Определение СК по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2022 г. по делу N 8Г-6851/2022[88-8582/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Александровой Ю.К, судей Белинской С.В, Нестеровой А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-102/2021 по иску Дектярева Сергея Викторовича к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, Жежелевой Юлии Викторовне, Мэнуа Тиграну Карленовичу, Куликову Петру Васильевичу, Воронину Дмитрию Валерьевичу, Чавлытко Лидии Степановне, Марутяну Григору Карленовичу, Сары Али, Ворониной Александре Ивановне, Хромушиной Людмиле Степановне об оспаривании формирования земельных участков, их раздела, перераспределения, сделок в отношении земельных участков, о признании объектов самовольными постройками и их сносе, установлении границ земельного участка, по встречному исковому заявлению администрации Гурьевского городского округа Калининградской области к Дектяреву Сергею Викторовичу о признании недействительной выписки из похозяйственной книги, недействительным формирования земельного участка, прекращении права собственности на земельный участок по кассационной жалобе Дектярева Сергея Викторовича на решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 7 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 21 ноября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Александровой Ю.К, объяснения представителя Жежелевой Ю.В, Воронина Д.В, Куликова П.В.- Николайчука В.В, действующего на основании доверенностей от 23сентябьря 2020 года, 10 февраля 2021 года, 10 декабря 2020 года, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции,

УСТАНОВИЛА:

Дектярев С.В. обратился в суд с иском к администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, Жежелевой Ю.В, Мэнуа Т.К, Куликову П.В, Воронину Д.В, Чавлытко Л.С, Марутяну ГюК, Сары Али, Ворониной А.И, Хромушиной Л.С. об оспаривании формирования земельных участков с КН N, N, N, их раздела, перераспределения, сделок с указанными выше участками, а также сделок с участками, образованными в результате проведения кадастровых работ по образованию новых участков, об освобождении территории спорных участков и установлении границ участка с КН N.

В обоснование иска указано, что с 1989 года семья истца владела и пользовалась предоставленным земельным участком, записи о чем вносились в похозяйственную книгу и с 1997 года. Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 1700 кв.м, на основании выписки из похозяйственной книги, по адресу: "адрес", право собственности на который зарегистрировано 22 июня 2018 года. Весной 2020 года неизвестными лицами был снесен забор, началось строительство объектов. При обращении к кадастровому инженеру за проведением кадастровых работ по установлению границ земельного участка было установлено пересечение с границами спорных земельных участков, принадлежащих на праве собственности ответчикам. Данное наложение препятствует проведению кадастрового учета по уточнению границ земельного участка истца в границах его фактического использования, а также нарушает права истца как собственника принадлежащего ему имущества.

С учетом изложенного просил признать недействительным: формирование земельного участка с КН N, договора дарения, заключенного 4 июня 2015 года между Хромушиной Л.С. и Сары Али в отношении ? доли указанного выше земельного, договора дарения, заключенного 15 апреля 2016 года между Сары Али и Мэнуа Т.К. в отношении ? доли указанного земельного, соглашения о разделе указанного земельного участка, заключенного 31 октября 2017 года между Чавлытко Л.С. и Мэнуа Т.К.; формирование земельных участков с кадастровыми номерами N и N, образованных в результате раздела исходного участка с КНЗ N; договора купли-продажи земельного участка с КН N, заключенного 10 сентября 2019 года между Мэнуа Т.К. и Жежелевой Ю.В, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 12 августа 2019 года между Чавлытко Л.С. и Жежелевой Ю.В, формирование земельного участка с кадастровым номером N, договора аренды N земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 01 августа 2014 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и Ворониной А.И, соглашения о расторжении договора аренды N земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 4 февраля 2015 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и Ворониной А.И, договора N передачи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 5 февраля 2015 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и Ворониной А.И, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 24 февраля 2015 года между Ворониной А.И. и Сары Али, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 15 апреля 2016 года между Сары Али и Мэнуа Т.К, договора дарения земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 22 сентября 2017 года между Мэнуа Т.К. и Марутяном Г.К, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 20 августа 2019 года между Марутяном

Г.К. и Жежелевой Ю.В, формирование земельного участка с кадастровым номером N, договора аренды N земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 02 июня 2015 года между администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области и Ворониной А.И, соглашения об уступке прав и обязанностей по указанному выше договору аренды земельного участка, заключенного 2 июня 2015 года между Ворониной А.И. и Сары Али, соглашения об уступке прав и обязанностей по указанному выше договору аренды земельного участка, заключенного 15 апреля 2016 года между Сары Али и Мэнуа Т.К, образование земельных участков с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N на основании решения собственника Жежелевой Ю.В. от 5 февраля 2020 года путем перераспределения земельных участков с кадастровыми номерами N, N и N, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 13 августа 2020 года между Жежелевой Ю.В. и Куликовым П.В, договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером N, заключенного 26 августа 2020 года между Жежелевой Ю.В. и Ворониным Д.В. Также истцом заявлены требования о признании неоконченным строительством объектов, расположенных на спорных участках, самовольными постройками, их сносу и об установлении границы принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N в соответствии с межевым планом от 8 декабря 2020 года, изготовленным кадастровым инженером Умеренковым В.И.

В ходе рассмотрения дела администрация Гурьевского городского округа Калининградской области обратилась со встречными исковыми требованиями, которыми просила признать недействительной выписку из похозяйственной книги от 28 мая 2018 года, выданную на имя Дектярева С.В. Территориальным управлением Кутузовского района Гурьевского городского округа, в отношении земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1700 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", признать недействительным формирование земельного участка с кадастровым номером N, исключив сведения о нем из государственного кадастра недвижимости, прекратить право собственности Дектярева С.В. на указанный выше земельный участок.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что право собственности Дектярева С.В. на земельный участок с кадастровым номером N зарегистрировано на основании указанной выше выписки из похозяйственной книги, которая не соответствует требованиям закона. Документов, подтверждающих предоставление Дектяреву С.В. спорного земельного участка, не имеется.

Решением Гурьевского районного суда Калининградской области от 7 июня 2021 года, оставленным без изменений апелляционным определением Калининградского областного суда от 24 ноября 2021 года, в удовлетворении исковых требований Дектярева С.В. отказано, встречные исковые требования администрации Гурьевского городского округа удовлетворены.

Признана недействительной выписка из похозяйственной книги о наличии у Дектярева С.В. права пользования земельным участком, площадью 1700 кв.м с кадастровым номером N, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенным по адресу: "адрес", выданная 28 мая 2018 года Территориальным управлением Кутузовского района Гурьевского городского округа. Признано недействительным формирование земельного участка площадью 1700 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес". Указано, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении права собственности Дектярева С.В. на земельный участок с кадастровым номером N, основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости об указанном выше земельном участке, а также основанием для снятия его с государственного кадастрового учета.

В кассационной жалобе Дектярев С.В. просит об отмене названных судебных актов как незаконных, указывает о неправильном применении норм материального права, отсутствии оценки доказательств принадлежности и использования спорного земельного участка.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились, о причине неявки не сообщили.

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом, что Дектярев С.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, имеющего следующие характеристики: площадь участка - 1700 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, адрес: "адрес".

Запись о праве собственности Дектярева С.В. на указанный выше земельный участок внесена в ЕГРН 22 июня 2018 года на основании выписки из похозяйственной книги от 28 мая 2018 года, выданной Территориальным управлением Кутузовского района Гурьевского городского округа.

Из материалов кадастрового дела указанного объекта недвижимости следует, что 22 июня 2018 года в государственный кадастр недвижимости внесены сведения об указанном выше земельном участке как о ранее учтенном земельном участке на основании выписки из похозяйственной книги от 28 мая 2018 года, земельный участок является декларативным, границы в соответствии с требованиями действующего законодательства не установлены.

Согласно межевого плана от 8 декабря 2020 года по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером N, изготовленный кадастровым инженером Умеренковым В.И, а также заключения эксперта, имеет место пересечение границ участка Дектярева С.В. с границами спорных участков.

По мнению Дектярева С.В, спорные земельные участки сформированы за счет территории принадлежащего ему земельного участка, находящегося в его фактическом пользовании, кадастровым инженером выявлено наложение на следующие участки: N, N, N, N (собственник ответчик Жежелева), N (собственник ответчик Куликов), N (собственник ответчик Воронин), N (аренда ответчик Мэнуа И.К.)

Спорные участки с КН N, N, N, N N, N были образованы путем проведения кадастровых работ с исходными земельными участками с КН N, N, N, N.

Земельный участок с КН N был поставлен на кадастровый учет с установленными границами в 2011 году на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 от 8 сентября 2011 года, согласованного администрацией Гурьевского района, в соответствии с утвержденной администрацией Гурьевского района схемой расположения земельного участка на кадастровой карте территории N1720 от 22 августа 2011 года.

Право собственности на указанный участок было зарегистрировано за ФИО2 27 сентября 2011 года.

На основании решения Гурьевского районного суда Калининградской области от 25 марта 2015 года по делу N за наследниками наследодателя ФИО2 - Чавлытко Л.С. и Хромушиной Л.С. в порядке наследования по закону признано право собственности по ? доли за каждой на земельный участок с кадастровым номером N. Решение суда вступило в законную силу 1 мая 2015 года.

На основании указанного выше решения суда за Чавлытко Л.С. и Хромушиной Л.С. было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером N

В дальнейшем Хромушина Л.С. распорядилась принадлежащей ей ? доли указанного выше земельного участка в пользу Сары Али, заключив 4 июня 2015 года с последним договор дарения.

Сары Али в свою очередь распорядился своей долей земельного участка в пользу Мэнуа Т.К, заключив 15 апреля 2016 года с последним договор дарения.

В последующем, долевые собственники земельного участка с кадастровым номером N Чавлытко Л.С. и Мэнуа Т.К. приняли решение о выделе в натуре долей земельного участка, заключив соглашение о разделе земельного участка 31 октября 2017 года и образовании земельных участков с кадастровыми номерами N и N на основании межевого плана от 25 мая 2017 года. Вновь образованные земельные участки поставлены на кадастровый учет 9 ноября 2017 года.

В 2019 году собственник участка N Чавлытко Л.С. и собственник участка N Мэнуа Т.К. распорядились участками в пользу Жежелевой Ю.В.

Земельный участок с КН N был поставлен на кадастровый учет 17 апреля 2014 года на основании межевого плана от 25 марта 2014 года.

На основании постановления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 1 августа 2014 года N3631 указанный участок был предоставлен Ворониной А.И. в аренду для размещения административных зданий, по адресу: "адрес", сроком до 1 июля 2017 года, о чем 1 августа 2014 года был заключен договор N417 аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Информирование о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду было осуществлено путем публикации в газете "Наше время" N17 (10445) от 16 мая 2014 года.

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждена администрацией Гурьевского городского округа Калининградской области 17 февраля 2014 года.

В 2015 году на основании постановления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 4 февраля 2015 года N480 указанный выше земельный участок был предоставлен Ворониной А.И. в собственность путем выкупа, о чем 5 февраля 2015 года был заключен договор N45 передачи земельного участка в собственность.

В связи с предоставлением земельного участка в собственность на основании соглашения N71 от 4 февраля 2015 года договор аренды земельного участка был расторгнут.

24 февраля 2015 года Воронина А.И. распорядилась указанным выше участком в пользу Сары Али, заключив договор купли-продажи.

15 апреля 2016 года Сары Али произвел отчуждение земельного участка в пользу Мэнуа Т.К, заключив с последним договор купли-продажи.

22 сентября 2017 года Мэнуа Т.К. распорядился участком по договору дарения в пользу Марутяна Г.К, который в свою очередь произвел отчуждение участка в пользу Жежелевой Ю.В.

На основании заявления собственника земельного участка Жежелевой Ю.В. от 13 сентября 2019 года вид разрешенного использования земельного участка был изменен на "для ведения личного подсобного хозяйства".

Земельный участок с КН N был поставлен на кадастровый учет 29 апреля 2015 года.

На основании постановления администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 2 июня 2015 года N2486 указанный участок предоставлен в аренду Ворониной А.И. для размещения подъездных путей к земельному участку с кадастровым номером N по адресу: "адрес", сроком до 1 мая 2064 года, о чем 2 июня 2015 года был заключен договор N324 аренды земельного участка, зарегистрированный в установленном законом порядке.

Информирование о предстоящем предоставлении земельного участка в аренду было осуществлено путем публикации в газете "Наше время" N1 (10477) от 16 января 2015 года.

Схема расположения земельного участка на кадастровой карте территории утверждена постановлением администрации Гурьевского городского округа Калининградской области от 2 февраля 2015 года.

На основании соглашения об уступке прав и обязанностей по указанному выше договору аренды земельного участка, заключенного 2 июня 2015 года между Ворониной А.И. и Сары Али, права и обязанности по указанному выше договору аренды переданы Сары Али.

На основании соглашения об уступке прав и обязанностей по указанному выше договору аренды земельного участка, заключенного 15 апреля 2016 года между Сары Али и Мэнуа Т.К, прав и обязанности по договору аренды земельного участка переданы Мэнуа Т.К.

5 февраля 2020 года собственником земельных участков Жежелевой Ю.В. принято решение провести кадастровые работы в отношении принадлежащих ей на праве собственности земельных участков с КН N, N и N (образованы путем раздела земельного участка с КН N).

В результате их перераспределения были образованы и поставлены на кадастровый учет участки с КН N, N, N, N, N, N

13 августа 2020 года участок с КН N был продан Куликову П.В, 26 августа 2020 года участок с КН N продан Воронину Д.В. Остальные участки N, N, N, N ЖежелеваЮ.В. оставила за собой.

Жежелевой Ю.В. 15 мая 2020 года в администрации Гурьевского городского округа Калининградской области получены разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства на указанных выше земельных участках с кадастровыми номерами N, N, N, N, N, N.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, указал, что что сама по себе запись в похозяйственной книге о фактическом пользовании земельным участком не является доказательством возникновения у Дектярева С.В. законного права на землю, документов, подтверждающих предоставление до введения в действие Земельного кодекса РФ в установленном действовавшим на тот период земельным законодательством порядке земельного участка для ведения личного подсобного в пользование Дектярева С.В, суду не представлено, материалы дела таких доказательств не содержат, при этом согласно ответам на запрос суда администрации Гурьевского городского округа Калининградской области, территориального управления Кутузовского района Гурьевского городского округа Калининградской области, такие решения, постановления отсутствуют.

Признав обоснованными требования администрации Гурьевского городского округа и наличии правовых оснований для их удовлетворения, признания недействительной выписки из похозяйственной книги, выданной на имя Дектярева С.В, на основании которой за Дектяревым С.В. было зарегистрировано право собственности на участок с КН N, суд первой инстанции признал недействительной постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером N. При этом было указано, что Дектярева С.В, полагая себя собственником земельного участка, начиная с 1999 года должен был произвести все необходимые действия к защите своих прав и охраняемых законом интересов, проявить интерес к земельному участку относительно его границ, при этом право собственности на земельный участок им было зарегистрировано в 2018 году, границы земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства до настоящего времени не установлены.

Суд апелляционной инстанции су казанными выводами согласился.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции считает, что обжалуемые судебные акты приняты с нарушением норм действующего законодательства, в ошибочном их истолковании, и согласиться с ними нельзя по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании выдаваемой органом местного самоуправления выписки из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок может быть представлено свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение.

Ведение похозяйственных книг администрациями сельских (поселковых Советов) поселений регламентировано частью 7 статьи 11 Закона РСФСР от 19 июля 1968 года "О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР", статьей 8 Федерального закона от 7 июля 2003 года N112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", Указаниями по ведению похозяйственных книг, утвержденными постановлением Госкомитета СССР от 25 мая 1990 года N69 (далее - Указания).

При этом похозяйственные книги признаются документами первичного учета, в которых по установленным формам предусматривалось внесение сведений обо всех постоянно проживающих на территории поселений гражданах и сведений о находящихся в их личном пользовании земельных участках, учет их личных подсобных хозяйств.

В соответствии с пунктом 39 Указаний в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. Данные о землях, выделенных крестьянским хозяйствам, выписывают из государственного акта, удостоверяющего право владения землей, или решения районного Совета народных депутатов, либо зарегистрированного местным Советом народных депутатов договора аренды земли.

Утвержденная приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года NП/103 (зарегистрировано в Минюсте России 4 мая 2012 года N24057) форма выписки из похозяйственной книги предусматривает, что в ней должны быть указаны, в частности, вид права, на котором гражданину принадлежит земельный участок, его площадь, адрес и реквизиты документа (при наличии), на основании которого в похозяйственную в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок.

Из материалов дела не следует и не установлено судами, что истца либо его правопредшественник вел крестьянское хозяйство, в связи с чем выводы судов о необходимости представления истцом правоустанавливающего документа, являющегося основанием для предоставления истцу земельного участка на праве пользования для ведения личного подсобного хозяйства (государственного акта, удостоверяющего право владения землей, решения районного Совета народных депутатов и т.п.), не основаны на приведенных нормах земельного законодательства, при том, что реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у гражданина права на земельный участок, согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 марта 2012 года NП/103 указываются при наличии сведений в похозяйственной книге.

Ввиду чего непринятие судами как надлежащего доказательства возникновения у истца права собственности в порядке пункта 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" на земельный участок выписки из похозяйственной книги, представленной истцом в обоснование принадлежности спорного участка на вещном праве, лишь по тому основанию, что в ней не указаны реквизиты документа, на основании которого в похозяйственную книгу внесена запись о наличии у Дектярева С.В. (его родителей) права на земельный участок, также не основано на вышеуказанных нормативных положениях.

Разрешая спор, судом первой инстанции был сделан вывод о пропуске срока исковой давности, поскольку все совершенные в отношении спорных земельных участков действия, включая проведение кадастровых работ, носили открытый характер, в том числе с учетом публикации в средствах массовой информации в газете "Наше время", в связи с чем требования иска заявлены за пределами установленного законом срока.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции о пропуске срока исковой давности, суда апелляционной инстанции указал, что доказательств фактического землепользования спорной территорией, ее освоения, а также доказательств принадлежности спорной территории Дектяревым С.В. представлено не было, в отношении заявленных Дектяревым С.В. требований применяется общий срок исковой давности - три года.

Как следует из абз. 5 статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

Согласно разъяснениям, данных в пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г. N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" исковая давность не распространяется на требования, прямо предусмотренные статьей 208 ГК РФ. К их числу относятся требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, если эти нарушения не были соединены с лишением владения, в том числе требования о признании права (обременения) отсутствующим.

Указывая об отсутствии доказательств фактического использования спорного земельного участка, его освоения, а также доказательств принадлежности спорной территории Дектяреву С.В, суды не дали никакой оценки представленным истцом в материалы дела доказательствам о фактическим использовании участка, наличии его ограждения, что повлекло, в том числе, не применение соответствующих норм материального права о сроке исковой давности.

Оценка доказательств и отражение ее результатов в судебном решении являются проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, вытекающих из принципа самостоятельности судебной власти, что, однако, не предполагает возможность оценки судом доказательств произвольно и в противоречии с законом. В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Приведенные требования закона и акта его толкования судом первой инстанции не выполнены. Юридически значимые обстоятельства по делу определены неправильно, исследованы неполно и бремя их доказывания, соответственно, надлежащим образом не распределялось. Выводы суда первой инстанции основаны на произвольной оценке доказательств по делу и доводов сторон.

По смыслу статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Суду апелляционной инстанции также следует предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные (новые) доказательства, если в суде первой инстанции не доказаны обстоятельства, имеющие значение для дела (пункт 2 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе по причине неправильного распределения обязанности доказывания (часть 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Приведенные процессуальные нормы и разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению не были приняты во внимание судом апелляционной инстанции и допущенные судом первой инстанции недостатки не устранены.

Учитывая приведенные обстоятельства, решение суда и апелляционной определение нельзя признать законными и обоснованными. Они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, в связи с чем решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 7 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 21 ноября 2021 года подлежат отмене, с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду нижестоящей инстанции следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Гурьевского районного суда Калининградской области от 7 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от 21 ноября 2021 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий

судьи