Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 июля 2022 г. по делу N 33-24620/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Иваненко Ю.С, судей Анашкина А.А, Катковой Г.В, при помощнике судьи Михайловой С.О, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе Сбродовой С.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 января 2022 года, которым постановлено:

Исковые требования Сбродовой С.А. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие АО "ДОМ.РФ" по заявлению Сбродовой С.А. о направлении денежных средств в размере 450 000 руб. на погашение обязательств по договору займа.

Возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" повторно рассмотреть заявление Сбродовой С.А. о погашении задолженности по договору займа N ДЗ-0002302 от 16 апреля 2021 года в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)".

Взыскать с АО "ДОМ.РФ" в пользу Сбродовой С.А. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части иска Сбродовой С.А. - отказать.

УСТАНОВИЛА:

Сбродова С.А. обратилась в суд с иском к АО "ДОМ.РФ", просил суд признать незаконным бездействие по заявлению N... (сформировано 21 мая 2021 года, внесено в реестр и включено в заявку на выплату 31 мая 2021 года, срок обработки 07 июня 2021 года) по перечислению денежных средств в адрес кредитора - КПК "Содействие"; обязать перечислить денежные средства в адрес КПК "Содействие" в целях погашения задолженности по договору целевого займа (ипотеки) N ДЗ-0002302 от 16 апреля 2021 года; взыскать с ответчика уплаченную истцом госпошлину в размере 300 руб.

Требования мотивированы тем, что 16 апреля 2021 года между истцом и КПК "Содействие" был заключен договор займа N ДЗ-0002302, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме 450 000 руб, под 11 % годовых, с целью покупки жилого дома,.., площадью 51, 8 кв.м, расположенного по адресу:... Истцом был заключен договор купли-продажи на указанное выше недвижимое имущество от 21 апреля 2021 года. Истцом было направлено заявление вместе с установленными Положением документами в адрес займодавца (КПК "Содействие"), который, в соответствии с пунктом 4 Положения, направил представленные документы в адрес ответчика. 31 мая 2021 года по результатам рассмотрения представленных документов (заявление N...) ответчиком принято решение об удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу перед кредитором, что подтверждается записью в личном кабинете "31 мая 2021 года. Внесено в реестр, включено в заявку на выплату". До настоящего времени денежные средства не переведены.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель ответчика АО "ДОМ.РФ" в судебное заседание не явился, извещен.

Третьи лица Министерство финансов РФ и КПК "Содействие" в судебное заседание не явился, извещен.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Сбродова С.А, по доводам апелляционной жалобы, в частности потому, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ дело коллегией рассмотрено в пределах доводов жалобы.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, находит решение подлежащим оставлению без изменений, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

03.07.2019 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Федеральный закон N 157-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.4 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более 450 тысяч рублей. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше 450 тысяч рублей, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

Согласно п.6 ст. 1 Федерального закона N 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п.5 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ Полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в части 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на территории Российской Федерации у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в пункте 1 настоящей части; полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в пункте 2 настоящей части.

Согласно п. 7 ст.1 Федерального закона N 157-ФЗ порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 Утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

В соответствии с п. 20 Положения обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети "Интернет".

Согласно п. 7 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" (далее - Закон), порядок реализации мер государственной поддержки, включающий в себя порядок обращения граждан за их предоставлением, а также перечень документов, необходимых для реализации мер государственной поддержки, определяется Правительством Российской Федерации.

В силу п. 5 Положения предоставляются следующие документы:

Документ, удостоверяющий личность и гражданство заемщика;

Документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;

Документы, подтверждающие материнство заемщика в отношении детей;

Документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита;

Документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из материалов дела, 16 апреля 2021 года между истцом и КПК "Содействие" был заключен договор займа N ДЗ-0002302, по условиям которого Кредитор предоставляет заемщику денежные средства в сумме 450 000 руб, под 11 % годовых, с целью покупки жилого дома,.., площадью 51, 8 кв.м, расположенного по адресу:...

Согласно условиям договора займа (п. 19), заем предоставляется путем перечисления займа на банковский счет заемщика Сбродовой С.А, N... в СБ РФ.

Согласно договора купли-продажи от 21 апреля 2021 года, заключенным между Семериковой Г.С и Сбродовой С.А. на приобретение в собственность - жилого дома,.., площадью 51, 8 кв.м, расположенного по адресу:...

Истец направил в адрес КПК "Содействие" заявление о погашении задолженности по договору займа, с просьбой направить заявление вместе с прилагаемыми документами согласно приложению в АО "ДОМ.РФ" для реализации права по получению государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), определенной Федеральным законом от 03.07.2019 N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки й, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и "Положением о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. N 1170, для погашения задолженности в размере 450 000 (Четыреста пятьдесят тысяч) рублей 00 копеек.

Порядок взаимодействия кредиторов (займодавцев) и АО "ДОМ.РФ" по вопросам мер государственной поддержки семей, имеющих детей утвержден Правлением АО "ДОМ.РФ" (протокол от 18.09.2019 N6/52) (далее - Порядок).

Согласно п. 8 Порядка взаимодействие между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) при реализации программы поддержки осуществляется в порядке, установленном заключаемым между АО "ДОМ.РФ" и кредитором (займодавцем) соглашением о сотрудничестве в форме договора присоединения в порядке, установленном статьей 428 Гражданского кодекса Российской Федерации. Форма договора о присоединении публикуется в открытом доступе на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения о сотрудничестве в рамках реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) приказом и.о. генерального директора АО "ДОМ.РФ" от "20" сентября 2019 г. N 387-од и опубликована на официальном сайте АО "ДОМ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии с п. 3.4.4 Соглашения в случае отсутствия документального подтверждения соответствия требованиям по результатам проведения проверки согласно пункту 3.4.3 настоящего соглашения направить в адрес кредитора способом, установленным пунктом 2.2 настоящего соглашения, информацию о перечне недостающих документов.

Согласно п. 3.2.6 Соглашения Кредитор при получении от АО "ДОМ.РФ" в порядке, установленном пунктом 3.4.4 настоящего соглашения, информации об отсутствии документального подтверждения любых представленных в заявке заемщика сведений в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующей информации, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и предоставленных документов установленным требованиям.

Также в соответствии с п. 13 Порядка в случае невозможности документального подтверждения любых представленных в обращении заемщика сведений АО "ДОМ.РФ" вправе потребовать, а кредитор (займодавец) обязан в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней, считая с даты получения соответствующего требования, предоставить в АО "ДОМ.РФ" надлежащим образом оформленные документы, подтверждающие соответствие заявления кредитора (займодавца) и представленных документов требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка. При этом срок рассмотрения АО "ДОМ.РФ" заявления кредитора (займодавца) определяется в соответствии с пунктом 10 Положения.

Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

Разрешая исковые требования по существу, суд правомерно применил к спорным правоотношениям положения указанных выше правовых норм и пришел к обоснованным выводам о п ризнании незаконными бездействие АО "ДОМ.РФ" по заявлению Сбродовой С.А. о направлении денежных средств в размере 450 000 руб. на погашение обязательств по договору займа; возложить обязанность на АО "ДОМ.РФ" повторно рассмотреть заявление Сбродовой С.А. о погашении задолженности по договору займа N ДЗ-0002302 от 16 апреля 2021 года в рамках Федерального закона от 03.07.2019г. N 157-ФЗ "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)", поскольку истец с заявлением о погашении задолженности по договору займа N ДЗ-0002302 в КПК "Содействие" для направления в АО "ДОМ.РФ" предоставил Заявление о погашении ипотечного жилищного займа; согласие на обработку персональных данных; документы, удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика; документы, подтверждающие отцовство заемщика в отношении детей; документы, подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного займа; документы, подтверждающие приобретение заемщиком жилого помещения. Истец перечисленные выше обязанности, возложенные на него законом, исполнил. Однако, ответчик, в свою очередь, не доказал наличие предусмотренных законом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному жилищному займу. Более того, ответчиком не представлено сведений о том, что оператором программы были запрошены недостающие документы у кредитора согласно п. 3.4.4 Соглашения. АО "ДОМ.РФ" формально рассмотрел заявление о погашении задолженности по договору займа.

Кроме того, суд законно на основании ст. 98 ГПК РФ взыскал с ответчика в пользу истца государственную пошлину в размере 300 рублей.

Судебная коллегия соглашается с доводами суда, поскольку данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.

Доводы жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика повторно рассмотреть вопрос о выплате средств истице ответчика, вместо обязания выплатить их, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку ответчиком какого-либо решения о невыплате средств не принималось. Таким образом, надлежащим способом защиты прав истицы при установлении незаконного бездействия ответчика по выплате средств является обязание последнего повторно рассмотреть вопрос о выплате с учетом всех установленных по делу обстоятельств.

В апелляционной жалобе ссылается на те же обстоятельства, которые были изложены в иске истца, исследованы судом первой инстанции и которым дана надлежащая правовая оценка с учетом фактических обстоятельств и собранных по делу доказательств в их совокупности, с которой согласилась судебная коллегия.

Доводы апелляционной жалобы о том, что подписывая договор истец не мог повлиять на условия договора, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку истец имел возможность отказаться от заключения договора, однако согласно представленным доказательствам истец был информирован о добровольности заключения Договора и его условиях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом неверно оценены представленные доказательства по делу, не могут служить основаниями к отмене решения суда, поскольку с амо по себе, несогласие истца с произведенной судом оценкой доказательств не является основанием к отмене постановленного судом решения, поскольку не свидетельствует о неправильности изложенных в решении суда выводов.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы и выводы суда первой инстанции, направлены на переоценку собранных по делу доказательств, в связи с чем не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права судом применены верно. Оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 13 января 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сбродовой С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: