Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 мая 2022 г. по делу N 8Г-5716/2022[88-7238/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Грудновой А.В, Ложкарёвой О.А, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1018/2021 по иску Глазачевой Татьяны Александровны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, по кассационной жалобе Глазачевой Татьяны Александровны на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 января 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Глазачева Т.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту - ОПФР по Свердловской области) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.

В обоснование требований указала, что решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Каменске-Уральском и Каменском районе Свердловской области (далее по тексту - УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе по Свердловской области) N 120720/21 от 06 апреля 2021 года ей отказано в назначении пенсии по старости. Не согласившись с указанным решением, она обратилась в суд с иском о назначении досрочной пенсии по старости, в котором просила обязать ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды работы:

с 01 января 2003 года по 28 февраля 2003 года - 0, 95 ставки, с 01 марта 2003 года по 31 марта 2003 года - 0, 90 ставки, с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года - 0, 95 ставки, с 01 июня 2009 года по 30 июня 2009 года - 0, 86 ставки, с 01 июля 2009 года по 31 июля 2009 года - 0, 91 ставки, с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года - 0, 95 ставки, с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года - 0, 91 ставки в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод" медико-санитарная часть в должности медицинской сестры;

с 03 января 1997 года по 03 января 1997 года, с 09 января 1997 года по 10 января 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 ноября 1997 года, с 05 января 1998 года по 06 января 1998 года, с 08 января 1998 года по 09 января 1998 года, с 25 декабря 1998 года по 25 декабря 1998 года, с 09 апреля 1999 года по 09 апреля 1999 года, с 27 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 16 августа 2001 года по 16 августа 2001 года в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод", заводская поликлиника в должности медицинской сестры;

с 25 марта 2002 года по 25 марта 2002 года, с 21 июня 2002 года по 21 июня 2002 года, с 03 декабря 2008 года по 03 декабря 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 24 декабря 2009 года по 24 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 29 декабря 2009 года, с 11 февраля 2010 года по 11 февраля 2010 года, 26 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 мая 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 13 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 07 июля 2011 года по 07 июля 2011 года, с 30 декабря 2013 года по 30 декабря 2013 года, с 29 апреля 2014 года по 26 мая 2014 года, с 10 июня 2014 года по 11 июня 2014 года, с 26 июня 2015 года по 26 июня 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 июля 2015 года, с 24 августа 2015 года по 24 августа 2015 года в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод", медико-санитарная часть в должности медицинской сестры.

Решением Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2021 года признано незаконным решение УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе по Свердловской области N 120720/21 от 06 апреля 2021 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Глазачевой Т.А. На УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе по Свердловской области возложена обязанность включить в стаж на соответствующих видах работ спорные периоды работы, необходимые для установления досрочной пенсии по старости.

Определением судьи Свердловского областного суда от 25 ноября 2021 года произведена замена ответчика УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе по Свердловской области на его правопреемника ОПФР по Свердловской области.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 января 2022 года решение Красногорского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области от 13 сентября 2021 года отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Глазачевой Т.А. отказано.

В кассационной жалобе Глазачева Т.А. ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 января 2022 года, ссылаясь на его незаконность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 07 февраля 2021 года Глазачева Т.А, 16 августа 1974 года рождения, в УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе по Свердловской области подано заявление о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в городе Каменске-Уральском и Каменском районе по Свердловской области от 06 апреля 2021 года N120720/21 в назначении пенсии истцу с 07 февраля 2021 года на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Как следует из решения пенсионного органа от 06 апреля 2021 года N120720/21 специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, составил 25 лет 01 месяц 24 дня при требуемых 30 лет.

