Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего
Тиуновой О.Н, cудейс участием прокурора
Полиновой Т.А, Утенко Р.В, Скибенко С.А, при секретаре
Ветровой Д.В, рассмотрела в открытом судебном заседании 14 июня 2022 года
апелляционные жалобы: Богдановича Виталия Михайловича, Богдановича Ярослава Михайловича и апелляционное представление прокурора Василеостровского района Санкт-Петербурга
на решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12 ноября 2020 года по гражданскому делу N 2-301/2020
по исковому заявлению Богдановича Виталия Михайловича к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" о признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, обязании заключить договор социального найма, по встречному исковому заявлению администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга к Богдановичу Виталию Михайловичу, Богдановичу Ярославу Михайловичу, СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" о признании недействительным договора социального найма N... от "дата", признании Богдановича В.М. не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", выселении Богдановича В.М. и Богдановича Я.М, по исковому заявлению Богдановича Виталия Михайловича к Богдановичу Ярославу Михайловичу, СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" о признании недействительным решения о признании нанимателем квартиры Богдановича Я.М, о признании недействительным договора социального найма, по встречному исковому заявлению Богдановича Ярослава Михайловича к Богдановичу Виталию Михайловичу о признании утратившим и не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении, заслушав доклад судьи Тиуновой О.Н, выслушав Богдановича Я.М. и его представителя Кондратьевой И.И, представителя администрации Василеостровского района - Шаймардановой Т.В, представителя Богдановича В.М. - Трынченко С.А, обсудив доводы апелляционных жалоб и апелляционного представления, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда, УСТАНОВИЛА:
Богданович В.М. "дата" обратился в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга, СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга", в котором просил признать себя членом семьи "... " бывшего нанимателя жилого помещения "адрес" "адрес" "адрес", признать за ним право пользования данным жилым помещением на условиях социального найма, обязать СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.
В ходе судебного разбирательства администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга обратилась со встречным исковым заявлением к Богдановичу В.М, Богдановичу Я.М, СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга", в котором просила признать недействительным договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда N... от "дата", заключенный между СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" и Богдановичем Я.М. квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", применить последствия недействительности ничтожной сделки - выселить Богдановича Я.М. из указанного жилого помещения со снятием с регистрационного учета, признать Богдановича В.М. не приобретшим право пользования спорным жилым помещением; выселить Богдановича В.М.
Также Богданович В.М. "дата" обратился в Василеостровский районный суд г. Санкт-Петербурга с иском к Богдановичу Я.М, СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга", в котором просил признать недействительным решение СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" от "дата" N... о признании Богдановича Я.М. нанимателем жилого помещения по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" договор социального найма на указанное жилое помещение от "дата", заключенный между СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" и Богдановичем Я.М.
В процессе рассмотрения дела Богданович Я.М. обратился со встречным иском к Богдановичу В.М, в котором, уточнив заявленные требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просил суд признать Богдановича В.М. утратившим и не приобретшим право пользования квартирой по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" выселить ответчика из жилого помещения.
Определением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 10.12.2019 указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения в порядке ч. 4 ст. 151 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований все истцы, как по основным, так и по встречным искам указывали на то, что квартира по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" 1963 году на основании ордера предоставлена "... ". - матери "... " "дата" Богданович В.М. снят с регистрационного учета по данному адресу в связи с выездом на постоянное место жительства в Литовскую Республику. Богданович Я.М. снят с регистрационного учета по спорному адресу "дата" в связи с выездом в другое жилое помещение и зарегистрирован вновь "дата".
Возвратившись в Санкт-Петербург в 2011 году по спорному адресу Богданович В.М. зарегистрирован не был ввиду отсутствия согласия брата Богдановича Я.М, однако, как указывает сам Богданович В.М, был вселен нанимателем - Богданович Г.В, как член ее семьи, и продолжает проживать в данном жилом помещении до настоящего времени.
Вступившим в законную силу решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.01.2017 по гражданскому делу N 2-136/2017 по иску бывшего нанимателя "... " признан утратившим право пользования Богданович Я.М. жилым помещением - квартирой по адресу: Санкт-Петербург, "адрес" со снятием с регистрационного учет
После смерти "дата" нанимателя - "... " Богданович Я.М. обратился в СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" с заявлением, на основании которого с ним заключен договор социального найма спорного жилого помещения N... от "дата". О состоявшемся решении Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от "дата" Богданович Я.М. при подаче документов для заключения с ним договора социального найма не сообщил.
