Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2022 г. по делу N 8Г-6772/2022[88-8335/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Ирышковой Т.В, судей Лепской К.И, Смирновой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3170/2021 по иску Мещерякова Александра Анатольевича к Пограничному управлению ФСБ России по западному арктическому району о выдаче документов, связанных с работой, возмещении материального ущерба, взыскании компенсации морального вреда по кассационной жалобе Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району на решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 января 2022 г.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Смирновой О.В, выслушав объяснения представителя Пограничного управлению ФСБ России по западному арктическому району Марковой О.Н, действующей по доверенности от 28 августа 2019 г, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Мещеряков А.А. обратился в суд с иском к Пограничному управлению ФСБ России по западному арктическому району, просил предоставить заверенные надлежащим образом справки о стаже работы на судне за последние пять лет работы, возместить ущерба в виде не полученного заработка в размере 34 027, 08 руб. за июнь 2021 г, компенсацию морального вреда 100 000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 августа 2021 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 января 2022 г, исковые требования Мещерякова А.А. удовлетворены частично, на ответчика возложена обязанность выдать Мещерякову А.А. справки о стаже работы (плавании) за последние пять лет работы, заверенные в соответствии с пунктом 111 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утверждённого приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 марта 2012 г. N 62 (далее - Положение N 62), взыскать компенсацию морального вреда 5 000 руб, с ответчика в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина 300 руб.

В кассационной жалобе Пограничного управления ФСБ России по западному арктическому району ставится вопрос об отмене судебных постановлений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский процессуальный кодекс) основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса).

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами были допущены нарушения норм права, выразившиеся в следующем.

Судом при рассмотрении дела установлено, что 29 апреля 2009 г. Мещеряков А.А. принят в Пограничное управление ФСБ России по западному арктическому району на должность матроса 2-го класса, с 1 апреля 2015 г. назначен на должность матроса 1-го класса пограничного патрульного судна 1 группы проекта 503 "Скат", порт приписки Мурманск.

На основании приказа от 12 ноября 2020 г. N 312-лс трудовые отношения с Мещеряковым А.А. прекращены 20 ноября 2020 г. по пункту 2 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) в связи с сокращением численности или штата работников организации, в тот же день истцу выдана трудовая книжка.

18 февраля 2021 г. Мещерякову А.А. выдана справка о стаже работы на судне "Скат" в должности матроса 1 класса за период работы в море с 1 февраля 2018 г. по 17 ноября 2020 г. N356/2/132 в произвольной форме, подписанная временно исполняющим обязанности заместителя начальника управления-начальника отдела кадров.

Письмом от 24 февраля 2021 г. временно исполняющим обязанности заместителя начальника управления-начальника отдела кадров Михайлова А.В. истцу возвращены выданные ранее справки о плавании за период работы на судне "Скат", заверенные капитаном судна и судовой печатью с указанием на отсутствие оснований у работодателя заверять указанные справки подписью начальника управления.

После прохождения курсов по программе, согласованной Росморречфлотом, для получения квалификационного свидетельства "квалификационный матрос" истец представил в дипломный отдел Службы капитана морского порта Мурманск, выданные ответчиком справки о плавании на судне "Скат" в том виде, в котором они ему возвращены работодателем - без подписи начальника отдела кадров/руководителя организации.

Из уведомления о возврате документов Службы Капитана морского порта Мурманск от 30 апреля 2021 г. следует, что документы на получение квалификационного свидетельства "квалифицированный матрос" возвращены в связи с тем, что представленные справки о плавании оформлены с отступлением от требования пункта 111 Положения N 62: справки о плавании на военном или государственном судне подписываются капитаном государственного судна и руководителем службы кадров, заверяются печатью.

18 мая 2021 г. Мещеряков А.А. вновь обратился к ответчику с просьбой выдать ему справки о стаже работы на судне, приложив копию уведомления Службы Капитана морского порта Мурманск о возвращении ему документов.

Письмом от 15 июня 2021 г. N М-106 Мещерякову А.А. в выдаче справок, заверенных в соответствии с пунктом 111 Положения N 62, отказано в связи с отсутствием у него военно-морского образования.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 62, 237 Трудового кодекса, пунктами 11, 13, 34, 59, 78, 111 Положения N 62, разъяснениями, изложенными в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", в пункте 63 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", оценив представленные доказательства, установив отсутствие в справках о плавании подписи и печати работодателя, принимая во внимание, что обязанность по оформлению документов лежит на работодателе, а капитан судна таковым для истца не является, исходил из наличия допущенных нарушениях со стороны ответчика обязанности по надлежащему оформлению документов, связанных с работой, необходимых для учета стажа плавания на судне, находящемся в государственной собственности органов федеральной службы безопасности, пришёл к выводу, что отсутствие надлежащим образом заверенных справок влечет отказ в выдаче квалификационного свидетельства и лишает истца возможности получить более высокую квалификацию по специальности.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда указала, что ответчиком не представлены доказательства невозможности предоставления справок о плавании, заверенных руководителем службы кадров и заверенных печатью учреждения, а само по себе осуществление истцом трудовой деятельности без военно-морского образования не влияет на его право получить надлежащим образом оформленные документы, связанные с трудовой деятельностью.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, основаны на неправильном применении норм права, которые повлекли принятие неправосудного решения.

Согласно пункту 20 Положения N 62 для учёта стажа плавания представляются справки о плавании, заверенные судовыми печатями, на русском и/или английском языках, подписанные капитаном судна.

