Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 01 июня 2022 г. по делу N 8Г-6773/2022[88-12918/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Асатиани Д.В, судей Князькова М.А. и Гольман С.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофанова В.В. к администрации Можайского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок

по кассационной жалобе Митрофанова В.В. на решение Можайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Князькова М.А, выслушав объяснения представителя Митрофанова В.В. - Санковского М.Ю, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Митрофанов В.В. обратился в суд с иском к администрации Можайского городского округа Московской области о признании права собственности на земельный участок площадью 2 500 кв.м, вид разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: "адрес", в порядке наследования по завещанию после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на принадлежность спорной земли наследодателю на основании выписки из похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ и отказ нотариуса выдать свидетельство на эту землю из-за отсутствия документов, подтверждающих право собственности наследодателя на этот объект недвижимости.

Решением Можайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2021 г. решение Можайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. отменено, по делу принято новое решение, которым за Митрофановым В.В. признано право собственности на земельный участок площадью 1 300 кв.м.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 8 сентября 2021 г. апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 14 апреля 2021 г. отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 ноября 2021 г. решение Можайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель ставит вопрос об отмене решения суда и апелляционного определения, как незаконных и необоснованных.

В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находя участвующих в деле лиц извещенными о времени и месте судебного заседания согласно требованиям главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание участвующих в деле лиц.

В силу статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, и в той части, в которой они обжалуются, не находя оснований для выхода за пределы доводов кассационных жалобы.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по доводам кассационной жалобы не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в хозяйстве ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ, проживавшей в "адрес" имелось в пользовании 0, 25 га земли при жилом "адрес". постройки.

ФИО5 являлась наследником ФИО6 по завещанию. ДД.ММ.ГГГГ нотариальным органом по месту смерти наследодателя выдано свидетельство о праве на наследство - жилой дом и хозяйственные постройки по указанному выше адресу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Главой администрации Колоцкого сельского Совета выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0, 12 га в д. "адрес" на имя ФИО5

Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ под кадастровым номером N, отнесён к категории земель: земли населённых пунктов, виду разрешённого использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Границы земельного участка не установлены.

После смерти ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ) ее наследником принявшим наследство является Митрофанов В.В.

Митрофанову В.В. выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1 200 кв.м с кадастровым номером N.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями статей 61 и 64 ЗК РСФСР, Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 г, Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", отказал в удовлетворении исковых требований, поскольку при жизни ФИО6 и ФИО5, не могли зарегистрировать право на спорный земельный участок, так как земля находилась в государственной собственности, а истец, вступив в права наследования, мог унаследовать только земельный участок площадью 1 200 кв.м, поскольку при жизни ФИО5 (наследодатель истца), имела в собственности земельный участок площадью 1 200 кв.м.

Суд апелляционной инстанции не нашел поводов для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления суда первой инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в связи со следующим.

В соответствии со статьёй 73 Земельного кодекса РСФСР от 1970 г, действовавшего на момент смерти ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, не влечёт за собой перехода права пользования приусадебным земельным участком.

Предоставление приусадебного земельного участка лицу, к которому перешло право собственности на жилое строение, производится на общих основаниях в соответствии с требованиями данного Кодекса.

В случаях перехода по наследству права собственности на расположенное в сельской местности строение наследникам, если они не имеют права на получение в установленном порядке приусадебного земельного участка, предоставляется право пользования частью земельного участка, необходимой для содержания этого строения, в размере от 0, 03 до 0, 06 гектара, включая площадь под строением.

Таким образом, переход права собственности на жилое строение, расположенное в сельской местности, в случае смерти его собственника, исходя из нормативно-правового регулирования наследственных и земельных правоотношений на момент смерти ФИО6, не влёк за собой безусловного перехода пользования приусадебным земельным участком при доме в той же площади.

Согласно копиям лицевого счёта домовладения ФИО6 и похозяйственной книги за ДД.ММ.ГГГГ г.г, за ДД.ММ.ГГГГ что установлено судебными инстанциями, в хозяйство ФИО6 при "адрес" был включён земельный участок, площадью 0, 25 гектара, последняя отметка о чём внесена за ДД.ММ.ГГГГ г. и имеется запись о том, что лицевой счёт закрыт, хозяйство ликвидировано.

Согласно архивным справкам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в похозяйственных книгах "адрес" за ДД.ММ.ГГГГ г. домовладение, в котором бы значилась ФИО6 не выявлено, в имеющихся на хранении похозяйственных книгах "адрес" за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ г.г. лицевого счёта домохозяйства ФИО5 не имеется.

Согласно статье 37 Земельного кодекса РСФСР 1991 г, в редакции, действовавшей на момент смерти наследодателя истца, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю.

В случае перехода права собственности на строение, сооружение к нескольким собственникам указанные права на землю переходят, как правило, в размере пропорционально долям собственности на строение, сооружение.

При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства.

Таким образом, к истцу в порядке универсального правопреемства перешёл тот же объём вещных прав на земельный участок, что имелся у наследодателя ФИО5

Истцом после смерти ФИО5, умершей ДД.ММ.ГГГГ, получено свидетельство о праве на наследство по завещанию в отношении данного земельного участка, площадью 1200 квадратных метра, поставленного впоследствии на кадастровый учёт под кадастровым номером N

Согласно статье 7 Земельного кодекса РСФСР 1991 г, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для: ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населённых пунктах; садоводства; огородничества; животноводства; иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в сельской местности - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РСФСР 1991 г.

Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам не допускается, они могут получить земельные участки в собственность на общих основаниях.

В соответствии со статьёй 11 того же Земельного кодекса РСФСР приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществляется через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно. Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 г. выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В соответствии с частью 4 статьи 1 Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4196-1 "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства", граждане, имеющие на момент вступления в силу настоящего Закона земельные участки, размеры которых превышают предельные нормы, во всех случаях сохраняют право пожизненного наследуемого владения или пользования частью земельного участка, превышающей установленные нормы. При этом предоставлено право гражданам приобретать данную часть земельного участка в частную собственность по договорной цене у местного Совета народных депутатов.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 г. и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Данное положение нормативно-правового акта подразумевало, что при приобретении гражданином недвижимости, находящейся на земельном участке, который был предоставлен прежнему владельцу в пожизненное наследуемое владение и пользование, к его наследнику переходит закрепленное действующим законодательством право переоформить этот земельный участок в собственность бесплатно в пределах установленных законодательными актами субъекта Российской Федерации предельных норм. Участок, превышающий установленную норму, должен переходить на том же праве, на котором он находился у прежнего владельца, либо по желанию наследника - переходить в собственность по договорной цене в установленном законодательными актами субъекта Российской Федерации порядке.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", применённого судом апелляционной инстанции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком.

Означенное обусловлено закреплённым в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из содержания приведённых выше материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объёме, что и у прежнего собственника строения.

Установив, что наследодатель обладал правом на земельный участок площадью 1 200 кв.м, суды пришли к правильному выводу о том, что наследник имеет право получить в порядке наследования земельный участок площадью 1 200 кв.м.

Выводы судов, соответствуют приведенным выше нормам права. Оснований для иных выводов у судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда не имеется.

Нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые в силу части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы являться основаниями для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений в кассационном порядке, судами не допущены.

С учетом изложенного судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Можайского городского суда Московской области от 23 декабря 2020 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 10 ноября 2021 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Митрофанова В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи