Определение СК по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 14 июля 2022 г. по делу N 8Г-5449/2022[88-6189/2022]

Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Камышовой Т.В, судей Климовой В.В, Нурмухаметовой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Анастасии Сергеевны к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ставропольского края "Железноводская городская больница" о защите трудовых прав

по кассационной жалобе Казаковой Анастасии Сергеевны на решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 7 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р, объяснения представителя Казаковой А.С. Казакова Е.В, действующего на основании доверенности N 26АА3710473 от 22 июня 2022 года, поддержавшего кассационную жалобу, возражения на кассационную жалобу представителя ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" Даниловой Б.Г, действующей на основании доверенности N 15 от 4 марта 2022 года, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Казакова А.С. обратилась в суд с иском с уточнением исковых требований в порядке статьи 39 ГПК РФ к ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" о:

- восстановлении срока обращения в суд за защитой нарушенного права;

- признании незаконным приказа ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" N 692-лс от 30 марта 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты выполняемых работ" в части отмены Казаковой А.С. надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 1 марта 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 14850 рублей и установлении надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 1 марта 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 7425 рублей;

- взыскании с ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" задолженности по заработной плате за период с 1 марта 2020 года по 31 марта 2020 года в размере 7425 рублей;

- признании незаконным приказа ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" N 924-лс от 30 апреля 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты выполняемых работ" в части отмены Казаковой А.С. надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года в размере 14850 рублей и установлении надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года в размере 11880 рублей;

- взыскании с ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" задолженности по заработной плате за период с 01 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года в размере 2970 рублей;

- признании незаконным приказа ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" N 1086-лс от 28 мая 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты выполняемых работ" в части отмены Казаковой А.С. надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года в размере 14850 рублей и установлении надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года в размере 11880 рублей;

- взыскании с ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" задолженности по заработной плате за период с 01 мая 2020 года по 31 мая 2020 года в размере 2970 рублей;

- признании незаконным приказа ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" N 1302-лс от 29 июня 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты выполняемых работ" в части отмены Казаковой А.С. надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 14850 рублей и установлении надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 июня 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 11137, 50 рублей;

- взыскании с ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" задолженности по заработной плате за период с 1 июня 2020 года по 30 июня 2020 года в размере 3712, 50 рублей;

- признании незаконным приказа ГБУЗ "Железноводская городская больница" N 1516-лс от 24 июля 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты выполняемых работ" в части отмены Казаковой А.С. надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 1 июля 2020 года по 31 июля 2020 года в размере 14850 рублей и установлении надбавки за высокие результаты выполняемых работ с 01 июля 2020 года по 31 июля 2020 года в размере 11137, 50 рублей;

- взыскании с ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" задолженности по заработной плате за период с 1 июля 2020 года по 31 июля 2020 года в размере 3712, 50 рублей;

- выдаче дубликата трудовой книжки;

- об изменении даты увольнения с 16 декабря 2020 года на день фактической выдачи дубликата трудовой книжки;

- об удалении в сведениях о трудовой деятельности (СТД-Р) записи N 2 от 24 июля 2020 года об увольнении 24 июля 2020 года и записи N 3 от 16 декабря 2020 года об увольнении работника Казаковой А.С. 16 декабря 2020 года;

- взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 17 декабря 2020 года по 14 апреля 2021 года в размере 87785, 39 рублей;

- взыскании среднего заработка за время задержки выдачи дубликата трудовой книжки за период с 15 апреля 2021 года по дату фактической выдачи дубликата трудовой книжки, что на 28 сентября 2021 года составляет 132248, 12 рублей;

- взыскании компенсации морального вреда в размере 100 000 рублей;

- взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 974 рублей;

- об обращении к немедленному исполнению решения суда в части взыскания задолженности по заработной плате за период с 1 марта 2020 года по 24 июля 2020 года в размере 20790 рублей;

- об обращении к немедленному исполнению решения суда в части взыскания среднего заработка за время вынужденного прогула за период с 17 декабря 2020 года по 14 апреля 2021 года в размере 87785, 39 рублей и за период с 15 апреля 2021 года по 28 сентября 2021 года в размере 132248, 12 рублей;

- вынесении частного определения в адрес Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Железноводская городская больница" и направлении в Министерство здравоохранения Ставропольского края и Министерство здравоохранения Российской Федерации для принятия мер.

Обращаясь в суд, Казакова А.С. указала, что решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 16 декабря 2020 года истица была восстановлена на работе, будучи уволенной на основании приказа N 1513-лс от 24 июля 2020 года по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. Данным решением суда признана недействительной запись N 18 от 24 июля 2020 года об увольнении по указанному основанию. Изменены формулировка основания и дата увольнения, указано "уволена по собственному желанию, пункт 3 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации с 16 декабря 2020 года". На работодателя возложена обязанность за свой счет оформить и выдать дубликат трудовой книжки.

Истица обращалась 18 декабря 2020 года в отдел кадров за выдачей дубликата трудовой книжки и в бухгалтерию по вопросу выплаты присуждённых судом сумм.

27 января 2021 года истица направила по почте заявление работодателю о выдаче копии документов и исполнении решения суда, поскольку обращения от 18 и 26 декабря 2020 года остались без ответа.

4 февраля 2021 года истица получила часть истребованных документов и разъяснение относительно отказа выдачи дубликата трудовой книжки с указанием на обжалование решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

Истица предпринимала попытки трудоустроиться по трудовому договору на должность экономиста. Из-за отсутствия трудовой книжки и увольнения по отрицательным мотивам ей было отказано.

В результате бездействия работодателя, выразившегося в невыдаче дубликата трудовой книжки и неисправлении записи об увольнении, истице было назначено пособие по безработице в минимальном размере 1500 рублей вместо 12130 рублей.

Казакова А.С. указала, что на основании трудового договора N 147 от 2 сентября 2019 года была принята на должность "экономист" в планово-экономический отдел ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" на неопределенный срок.

Согласно приказу о приеме на работу N 1973-лс от 2 октября 2019 года должностной оклад был установлен 7952 руб.

Приказом ГБУЗ СК "Железноводская городская больница" N 05-лс от 9 января 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты выполняемых работ" производится выплата такой надбавки ежемесячно пропорционально фактически отработанному времени в размере 14850 руб.

Однако с марта 2020 года по июль 2020 года данная надбавка выплачивалась в неполном объеме. Истица, начиная с апреля 2020 года, обращалась письменно к работодателю с просьбой разъяснить причины удержания подлежащей выплате надбавки. Последний раз обратилась с подобным заявлением 1 августа 2020 года, копии приказов об уменьшении размера надбавки не получены.

Надбавка за высокие результаты выполняемых работ включена в систему оплаты труда, предусмотрена фондом оплаты труда, установлены основания премирования и размер средств, направляемых на эти цели. Поэтому работодатель не вправе произвольно действовать по определению выплаты надбавки к должностному окладу. В связи с незаконным лишением данной надбавки истица просит взыскать её с применением положений статьи 236 Трудового кодекса Российской Федерации, а также компенсацию морального вреда за причиненные нравственные переживания.

Решением Железноводского городского суда Ставропольского края от 7 декабря 2021 года Казаковой А.С. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Казаковой А.С. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.

Согласно статье 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы установлены.

Рассмотрев заявленные Казаковой А.С. требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции указал, что согласно разделу 3 трудового договора оплата труда производится в соответствии с Положением об оплате труде работников ГБУЗ СК "Железноводская городская больница"; пунктом 3.2.2 данного раздела предусмотрены выплаты компенсационного и стимулирующего характера; согласно приказу работодателя N 309-п от 26 декабря 2019 года распределение надбавок за высокие результаты выполняемых работ производится комиссией, утвержденной приказом по учреждению; по результатам рассмотрения комиссии по определению критериев (показателей) оценки результатов труда для распределения выплат надбавки за высокие результаты выполняемых работ по месяцам работодатель издавал соответствующие приказы о поощрении работника; исходя из установленного суд полагал, что данная выплата является стимулирующей выплатой, направленной на обеспечение эффективного управления трудовой деятельности, и оценка качества работы работника находится в исключительной компетенции работодателя. Помимо того, истица с момента перечисления заработной платы узнала об уменьшении ежемесячной стимулирующей выплаты, однако за защитой нарушенного права обратилась за пределами установленного трудовым законодательством трехмесячного срока.

С выводами и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Вместе с тем, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не может согласиться с выводом судов о пропуске истицей срока на обращение в суд с требованиями о взыскании задолженности по заработной плате в части надбавки, предусмотренной трудовым договором.

Так, суды, приходя к выводу о пропуске истицей срока на обращение в суд, не учли, что Федеральным законом от 3 июля 2016 года N 272-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда", вступившим в силу с 3 октября 2016 года, статья 392 Трудового кодекса Российской Федерации дополнена новой частью 2 следующего содержания: "За разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении".

Отказывая в удовлетворении требований истицы, суды не исследовали трудовой договор, в частности: не предусматривалась ли запрашиваемая истицей надбавка в составе заработной платы, не дали оценку приказу N 05-лс от 9 января 2020 года "О выплате надбавки за высокие результаты ежемесячно пропорционально фактически отработанному времени", была ли ознакомлена истица с приказом N 309-п от 26 декабря 2019 года "О внесении изменений в Положение об оплате труда работников государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ставропольского края "Железноводская городская больница", распространяются ли внесенные данным приказом изменения на условия об оплате заработной платы, установленной трудовым договором истицы, исходя из нормы трудового законодательства.

В соответствии с абзацем десятым части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью.

Частью 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательными для включения в трудовой договор являются в том числе следующие условия: условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); режим рабочего времени и времени отдыха (если для данного работника он отличается от общих правил, действующих у данного работодателя); условия, определяющие в необходимых случаях характер работы (подвижной, разъездной, в пути, другой характер работы).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

С учетом приведенного выше решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 7 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2022 года суд кассационной инстанции признает принятыми с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, что согласно статье 390.14 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для их отмены и направления дела на новое рассмотрение по существу в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное и разрешить возникший спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции, определила:

Решение Железноводского городского суда Ставропольского края от 7 октября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 марта 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Камышова Т.В.

Судьи Климова В.В.

Нурмухаметова Р.Р.