Кандидат на получение квалификационного документа предъявляет документ, удостоверяющий личность, и документ, выданный в соответствии с требованиями Правила I/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающий годность для работы на судах по состоянию здоровья, а также предъявляет следующие документы: заявление на имя капитана морского порта, в котором создана МКК; фото черно-белое или цветное на матовой бумаге размером 3, 5 x 4, 5 см без уголков 3 штуки; копию документа, удостоверяющего личность; копию документа, выданного в соответствии с требованиями Правила I/9 Конвенции ПДНВ, подтверждающего годность для работы на судах по состоянию здоровья (пункт 34 Положения N 62).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 59 Положения N 62 для получения квалификационного свидетельства квалифицированного матроса, кроме документов, перечисленных в пункте 34 настоящего Положения, необходимо предъявить справки о плавании на самоходных судах в составе палубной команды не менее 18 месяцев или справки о плавании в течение 12 месяцев в должности матроса и свидетельство о прохождении курсов "квалифицированный матрос" по программе, согласованной Росморречфлотом.

Дипломирование лиц, имеющих профессиональное образование, полученное в высших военных образовательных организациях, осуществляющих подготовку специалистов для Военно-Морского Флота и морских специалистов органов федеральной службы безопасности (далее - военно-морское образование), а также специалистов, имеющих дипломы, выданные капитанами морских портов до вступления в силу настоящего Положения, осуществляется в соответствии с настоящим Положением (пункт 108 Положения N 62).

В силу пункта 110 Положения N 62 в справках о плавании на военных кораблях или государственных судах указывается, с какого и по какое время лицо, предъявившее указанную справку, проходило службу на военном корабле или государственном судне, название военного корабля или государственного судна, должность и время фактического плавания в месяцах и днях с учетом междурейсовой стоянки или ремонта до одного месяца либо время плавания с исполнением указанных в пункте 109 настоящего Положения обязанностей.

В справках о плавании на военных кораблях или государственных судах также указываются следующие сведения: для судоводителей и радиоспециалистов - водоизмещение военного корабля или государственного судна; для судомехаников и электромехаников - тип и мощность главной двигательной установки военного корабля или государственного судна.

Согласно пункту 111 Положения N 62 справки о плавании на военном корабле или государственном судне подписываются командиром военного корабля или капитаном государственного судна, командиром соединения военных кораблей или государственных судов и руководителем службы кадров. Справки о плавании на военных кораблях или государственных судах, составленные за весь период службы, подписываются командиром соединения военных кораблей или государственных судов и руководителем службы кадров либо по письменному заявлению лица, уволенного в запас, военным комиссаром города или района. Справки о плавании на военных кораблях или государственных судах заверяются печатью.

Из материала дела следует, что истец претендовал на получение квалификационного свидетельства "квалифицированный матрос" в связи с чем обратился к работодателю о выдаче справок о стаже (плавании), порядок оформления и получения которых урегулированы вышеуказанными нормами Положения N 62.

С учётом указанных норм истцу выданы справки о стаже работы (плавании), подписанные капитаном судна и заверенные судовой печатью в соответствии с пунктом 20 Положения N 62.

Из буквального толкования пунктов 108, 109 Положения N 62 следует, что выдача справок предусматривается исключительно лицам, имеющим профессиональное образование, полученное в высших военных образовательных организациях, и с целью получения определённой категории дипломов. При этом указанные нормы не регламентируют порядок оформления спорных справок о плавании, необходимых для получения квалификационного свидетельства.

С учётом приведённых положений главы Х Положения N 62 справка о плавании, предусмотренная пунктами 109-111, в силу своего назначения не могла содержать сведения, связанные с работой истца.

Кроме того, при рассмотрении дела судом допущены нарушения норм процессуального права, выразившееся в следующем.

Одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству, в частности, является разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и других участников процесса (статья 148 Гражданского процессуального кодекса).

Положениями части 1 статьи 150 Гражданского процессуального кодекса закреплены действия судьи при подготовке дела к судебному разбирательству.

В частности, при подготовке дела к судебному разбирательству судья: разрешает вопрос о вступлении в дело соистцов, соответчиков и третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора, а также разрешает вопросы о замене ненадлежащего ответчика, соединении и разъединении исковых требований; совершает иные необходимые процессуальные действия (части 4, 14).

К третьим лицам, не заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, относятся лица, в отношение которых судебное постановление по делу может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. При этом третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, пользуются правами истца (статьи 42, 43 Гражданского процессуального кодекса).

Из доводов кассационной жалобы следует, что рассматриваемым спором затрагиваются интересы Службы капитана морского порта Мурманск, поскольку при рассмотрении дела ответчиком поставлен вопрос о правомерности возврата подписанных капитанов судна и заверенных судовой печатью справок.

Соответственно не привлечённое к участию в настоящем деле заинтересованное лицо не выразило свою позицию относительно возврата истцу представленных справок, его доводы и доказательства не стали предметом проверки и оценки судом при разрешении вопроса о выдаче документов.

Допущенные судом первой инстанции нарушения закона в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса не устранены судом апелляционной инстанции, что указывает на несоответствие судебных постановлений принципам законности и обоснованности.

С учётом изложенного, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции полагает необходимым отменить решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 января 2022 г. и направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения дела с соблюдением требований процессуального и материального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Октябрьского районного суда г. Мурманска от 30 августа 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда от 19 января 2022 г. отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

судьи