Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 27 мая 2022 г. по делу N 16-2699/2022

Судья Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Чиркова Т.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Лещетной Анны Григорьевны на постановление мирового судьи судебного участка N 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 20 декабря 2021 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лещетной Анны Григорьевны,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 20 декабря 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17 марта 2022 года, индивидуальный предприниматель Лещетная А.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей без конфискации.

В жалобе на вступившие в законную силу судебные акты Лещетная А.Г. выражает несогласие с ними, просит об их отмене и возвращении дела новое рассмотрение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется, в частности, Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В силу части 3 статьи 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Как следует из материалов дела, 20 октября 2021 года около 12:36, в закусочной, расположенной по адресу: г. Пермь, ул. Колыбалова, д. 71 в которой ИП Лещетная А.Г. осуществляет предпринимательскую деятельность, осуществлена продажа алкогольной продукции (пива марки "Балтика 7" в жестяной банке объемом 0, 45 литра, алк. 5, 4%, в количестве 2 шт, по цене 58 рублей за единицу) в закрытой таре на вынос в организации общественного питания.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ИП Лещетной А.Г. к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, и подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств, которым при рассмотрении дела мировым судьей и судьей районного суда дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ в ходе производства по делу на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ИП Лещетной А.Г. правильно квалифицированы по части 3 статьи 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами как нарушение особых требований к розничной продаже алкогольной продукции.

Совокупность установленных по настоящему делу об административном правонарушении фактических и правовых оснований позволили судебным инстанциям признать, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны с соблюдением требований процессуальных норм.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Указание на составление протокола спустя 6 дней со дня совершения административного правонарушения не влечет признание его недопустимым доказательством, поскольку установленный законом срок составления протокола об административном правонарушении пресекательным не является (пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии с частью 1 статьи 28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 названного кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

Частью 1 статьи 23.3 КоАП РФ предусмотрено, что органы внутренних дел (полиция) рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

В соответствии с приказом МВД России от 30 августа 2017 года N 685 "О должностных лицах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" протоколы об административных правонарушениях, перечисленных, в частности, в части 1 статьи 23.3 КоАП РФ вправе составлять должностные лица подразделений участковых уполномоченных полиции.

Исходя из изложенного, ссылка в жалобе на то, что протокол составлен неуполномоченным должностным лицом, основана на неверном толковании норм права.

Оснований для иной юридической оценки действий ИП Лещетной А.Г. не имеется.

Принимая обжалуемые акты, судьи нижестоящих судебных инстанций обоснованно сочли, что она имела возможность для соблюдения законодательства об обороте алкогольной продукции, но ею не были предприняты все зависящие от нее меры по их соблюдению. Иного из материалов дела не следует.

Выводы о виновности ИП Лещетной А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, являются правильными. Неустранимых сомнений по делу, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.

Жалоба не содержит доводов, непроверенных при рассмотрении дела и ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов. Несогласие автора жалобы с приведенными выводами и оценкой установленных обстоятельств основанием для отмены или изменения обжалуемых актов не является.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

Порядок и срок давности привлечения лица к административной ответственности соблюдены, постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении отвечает требованиям части 1 статьи 29.10 КоАП РФ. Суждения автора жалобы о том, что по ходатайству о прекращении производства по делу должно быть вынесено отдельное определение, основаны на ошибочном толковании закона.

При назначении Лещетной А.Г. административного наказания выполнены требования статей 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ об административных правонарушениях и учтены в полном объеме юридически значимые обстоятельства, влияющие на определение размера и вида наказания. Наказание назначено в пределах санкции части 3 статьи 14.16 КоАП РФ, является законным, обоснованным.

При рассмотрении жалобы на постановление мирового судьи судьей районного суда дело проверено в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ.

Право Лещетной А.Г. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При таких данных, руководствуясь статьями 30.13-30.18 КоАП РФ, постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Мотовилихинского судебного района г. Перми от 20 декабря 2021 года, решение судьи Мотовилихинского районного суда г. Перми от 17 марта 2022 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Лещетной Анны Григорьевны оставить без изменения, ее жалобу - без удовлетворения.

Судья Т.Н. Чиркова