечения безопасности 38 образовательных учреждений, 11 учреждений с круглосуточным пребыванием людей (гостиницы, санатории, больницы);

- сбор информации от глав (должностных лиц) городских и сельских поселений, старост населенных пунктов о состоянии дорог, систем ЖКХ, проблемных вопросах жизнеобеспечения населения;

- сбор информации о происшествиях (преступлениях) в районе (ОМВД РФ по Добрянскому району);

- сбор информации о количестве обращений в службу скорой медицинской помощи (ГБУЗ ПК "Добрянская центральная районная больница", ГБУЗ ПК "Полазненская районная больница").

В постоянном режиме осуществляется взаимодействие с дежурно-диспетчерскими службами ЖКХ.

Собранная информация о происшествиях в районе и в поселениях обобщается в суточной сводке и направляется в администрации Добрянского муниципального района, Добрянского и Полазненского городских поселений, соц. защиту, ФСБ и др.

На основании ежедневных суточных сводок формируется еженедельный отчёт об обстановке на территории Добрянского муниципального района.

Ежегодно в МКУ "ЕДДС ДМР" поступает до 30 тысяч сообщений от населения и взаимодействующих служб.

6. Мероприятия гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций проводились в соответствии с Планом основных мероприятий на 2014 г.

Проведено 6 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности района (далее КЧС и ОПБ).

В 2014 году администрацией района проведено 9 учений и тренировок:

- командно-штабное учение - 23;

- штабная тренировка - 4;

- тактико-специальное учение - 2;

- Всероссийская тренировка по ГО - 1.

Проведено 84 тренировки на объектах экономики по различным направлениям (лесные пожары, аварии на системах жизнеобеспечения района).

4 октября 2014 администрация района приняла участие во Всероссийской тренировке по гражданской обороне.

Ведется обучение должностных лиц администрации, работников муниципальных учреждений в Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Пермского края. Всего обучено 17 специалистов разных категорий.

Проведены "Месячник гражданской защиты", "Месячник безопасности на воде", "Месячник безопасности детей".

7. С целью обеспечения безопасности жителей района на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 гг., постановлением администрации Добрянского муниципального района от 16.10.2014 N 2255 разработана и утверждена муниципальная программа "Обеспечение общественной безопасности Добрянского муниципального района". В неё вошли пять подпрограмм:

Подпрограмма 1 "Профилактика безопасности дорожного движения в Добрянском муниципальном районе";

Подпрограмма 2 "Профилактика правонарушений в Добрянском муниципальном районе";

Подпрограмма 3 "Профилактика терроризма и экстремизма в Добрянском муниципальном районе";

Подпрограмма 4 "Противодействие наркомании и незаконному обороту наркотических средств, профилактика потребления психоактивных веществ на территории Добрянского муниципального района";

Подпрограмма 5 "Защита населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".