В специальный стаж истца не были учтены периоды работы:

в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод" медико-санитарная часть в должности медицинской сестры с 01 января 2003 года по 28 февраля 2003 года - 0, 95 ставки, с 01 марта 2003 года по 31 марта 2003 года - 0, 90 ставки, с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года - 0, 95 ставки, с 01 июня 2009 года по 30 июня 2009 года - 0, 86 ставки, с 01 июля 2009 года по 31 июля 2009 года - 0, 91 ставки, с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года - 0, 95 ставки, с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года - 0, 91 ставки в связи с тем, что отсутствует выполнение нормы рабочего времени;

в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод", заводская поликлиника, медико-санитарная часть в должности медицинской сестры с 03 января 1997 года по 03 января 1997 года, с 09 января 1997 года по 10 января 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 ноября 1997 года, с 05 января 1998 года по 06 января 1998 года, с 08 января 1998 года по 09 января 1998 года, с 09 апреля 1999 года по 09 апреля 1999 года, с 03 декабря 2008 года по 03 декабря 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 10 декабря 2008 года в связи с отсутствием кода выслуги лет в индивидуальном лицевом счете по причине простоя работы завода;

в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод", заводская поликлиника, медико-санитарная часть в должности медицинской сестры с 25 декабря 1998 года по 25 декабря 1998 года, с 27 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 16 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 25 марта 2002 года по 25 марта 2002 года, с 21 июня 2002 года по 21 июня 2002 года, с 24 декабря 2009 года по 24 декабря 2009 года, с 11 февраля 2010 года по 11 февраля 2010 года, 26 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 мая 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 13 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 07 июля 2011 года по 07 июля 2011 года, с 30 декабря 2013 года по 30 декабря 2013 года, с 10 июня 2014 года по 11 июня 2014 года, с 26 июня 2015 года по 26 июня 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 июля 2015 года, с 24 августа 2015 года по 24 августа 2015 года в связи с отсутствием кода выслуги лет в индивидуальном лицевом счете по причине предоставления истцу отпусков без сохранения заработной платы.

в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод", медико-санитарная часть в должности медицинской сестры с 29 апреля 2014 года по 26 мая 2014 года в связи с отсутствием кода выслуги лет в индивидуальном лицевом счете при направлении истца на курсы повышения квалификации, поскольку у медико-санитарной части нет статуса самостоятельного юридического лица;

в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод", медико-санитарная часть в должности медицинской сестры с 29 декабря 2009 года по 29 декабря 2009 года, в связи с отсутствием кода выслуги лет в индивидуальном лицевом счете по причине введения на заводе режима неполного рабочего времени.

Из трудовой книжки истца следует, что она работала с 01 августа 1993 года по 01 августа 1994 года во 2-ой городской больнице г. Каменска Уральского Свердловской области в должности цеховой медсестры в поликлинике N2; уволена в порядке перевода с 01 августа 1994 года в открытое акционерное общество "Синарский трубный завод" на должность медсестры в заводскую поликлинику; с 01 декабря 1997 года в связи с введением в действие Общероссийских классификаторов ОК 010-93 и ОК 016-94 изменено наименование должности на медицинскую сестру (цеховую); с 01 мая 2001 года поликлиника включена в состав социально-оздоровительного цеха; с 16 января 2002 года поликлиника переименована в медико-санитарную часть; с 07 августа 2007 года медико-санитарная часть выделена из состава социально-оздоровительного цеха и является самостоятельным структурным подразделением акционерного общества "Синарский трубный завод"; с 15 апреля 2005 года переведена в медико-санитарной части медицинской сестрой 1 категории терапевтического отделения; с 30 августа 2005 года переведена в медико-санитарной части медицинской сестрой высшей категории терапевтического отделения; 16 июня 2015 года открытое акционерное общество "Синарский трубный завод" на публичное акционерное общество "Синарский трубный завод"; 27 ноября 2015 года трудовой договор расторгнут по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации; с 10 марта 2016 года по настоящее время работает медицинской сестрой врача общей практики Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Свердловской области "Каменской центральной районной больнице".

Разрешая возникший спор суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из того, что в спорный период с 01 января 2003 года по 28 февраля 2003 года, с 01 марта 2003 года по 31 марта 2003 года, с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года, с 01 июня 2009 года по 30 июня 2009 года, с 01 июля 2009 года по 31 июля 2009 года, с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года, с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года истец непосредственно осуществляла трудовую деятельность в должности и в учреждении поименованных Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781; истец выполняла работу в условиях труда, предусмотренной Списком, не менее 80% рабочего времени, что соответствует полной ставке, в связи с чем пришел к выводу о том, что включении в стаж истца, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод" медико-санитарная часть в должности медицинская сестра.