С учетом изложенного, Богданович Я.М. считает себя нанимателем спорного жилого помещения, а Богдановича В.М. лицом, не имеющим права пользования. В свою очередь, Богданович В.М. считает, что у Богдановича Я.М. отсутствовали основания для заключения договора социального найма. Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга полагала, что ни Богданович Я.М, ни Богданович В.М. не имеют оснований для проживания в спорном жилом помещении, а заключенный с Богданович Я.М. договор социального найма является недействительным.
Решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.11.2020 в удовлетворении требований Богдановича В.М. о признании членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма отказано, встречные иски администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга и Богдановича Я.М. удовлетворены частично, удовлетворены исковые требования Богдановича В.М. о признании недействительными решения о признании нанимателем Богдановича Я.М. и договора социального найма, встречный иск Богдановича Я.М. удовлетворен частично.
Судом признан недействительным договор социального найма жилого помещения государственного жилищного фонда N... от "дата", заключенный между СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" и Богдановичем Я.М; Богданович В.М. признан не приобретшим право пользования жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"; Богданович Я.М. и Богданович В.М. выселены из квартиры по адресу: Санкт-Петербург, "адрес".
В удовлетворении остальной части требований Богдановичу Я.М. и требований по встречному иску администрации Василеостровского района отказано.
Не согласившись с решением суда от 12.11.2020, Богданович Я.М, Богданович В.М. и прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга обжаловали его в апелляционном порядке.
В апелляционной жалобе Богданович Я.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга и Богдановича В.М. к Богдановичу Я.М. о признании недействительным договора социального найма N... от "дата" и его выселении, (л.д.146-148, т.3), ссылаясь на то, что Богданович Я.М. добровольно никогда из квартиры не выезжал, являлся членом семьи нанимателя, какое-либо жилое помещение у него отсутствует, спор с бывшим нанимателем был урегулирован.
В апелляционной жалобе Богданович В.М. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить его требования о признании членом семьи нанимателя и права пользования, обязании заключить с ним договор социального найма и отказать в требованиях администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга об его выселении.
В апелляционном представлении прокурор Василеостровского района Санкт-Петербурга просит решение суда изменить в части, принять по делу новое решение об удовлетворении требований Богдановича В.М. о признании членом семьи нанимателя и права пользования, обязании заключить договор социального найма и отказе в требованиях администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о признании Богдановича В.М. не приобретшим право пользования жилым помещением, выселении.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2021 решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.11.2020 оставлено без изменения.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 04.04.2022 апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2021 отменено в части разрешения исковых требований о признании Богдановича В.М. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении, отказа в признании Богдановича В.М. членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, обязании заключить с ним договор социального найма жилым помещением, а также в части выселения Богдановича Я.М, дело в данной части направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции в ином составе судей.
В остальной части решение Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.11.2020 и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2021 оставлены без изменения.
Богданович Я.М. и его представитель Кондратьева И.И. поддержали доводы своей апелляционной жалобы и возражали против доводов апелляционной жалобы Богдановича В.М. и представления прокурора.
Богданович В.М. извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, доверил представлять свои интересы представителю Трынченко С.А, который поддержал доводы апелляционной жалобы Богдановича В.М. и возражал против доводов апелляционной жалобы Богдановича Я.М.
Представитель администрации Василеостровского района Шаймарданова Т.В. в судебном заседании полагала решение суда законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.
СПБ ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района", УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Василеостровском районе, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, ходатайств об отложении слушания дела в суд не направили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили.
На основании ст. 167 и ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения, явившихся участников процесса, заключение прокурора Скибенко С.А, настаивавшей на удовлетворении апелляционного представления, обсудив доводы апелляционных жалоб и представления, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционных жалоб и представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, "дата" между СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" и "... " заключен договор социального найма N... на спорное жилое помещение, в котором в качестве члена семьи нанимателя указан муж - "... " (л.д. 174-175, т. 2).
"... " снят с регистрационного учета по спорному адресу "дата" в связи со смертью, (дата смерти - "дата") (л.д. 8, т. 1). "... " умерла "дата", (л.д. 16, т. 1) и снята с регистрационного учета "дата" (л.д. 8, 79, т. 1).
