Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 21 июня 2022 г. по делу N 8Г-4109/2022[88-12614/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Фрид Е.К, судей Брянского В.Ю, Ивановой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Аксайского района Ростовской области в интересах муниципального образования "Аксайский район" и неопределенного круга лиц к Ситько Ивану Ивановичу, Веселовой Зинаиде Григорьевне, обществу с ограниченной ответственностью "Аксайские овощи" об истребовании имущества из чужого незаконного владения, по кассационным жалобам представителя ответчика ООО "Аксайские овощи" - Лагутиной Е.Э, представителя ответчика Ситько И.И. - Селиховой О.Н. на решение Аксайского районного суда Ростовской области от 09 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 октября 2021 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, выслушав объяснения участника процесса, судебная коллегия

установила:

прокурор Аксайского района Ростовской области обратился в суд с иском в интересах муниципального образования "Аксайский район" и неопределенного круга лиц к Ситько И.И, Веселовой З.Г, обществу с ограниченной ответственностью "Аксайские овощи" об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Просил суд истребовать из чужого незаконного владения Ситько И.И, Веселовой З.Г, ООО "Аксайские овощи" земельные участки с кадастровыми номерами N, возвратив их муниципальному образованию "Аксайский район".

Решением Аксайского районного суда Ростовской области от 09 июня 2021 года заявленные исковые требования удовлетворены. Суд истребовал из чужого незаконного владения Ситько И.И, Веселовой З.Г, ООО "Аксайские овощи" земельные участки с кадастровыми номерами N, возвратив их муниципальному образованию "Аксайский район".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 октября 2021 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационных жалобах представитель ответчика ООО "Аксайские овощи"- Лагутина Е.Э, представитель ответчика Ситько И.И. - Селихова О.Н, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставят вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании кассационной инстанции прокурор отдела управления Главного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации - Кириенко А.А. возражал против удовлетворения кассационных жалоб.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ситько И.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 37 078 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: магазины, расположенный по адресу: "адрес".

Веселовой З.Г. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 2 996 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования - для размещения рынка, расположенный по адресу: "адрес".

ООО "Аксайские овощи" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 5 993 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения рынка, расположенный по адресу: "адрес".

Постановлением главы администрации Аксайского района Борзенко В.И. N707 от 17 июля 2000 года Шамраеву С.В. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 4, 6 га - 345 б/га, из них 4, 6 га пашни, расположенный на участке Nа согласно проекту перераспределения земель АОЗТ "Реконструктор" за счет земельной доли, в связи с выходом из ООО СХП "Мускат", для сельскохозяйственного использования.

Постановлением главы администрации Аксайского района Борзенко В.И. N 706 от 17 июля 2000 года Ситько И.И. предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 4, 6 га - 345 б/га, из них 4, 6 га пашни, расположенный на участке N согласно проекту перераспределения земель АОЗТ "Реконструктор" за счет земельной доли, в связи с выходом из ООО СХП "Мускат", для сельскохозяйственного использования.

29 августа 2001 года главой администрации Аксайского района Ростовской области Борзенко В.И. вынесено постановление N1052 "Об обмене земельных участков между администрацией Аксайского района и Ситько И.И. и Шамраевым С.В, в соответствии с которым были утверждены материалы кадастровой съемки земельного участка, используемого оптовым сельхозрынком ООО "Аксай" на общей площади 11, 01 га, в том числе: территория рынка - 10, 2 га, подъездная автодорога - 0, 3 га, артскважина - 0, 51 га. Произведено изменение правового статуса земель, арендуемых оптовым сельскохозяйственным рынком ООО "Аксай", общей площадью 9, 2 га, передав их в собственность Ситько И.И. и Шамраеву С.В. - по 4, 6 га каждому. Земельные участки, находящиеся в собственности у Ситько И.И. и Шамраева С.В, расположенные в поле N5 ООО "СХП Мускатное", площадью 4, 6 га каждый, переданы в состав земель районного фонда перераспределения.

Из постановления от 29 августа 2001 года N1052 следует, что земельный участок, переданный в результате обмена Ситько И.И. и Шамраеву С.В. являлся земельным участком сельскохозяйственного назначения и входил в фонд перераспределения района. На основании указанного правового акта главы администрации Аксайского района 04 октября 2002 года произведена государственная регистрация права собственности за Ситько И.И. на земельный участок с кадастровым номером N, за Шамраевым С.В. на земельный участок с кадастровым номером N, местоположение которых установлено относительно ориентира: Ростовская область, Аксайский район, 1058 км автодороги Воронеж - Ростов-на-Дону.

Из участка с кадастровым номером N образованы земельные участки с кадастровыми номерами N площадью 37078 кв.м и N площадью 8989, 25 кв.м, право собственности на которые было зарегистрировано за Ситько И.И.

По договору дарения земельного участка от 06 февраля 2017 года Ситько И.И. подарил земельный участок с кадастровым номером N, площадью 8 989, 25 кв.м, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, находящихся в ведении администрации Аксайского района, предоставленный для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: "адрес", 20 б, Пайдак Т.В, Веселовой З.Г. и Капкаеву Р.Х. в общую долевую собственность по 1/3 доли каждому.

13 июля 2007 года Пайдак Т.В. и Капкаев Р.Х. продали свои доли по договору купли-продажи ООО "Аксайские овощи" (ИНН 6102019900).

По соглашению участников общедолевой собственности от 24 октября 2015 года произведен раздел земельного участка с кадастровым номером N, категория земель: земли промышл, энергетик, трансп, связи, радиовещ, телевид, информат, земли для обеспеч. косм. - для размещения рынка, площадью 8 899, 25 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", ул. "адрес", 20-Б, на самостоятельные объекты земельных правоотношений скадастровыми номерами N, категория земель: Землинаселенных пунктов - для размещения рынка, площадью 5 993 кв.м, N, категория земель: Земли населенных пунктов - дляразмещения рынка, площадью 2 996 кв.м, расположенные по адресу: "адрес".

Таким образом, в настоящее время из земельного участка скадастровым номером N образованы следующие земельныеучастки с кадастровыми номерами N площадь 37078 кв.м, принадлежащий на праве собственности Ситько И.И, N 5993 кв.м, принадлежащий на праве собственности ООО"Аксайские овощи", и N площадью 2996 кв.м, принадлежащий на праве собственности Веселовой З.Г.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции руководствовался статьями 209, 211, 217, 301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации, Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", Положениями о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 N 708, Рекомендациями по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", утвержденных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11.08.1992, Законом РФ от 06.07.1991 N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации", Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 28 августа 1995 года N 154-ФЗ и исходил из того, что указанными нормативными правовыми актами передача органом местного самоуправления нераспределенных земель гражданам и юридическим лицам путем обмена земельных участков не предусматривалась, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

С выводами суда первой и апелляционной инстанции судебная коллегия кассационного суда согласна ввиду следующего.

В силу статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу пункта 1 статьи 302 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика о том, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Пунктами 35, 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "Онекоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешенииспоров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что, если имущество приобретено у лица, которое не имелоправа его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском обистребовании имущества из незаконного владения приобретателя (статьи301, 302 ГК РФ). Когда в такой ситуации предъявлен иск о признаниинедействительными сделок по отчуждению имущества, суду прирассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные статьями301, 302 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 5 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991г. N323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" участки, остающиеся после бесплатной передачи земель коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерным обществам, в том числе созданным на базе государственных сельскохозяйственных предприятий, включались в фонды перераспределения земель.

В соответствии со статьями 57, 60 Закона РФ от 06.07.1991г. N 1550-1 "О местном самоуправлении в Российской Федерации" (в ред. на момент возникновения правоотношений по обмену), полномочия по управлению и распоряжению районным фондом перераспределения земель, организаций ведения земельного кадастра были возложены на районную администрацию.

Пунктом 6 Рекомендаций по применению основных положений Указа Президента РФ от 27.12.1991г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", утвержденных Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ 11.08.1992г. (действовавших на момент издания постановления главы администрации района от 31.05.2000г. N 483), установлено, что оставшиеся нераспределенные земли могут передаваться гражданам близлежащих населенных пунктов под садоводство, огородничество, индивидуальное жилищное строительство либо могут быть проданы при условии их использования только для сельскохозяйственных целей по нормативной цене, а при наличии нескольких претендентов - на аукционах гражданам и юридическим лицам.

Представитель ответчика ООО "Аксайские овощи" в кассационной жалобе ссылается на нарушение судами норм действующего процессуального законодательства, а также неполное выяснение обстоятельств по делу, имеющих значение для дела и отсутствие полной, всесторонней и объективной оценки доводам ответчика.

Представитель ответчика Ситько И.И. в кассационной жалобе ссылается на отсутствие доказательств, подтверждающих незаконность действий ответчика, на которые суд опирался при вынесении решения суда.

Однако, данные доводы не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела, так как суд при рассмотрении гражданского дела исследовал все представленные сторонами доказательства по делу, дал им надлежащую оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, на основании чего вынес законное и обоснованное судебное решение.

Как было указано выше, исходя из норм гражданского законодательства, действовавшего на момент передачи спорных земельных участков, были нарушены нормы права, так как передача органом местного самоуправления нераспределенных земель гражданам и юридическим лицам путем обмена земельных участков не предусматривалась.

Таким образом, доказательствами по делу, представленными в суд первой и апелляционной инстанции было подтверждено, что земельные участки были переданы Ситько И.И. и Шамраеву С.В. в нарушение норм законодательства, действовавшего на момент их предоставления, что является бесспорным доказательством нарушения прав и законных интересов муниципального образования как собственника земельного участка.

Также истцом не был пропущен срок исковой давности при обращении с данным иском в суд, так как о нарушенном праве прокурор узнал после проведенной в 2021 году проверки, и со дня возбуждения уголовного дела 11 апреля 2021 года, что не противоречит положениям статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации о начале течения срока исковой давности с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушенном праве.

Таким образом, судебной коллегией не было установлено нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении данного гражданского дела, а также вынесении судебного решения, в связи с чем оснований для удовлетворения кассационных жалоб представителей ответчиков не имеется.

Разрешение вопросов доказывания и оценки доказательств отнесено к компетенции судов, рассматривающих дело по правилам для суда первой инстанции, и не охватывается основаниями для кассационного пересмотра судебных актов.

Приведенные в кассационных жалобах доводы по существу сводятся к переоценке собранных по делу доказательств, повторяют правовую позицию заявителя при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций, являлись предметом проверки и оценки судебных инстанций, которые правомерно отвергнуты как несостоятельные, с приведением мотивированных выводов, основанных на правильном применении норм материального и процессуального права.

Поскольку судебными инстанциями не допущено существенных нарушений норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, обжалуемые судебные постановления отмене либо изменению не подлежат.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Аксайского районного суда Ростовской области от 09 июня 2021 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда от 29 октября 2021 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий: Е.К. Фрид

Судьи В.Ю. Брянский

Е.В. Иванова