Руководствуясь абзацем 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, суд первой инстанции исходил из того, что при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца кода выслуги лет, с учетом которого досрочно назначается пенсия по старости, ее наличие подтверждено в судебном порядке путем представления письменных доказательств в виде осуществления трудовой деятельности, в связи с чем пришел к выводу о включении в стаж истца, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости периодов работы с 03 января 1997 года по 03 января 1997 года, с 09 января 1997 года по 10 января 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 ноября 1997 года, с 05 января 1998 года по 06 января 1998 года, с 08 января 1998 года по 09 января 1998 года, с 25 декабря 1998 года по 25 декабря 1998 года, с 09 апреля 1999 года по 09 апреля 1999 года, с 27 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 16 августа 2001 года по 16 августа 2001 года; с 25 марта 2002 года по 25 марта 2002 года, с 21 июня 2002 года по 21 июня 2002 года, с 03 декабря 2008 года по 03 декабря 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 24 декабря 2009 года по 24 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 29 декабря 2009 года, с 11 февраля 2010 года по 11 февраля 2010 года, 26 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 мая 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 13 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 07 июля 2011 года по 07 июля 2011 года, с 30 декабря 2013 года по 30 декабря 2013 года, с 29 апреля 2014 года по 26 мая 2014 года, с 10 июня 2014 года по 11 июня 2014 года, с 26 июня 2015 года по 26 июня 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 июля 2015 года, с 24 августа 2015 года по 24 августа 2015 года в открытом акционерном обществе "Синарский трубный

завод", заводская поликлиника, медико-санитарная часть в должности медицинской сестры.

Проверяя законность и обоснованность решения суда первой инстанции, апелляционная инстанция не согласилась с выводами суда о наличии оснований для включения спорных периодов работы в стаж истца, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости.

Принимая по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", подпункта "н" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходил из того, что Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, не поименованы акционерные общества, а медико-санитарная часть акционерного общества "Синарский трубный завод" не может быть отнесена к структурным подразделениям, поименованным в пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости; подтверждение работодателем истца осуществления медицинской деятельности само по себе, не

свидетельствует о безусловном возникновении у Глазачевой Т.А. права на такую пенсию, в связи с чем пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований.

Кроме того, отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанций указал, что включение периодов работы с 01 января 2003 года по 28 февраля 2003 года - 0, 95 ставки, с 01 марта 2003 года по 31 марта 2003 года - 0, 90 ставки, с 01 апреля 2003 года по 30 апреля 2003 года - 0, 95 ставки, с 01 июня 2009 года по 30 июня 2009 года - 0, 86 ставки, с 01 июля 2009 года по 31 июля 2009 года - 0, 91 ставки, с 01 августа 2009 года по 31 августа 2009 года - 0, 95 ставки, с 01 сентября 2009 года по 30 сентября 2009 года - 0, 91 ставки в медико-санитарной части открытого акционерного общества "Синарский трубный завод" в должности медицинской сестры в специальный стаж не имеется, поскольку истец не вырабатывала полную ставку по занимаемой должности; периоды работы истца в открытом акционерном обществе "Синарский трубный завод" в заводской поликлиники и в медико-санитарной части в должности медицинская сестра с 03 января 1997 года по 03 января 1997 года, с 09 января 1997 года по 10 января 1997 года, с 03 ноября 1997 года по 06 ноября 1997 года, с 05 января 1998 года по 06 января 1998 года, с 08 января 1998 года по 09 января 1998 года, с 25 декабря 1998 года по 25 декабря 1998 года, с 09 апреля 1999 года по 09 апреля 1999 года, с 27 марта 2001 года по 27 марта 2001 года, с 16 августа 2001 года по 16 августа 2001 года, с 25 марта 2002 года по 25 марта 2002 года, с 21 июня 2002 года по 21 июня 2002 года, с 03 декабря 2008 года по 03 декабря 2008 года, с 10 декабря 2008 года по 10 декабря 2008 года, с 24 декабря 2009 года по 24 декабря 2009 года, с 29 декабря 2009 года по 29 декабря 2009 года, с 11 февраля 2010 года по 11 февраля 2010 года, 26 февраля 2010 года по 26 февраля 2010 года, с 13 мая 2010 года по 13 мая 2010 года, с 01 сентября 2010 года по 01 сентября 2010 года, с 13 мая 2011 года по 13 мая 2011 года, с 07 июля 2011 года по 07 июля 2011 года, с 30 декабря 2013 года по 30 декабря 2013 года, с 29 апреля 2014 года по 26 мая 2014 года, с 10 июня 2014 года по 11 июня 2014