Вступившим в законную силу решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.01.2017 по гражданскому делу N2-136/2017 Богданович Я.М. признан утратившим право пользования жилым помещением по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", со снятием с регистрационного учета, в удовлетворении встречного иска Богдановича Я.М. о вселении, нечинении препятствий в пользовании жилой площадью отказано, (л.д. 56-63, т. 2).
17.04.2019 между СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" и Богдановичем Я.М. заключен договор социального найма жилого помещения N... от "дата", которым нанимателем спорной квартиры был признан Богданович Я.М, (л.д. 136-138, т. 2).
Разрешая требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга и Богдановича В.М. о признании недействительным договора социального найма жилого помещения N... от "дата", суд первой инстанции, принимая во внимание обстоятельства, установление вступившим в законную силу решением суда по гражданскому делу N 2-136/2017, имеющим для рассмотрения настоящего дела в силу ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации преюдициальное значение, усмотрев в действиях Богдановича Я.М. признаки злоупотребления правом, установив, что на момент смерти нанимателя жилого помещения ("... " Богданович Я.М. членом ее семьи не являлся, судом признан утратившим право пользования со снятием с регистрационного учета, пришел к выводу об удовлетворении указанных требований.
Разрешая требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга о снятии Богдановича Я.М. с регистрационного учета по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", суд первой инстанции пришел к выводу о том, что данные требования не подлежат удовлетворению, поскольку Богданович Я.М. подлежит снятию с регистрационного учета уже в силу признания недействительным договора социального найма, а также в связи с тем, что основания к снятию его с регистрационного учета по спорному адресу установлены вступившим в законную силу вышеуказанным решением суда по гражданскому делу N 2-136/2017.
Рассматривая требования администрации Василеостровского района Санкт-Петербурга и Богдановича Я.М. предъявленные к Богдановичу В.М. о признании его не приобретшим право пользования спорным жилым помещением, выселении, суд руководствуясь положениями ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в абз. 8 п. 25, п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", посчитал их подлежащими удовлетворению. Соответственно, суд отклонил исковые требования Богдановича В.М. о признании его членом семьи нанимателя и права пользования жилым помещением, обязании заключения договора социального найма.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда первой инстанции в части разрешения указанных исковых требований, в связи со следующим.
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, рассматриваемая в системе иных положений данного Кодекса, направлена на обеспечение баланса интересов всех лиц, обладающих правом пользования жилым помещением по договору социального найма (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 июня 2011 года N 783-О-О, от 25 января 2012 года N 87-О-О, от 24 декабря 2012 года N 2362-О, от 28 мая 2013 года N 820-О и др.).
Отказывая в удовлетворении требований Богдановича В.М. о признании его членом семьи нанимателя - "... " суд первой инстанции исходил из того, что установленный жилищным законодательством порядок вселения им не соблюден, согласие Богдановича Я.М, зарегистрированного в спорной квартире с "дата" и, являвшегося на момент вселения Богдановича В.М. членом семьи нанимателя "... ", не получено, а сам факт проживания с нанимателем в одном жилом помещении при отсутствии доказательств ведения с ним совместного хозяйства не может служить основанием для удовлетворения таких требований.
При этом судом первой инстанции не было учтено, что решением Василеостровского районного суда г. Санкт-Петербурга от 30.01.2017 по гражданскому делу N 2-136/2017 Богданович Я.М. признан утратившим право пользования спорным жилым помещением, при этом установлено, что он выехал добровольно в 2002 году в другое место жительства и больше не вселялся, его регистрация в квартире в 2010 году носила формальный характер. Обращаясь в СПб ГКУ "Жилищное агентство Василеостровского района Санкт-Петербурга" для заключения с ним договора социального найма на спорное жилое помещение ("дата"), в связи со смертью нанимателя - "... " "... ", Богданович Я.М. скрыл факт признания его утратившим право пользования жилым помещением.
Таким образом, исходя из содержания, вступившего в законную силу решения суда от 30.01.2017, Богданович Я.М. утратил право пользования спорным жилым помещением в тот момент, когда добровольно выехал из него - в 2002 году, тем самым отказавшись от своих обязанностей по договору социального найма и перестав быть членом семьи нанимателя.
Судебная коллегия находит ошибочным вывод суда первой инстанции о том, что в 2011 году на вселение в спорную квартиру нанимателем (матерью) Богдановича В.М. требовалось письменное согласие Богдановича