года, с 26 июня 2015 года по 26 июня 2015 года, с 24 июля 2015 года по 24 июля 2015 года, с 24 августа 2015 года по 24 августа 2015 года, не подлежат зачету в специальный стаж в связи с тем, что на заводе был установлен период простоя в работе, истец оформляла отпуска без сохранения заработной платы, работала в неполной продолжительности рабочего времени и направлялась на курсы повышения квалификации, при отсутствии статуса юридического лица у медико-санитарной части.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия досрочного назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в данном случае лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "н" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В Списке, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, поименована должность медицинской сестры в больницах всех наименований.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность учета стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, предоставляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда апелляционной инстанций и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом апелляционной инстанции дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, суд апелляционной инстанций не допущено.

Настаивая на отмене судебных постановлений Глазачева Т.А. указывает, что работала в спорный период в медицинском учреждении, осуществляла лечебную деятельность по охране здоровья населения, спорные периоды подлежат включению в страховой стаж для досрочного назначения пенсии.

Вместе с тем вышеуказанные доводы заявителя не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Как уже указывалось ранее, судом апелляционной инстанции установлено, что в спорный период истец осуществляла трудовую деятельность в акционерном обществе.

Акционерное общество по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, а не в целях оказания населению медицинской помощи, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В Списке должностей и учреждений, вопреки ошибочному мнению истца, не предусмотрено возможности зачета в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, работы в организациях, не являющихся учреждениями здравоохранения и имеющих организационно-правовую форму акционерное общество.

Пунктом 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Исходя из приведенных положений Гражданского кодекса Российской Федерации акционерное общество и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В приведенном пункте 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, речь идет о структурных подразделениях организаций, относящихся к воинским частям. Однако истец работала в должности медицинской сестры в акционерном обществе "Синарский трубный завод", который не относится к категории подразделений воинской части, в связи с чем положения указанного пункта исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", к спорным отношениям не применимы.

Исходя из правовых позиций изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 03 июня 2004 года N 11-П, а также в определении от 04 марта 2004 года N 81-О, в основу дифференциации досрочного пенсионного обеспечения по старости законодателем положены не только специфика профессиональной деятельности лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки. Осуществляемая коммерческими организациями деятельность, в том числе, в медицинской сфере, организуется ими по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях. В связи с этим выполняемая профессиональная деятельность существенно отличается от жестко регламентируемой деятельности работников учреждений здравоохранения, а потому установленные законодателем различия в условиях досрочного пенсионного обеспечения по старости, основанные на таких объективных критериях, как условия, режим и интенсивность работы, не могут рассматриваться как нарушающие конституционный принцип равенства при реализации права на пенсионное обеспечение, гарантированного статьей 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации.

С учетом изложенного, выводы суда апелляционной инстанции о том, что акционерное общество "Синарский трубный завод" не относятся к учреждениям здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение, основаны на правильном применении положений пенсионного законодательства Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости спорных периодов работы не имелось.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции необоснованно отказано во включении спорных периодов работы со ссылкой на их выполнение по неполной рабочей ставке занимаемой должности в связи с наличием периодов простоя, а также отсутствием вины истца во время нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и административных отпусках в том, что ответчик ненадлежащим образом выполнял свою обязанность по предоставлению сведений в пенсионный орган о характере и условиях труда работника, не могут являться основанием для отмены состоявшего судебного акта.

В силу положений пункта 4, 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, основаны на субъективном толковании истцом норм материального права, не содержат обстоятельств, свидетельствующих о нарушении судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемый судебный акт принят с соблюдением норм права, оснований для его отмены или изменения в соответствии со ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 379.5, 379.6, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда от 20 января 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Глазачевой Татьяны Александровны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи